Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 3561-D-2012
Sumario: CREACION DE UN JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA, DOS SECRETARIAS, UNA FISCALIA Y UNA DEFENSORIA PUBLICA OFICIAL, CON ASIENTO EN LA CIUDAD DE VENADO TUERTO, PROVINCIA DE SANTA FE.
Fecha: 31/05/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 59
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTÍCULO 1º.- Créase un
Juzgado Federal de Primera Instancia con asiento en la ciudad de
Venado Tuerto, Provincia de Santa Fe, el que funcionará con dos (2)
Secretarias, una (1) con competencia en materia criminal correccional y
la otra en lo civil, comercial, laboral, tributario, de la seguridad social y
contencioso administrativo, respectivamente.
ARTICULO 2º: El juzgado
que se crea en virtud del artículo 1º, tendrá competencia territorial
coincidente con la competencia territorial de la Circunscripción Judicial
Nro. 3 Venado Tuerto de la Guía Judicial de la Provincia de Santa
Fe.
ARTICULO 3º: Modifícase
la competencia territorial de los Juzgados Federales de la Ciudad de
Rosario, de la que quedará excluida la competencia territorial referida
en el artículo precedente.
ARTICULO 4º: Créanse
una (1) Fiscalía de Primera Instancia y una (1) Defensoría Pública
Oficial, que actuarán ante el Juzgado Federal de Primera Instancia,
creado por la presente Ley, ambas con asiento en la Ciudad de Venado
Tuerto, Provincia de Santa Fe.
ARTICULO 5º: Los
Juzgados Federales de la Ciudad de Rosario remitirán al Juzgado que
se crea en virtud de esta Ley, previo consentimiento de las partes en
juicio, las causas en trámite que le correspondan según la jurisdicción
territorial establecida, con excepción de las causas penales y de las que
se encuentren en la etapa de sentencia.
ARTICULO 6º: La Cámara
Federal de Apelaciones de Rosario ejercerá la Superintendencia y será
Tribunal de Alzada del Juzgado que se crea en el artículo 1º.
ARTICULO 7º: Créanse los
cargos de Juez, Secretarios del Juzgado, Fiscal de Primera Instancia,
Defensor Público Oficial, y autorízase al Poder Judicial de la Nación, al
Ministerio Público Fiscal y al Ministerio Público de la Defensa a crear
los cargos de los funcionarios y empleados que correspondan para la
instrumentación de la presente Ley.
ARTICULO 8º: La presente
Ley se implementará una vez que se cuente con el crédito
presupuestario para la atención del gasto que su objeto demande, el
que se imputará a los Presupuestos del Poder Judicial de la Nación, del
Ministerio Público Fiscal y del Ministerio Público de la Defensa.
ARTICULO 9º: Los
magistrados, funcionarios y empleados que se designen para
desempeñarse en los órganos judiciales y en los ministerios públicos
creados, solo tomarán posesión de sus respectivos cargos cuando se
cumpla la condición financiera establecida en el artículo 8º.
ARTICULO 10º:
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley
propone crear un Juzgado Federal de primera instancia, una fiscalía y
una defensoría con asiento en la ciudad de Venado Tuerto, a fin de
garantizar el efectivo acceso a la Justicia de todos los sectores sociales y
habitantes de la provincia, cumpliendo con el imperativo
constitucional, "...derecho de toda persona a ser juzgada en tiempo
razonable y sin dilaciones indebidas...", receptado en el Pacto de San
José de Costa Rica, de raigambre constitucional conforme al artículo 75
inciso 22 de nuestra Carta Magna.
Es por ello, señor
Presidente que la presente iniciativa crea el Juzgado Federal de
Primera Instancia con asiento en la ciudad Venado Tuerto, provincia
de Santa Fe, el que funcionará con dos secretarías, una con
competencia en materia criminal y correccional y la otra con
competencia en materia civil, comercial, laboral, tributaria, de la
seguridad social y contencioso administrativo.
Asimismo crea una Fiscalía
de Primera Instancia y una Defensoría Pública que actuará ante el
Juzgado Federal que se crea por la presente ley.
La iniciativa tiene su
fundamento originario en el propósito anhelado por la sociedad toda, y
en especial la de mi provincia de Santa Fe, del fortalecimiento
institucional de la justicia provincial y federal, en este caso, como
ámbito del fin esencial estatal de composición de conflictos, definiendo
en el caso concreto un mejor ordenamiento del mapa judicial federal
correspondiente al territorio de la provincia de Santa Fe.
Que ente este sentido, la
Provincia de Santa Fe ha acompañado esta realidad creando juzgados
con competencia penal, civil, comercial y laboral, para los delitos de
competencia de la justicia provincial, debiéndose acompañarse
también esta realidad con la creación del Juzgado Federal de Primera
Instancia que por el presente proyecto se plantea.
Con la creación del
juzgado Federal de Venado Tuerto se cubrirá por la Justicia la única
Circunscripción Judicial de la Provincia de Santa Fe sin Juzgado
Federal propio y se estaría dando respuesta ágil y eficaz a los
habitantes del sur santafesino, los que en su mayoría deben recorrer
hasta Rosario, en el caso de Firmat, 102 km , Venado Tuerto 160 km ,
Rufino, 250 km , por dar sólo algunos casos.
