PROYECTO DE TP
Expediente 3463-D-2008
Sumario: ADHERIR A LA CONMEMORACION DEL "DIA INTERNACIONAL DEL COOPERATIVISMO", A CELEBRARSE EL 5 DE JULIO DE 2008.
Fecha: 26/06/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 74
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Su adhesión a la conmemoración del
Día Internacional del Cooperativismo, proclamado en 1995 por la Asamblea
General de Naciones Unidas y al Día Nacional del Cooperativismo, instaurado
mediante la ley 24.333, a celebrarse el día 5 de julio de 2008.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Día Internacional de las
Cooperativas se proclamó en 1995 por la Asamblea General de Naciones Unidas
como conmemoración de los cien años de la Alianza Cooperativa Internacional,
grupo que reúne a las cooperativas de más de 100 países y cuenta con la enorme
cifra de 700 millones de miembros. La Asamblea reconocía así el gran valor del
movimiento cooperativo como factor del desarrollo económico y social.
Una cooperativa es una organización
en la que los propietarios y todos los que participan en ella se benefician de sus
servicios, distinguiéndose de una empresa normal en que su fin principal es
proporcionar servicios a sus socios y no obtener beneficios, es decir el
protagonista es el socio y su comunidad. Otras cosas que las distinguen son:
Las cooperativas deben ser útiles a la
comunidad donde trabajan, por ejemplo ofreciendo formación profesional a sus
socios y empleados y al público en general, También tienen la obligación de
cooperar con otras organizaciones locales, nacionales e internacionales.
Todas estas características hacen de
las cooperativas una alternativa a la empresa capitalista normal. Especialmente en
aquellos lugares del mundo marginados, en los que las empresas no quieren
invertir porque no ven un beneficio inmediato. Las cooperativas han sido una
posibilidad de desarrollo y esperanza basada en esa máxima que afirma que "la
unión hace la fuerza".
El cooperativismo tuvo su génesis en
1844, cuando un grupo de obreros ingleses creó una organización cooperativa de
carácter legal, con los aportes de sus integrantes. El 24 de octubre de 1844
crearon el primer Almacén Cooperativo en la Ciudad de Rochdale, Inglaterra,
considerado hoy como el origen de este tipo de entidades. Estaba formado por 28
tejedores desocupados de la fábrica de tejido de Rochdale, por haber participado
de una huelga, y aportaron como capital a la nueva Sociedad la cantidad de 28
peniques cada uno. Hoy son conocidos como "Los Pioneros de Rochdale".
Los Pioneros se auto impusieron reglas
que debían respetar rigurosamente y que fueron una de las causas de su éxito.
Crearon una carta que establecía los pasos que guiarían a la organización. Así
nació el cooperativismo organizado. Sus principios, fundamentados en genuinos
ideales de solidaridad, fueron asentados en la "Carta de Cooperación" que Carlos
Horteserth, paladín de ésta fundación, presentó ante las Cámaras de los
Comunes:
La cooperación completa la economía
política al organizar la distribución de la riqueza.
No afecta la fortuna de nadie.
No trastorna la sociedad.
No molesta a los hombres del Estado.
No constituye una asociación secreta.
No quiere ninguna violencia.
No causa ningún desorden.
No ambiciona honores.
No reclama favores.
No pide privilegios especiales.
No trata con holgazanes.
No busca ayuda oficial.
Siente horror por los monopolios y los
combate sin cesar.
Desea la concurrencia seria y honesta
en la cual se ve el alma de todo progreso de verdad; significa la responsabilidad
personal, la iniciativa personal y la participación es ese prestigio que el trabajo y el
pensamiento saben conquistar.
Estas reglas fueron revisadas por la
Alianza Cooperativa Internacional en 1937. En 1966 se agregó una redacción
adecuada a los nuevos tiempos, a través de los siguientes principios:
Adhesión libre y voluntaria.
Organización democrática.
Limitación del interés al capital.
Distribución de excedentes entre
asociados en proporción a sus operaciones.
Promoción de la educación.
Integración cooperativa.
Finalmente, en 1995, el Congreso de la
ACI, realizado en Manchester, Inglaterra, aprobó 7 nuevos principios:
Adhesión voluntaria y abierta.
Gestión democrática por parte de los
asociados.
Participación económica de los
asociados.
Autonomía e Independencia.
Educación, formación e información.
Cooperación entre cooperativas.
Interés por la comunidad.
El origen de la fecha de la
conmemoración se remonta al año 1923 cuando el Comité Ejecutivo de la Alianza
Cooperativa Internacional (ACI) recomendó conmemorar un día internacional de
las cooperativas. El 16 de diciembre de 1992 la Asamblea General de la ONU
(Naciones Unidas), a través de la resolución 47/90, proclamó la necesidad de
realizar un "Día Internacional de las Cooperativas" a partir de julio de 1995, en
conmemoración al centenario de la creación de la Alianza Cooperativa
Internacional (ACI) (grupo que reúne organizaciones cooperativas de 100 países
que cuentan con un total de 700 millones de miembros).
La ACI fue fundada en Londres en
1895. El 23 de diciembre de 1994, la Asamblea General de la ONU, por medio de
la resolución 49/155, invitó a los gobiernos, organizaciones internacionales,
organismos especializados y organizaciones cooperativas nacionales e
internacionales a observar anualmente el "Día Internacional de las Cooperativas",
reconociendo que las cooperativas estaban pasando a ser un factor indispensable
del desarrollo económico y social. Una de las maneras en que la ONU mostró este
reconocimiento fue al declarar, en 1995, que el "Día Internacional de las
Cooperativas" debía ser celebrado cada año por los gobiernos en colaboración
con sus movimientos cooperativos nacionales.
En 1996, al celebrar la comunidad
internacional el "Año para la Erradicación de la Pobreza", la ONU, una vez más,
atrajo la atención de los gobiernos en cuanto a la considerable contribución de las
cooperativas en la reducción de la pobreza y en la necesidad de asociar el
movimiento a esta tarea.
En nuestro país se dictó la ley 24.333
que declara al primer sábado de julio, como día nacional del cooperativismo.
Las cooperativas democráticas han
desempeñado un papel muy importante en el combate a la pobreza, ayudando a
superar la crisis en que estuvo inmerso nuestro país, permitiendo a sus
integrantes mantener sus trabajos e ingresos y reducir su vulnerabilidad, al
encontrarse salvaguardados sus activos.
De este modo, las cooperativas
aparecieron y aparecen como una herramienta válida para enfrentar la crisis
económica en la que se sumergió la Argentina, que repercutió profundamente en
el ámbito laboral provocando un considerable aumento de los niveles de
desocupación, que obligó a buscar distintas metodologías para aplacar, al menos
en parte, el flagelo de la desocupación.
Así se gestó el nacimiento de las
Cooperativas de Trabajo, cuya importancia política y económica radica en que
constituye un vital elemento para brindar fuentes de trabajo o su colocación, en
forma de bienes o servicios. Por otra parte a sus integrantes les sería imposible
encarar las tareas individualmente, pues serían hechas de formas irregular o
discontinua, o en su defecto, obtendrían menores beneficios patrimoniales debido
a los mayores costos que aisladamente deberían soportar.
Por todo lo expuesto, solicito a los
Sres. Legisladores que acompañen con su voto la presente iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LLANOS, EDITH OLGA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS COOPERATIVOS, MUTUALES Y DE ORG.NO GUBERNAMENTALES (Primera Competencia) |