La provincia de Santa Fe
tiene un mapa judicial compuesto de cinco Circunscripciones
provinciales, en las cuales existen Juzgados Federales en las cabeceras
de cada una de esas Circunscripciones, excepto de la N º 3 con asiento
en Venado Tuerto.
Considerando que el
servicio judicial federal se presta en la ciudad de Rosario, implica un
serio trastorno para los justiciables, población y abogados que deben
asistir al mismo, pues dicha ciudad dista en promedio alrededor de los
200 kilómetros , para la atención de sus causas civiles y penales.
Debiendo considerarse asimismo, que la creación de un Juzgado
Federal en Venado Tuerto, reduciría al mismo tiempo la cantidad de
litigios que se derivan y debe atender la Justicia Federal de
Rosario.
Es evidente que esto
redundará en mayor celeridad de los trámites, la reducción de costos
de traslados y otros gastos causídicos, y la mejora de las tareas, todo
ello dentro de un ámbito geográfico homogéneo.
Resulta una necesidad
descentralizar el volumen de causas que se tramitan ante el Juzgado
Federal de Primera Instancia, con asiento en la ciudad de Rosario de la
que provienen de distintas localidades de la provincia de Santa Fe y de
esto modo asegurar la accesibilidad al mismo.
La Ciudad de Venado
Tuerto y su zona de influencia, es un área de un significativo
desarrollo. La Tercera Circunscripción Judicial de la Provincia de Santa
Fe incluye una población que supera los 320.000 habitantes, siendo
centro asimismo, de una zona de influencia o aledaña a la misma,
superior a los 800.000 habitantes. En cuanto al desarrollo jurídico,
institucional y cultural, cuenta dicha región con una estructura
desarrollada y autónoma del orden municipal, provincial y federal.
En lo económico dicha
zona jurisdiccional, se encuentra en el corazón de la región agrícola de
la pampa húmeda y es motor de la economía de la misma; por la
elaboración de productos primarios e industria metalmecánica, y por
su gran aporte al volumen exportable agrícola del país.
La Ciudad de Venado
Tuerto cuenta con importantes servicios del Gobierno Nacional como
Delegaciones de la Policía Federal, Gendarmería Nacional, Aduana
Nacional, Universidad Nacional, Comisión Nacional de Transporte,
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Banco Nación y
bancos privados de estructura nacional.
Cabe destacar además que
esta solicitud no es nueva, durante muchos años legisladores,
intendentes, concejales, presidentes comunales de la región así como
todas las fuerzas políticas, sociales y económicas del sur de la provincia
han considerado de vital importancia la creación de un Juzgado
Federal en la ciudad de Venado Tuerto. Desde el año 2004 los concejos
deliberantes de Venado Tuerto y Firmat, entre otras localidades,
vienen impulsando a través de sendas resoluciones la creación de un
Juzgado Federal. En el mismo sentido se han pronunciado los Colegios
de Abogados de la Provincia de Santa Fe junto a legisladores
provinciales y nacionales.
En esta HCDN este
proyecto ha sido presentado en tres oportunidades: Expte. 3563-D-09
por el Diputado Miguel Angel Barrios; 1134-D- 07 y 5690-D-05 por el
Diputado Eduardo Di Pollina, habiendo a la fecha perdido estado
parlamentario. Además se ha presentado un proyecto de pedido de
gestión ante la Legislatura Provincial de Santa Fe el que fue
acompañado por todos los bloques partidarios.
Tratándose de una materia
relacionada directamente con una finalidad esencial del Estado, y sin
que necesitemos destacar que es una cuestión crítica para la sociedad
por un lado una acción sin dilaciones frente a la complejidad del delito,
así como la tutela efectiva de los intereses de los particulares, se halla
plenamente justificado el gasto a generar por la instalación de este
nuevo Juzgado Federal.
Por lo expuesto, solicito el
tratamiento y aprobación del presente Proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GIACCONE, CLAUDIA ALEJANDRA | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ROSSI, AGUSTIN OSCAR | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | VUELVE A COMISION | 14/11/2012 | |
| Diputados | MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0124-S-2012, 0055-S-2012 y 3561-D-2012 | 28/11/2012 | |
| Diputados | MOCION CAMARA EN COMISION (AFIRMATIVA), CONFERENCIA CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0124-S-2012, 0055-S-2012 y 3561-D-2012 | 28/11/2012 | |
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION CON MODIFICACIONES CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0124-S-2012, 0055-S-2012 y 3561-D-2012 | 28/11/2012 | MEDIA SANCION |
| Senado | VUELVE A SENADO - CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0124-S-2012, 0055-S-2012 y 3561-D-2012 | ||
| Senado | MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0124-S-2012, 0055-S-2012 y 3561-D-2012 | 29/11/2012 | |
| Senado | CONSIDERACION Y SANCION (ACEPTACION DE LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA H CAMARA DE DIPUTADOS) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0124-S-2012, 0055-S-2012 y 3561-D-2012 | 29/11/2012 | SANCIONADO |
| Diputados | INSERCIONES CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0124-S-2012, 0055-S-2012 y 3561-D-2012 | 28/11/2012 |