El Senado y Cámara de Diputados...

El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:

Art.1°: Archivo Maestro de Instituciones Educativas. Creación y finalidad.

Créase el Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE), el cual tendrá como principal finalidad la unificación, procesamiento y divulgación de las estadísticas sobre el Sistema Nacional de Educación, en la totalidad de las instituciones educativas de gestión estatal, de gestión privada, de gestión cooperativa y de gestión social.

Corresponderá al Ministerio de Educación, a través del Consejo Federal de Educación, la coordinación técnica y operativa para la adecuada aplicación del Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE), en la totalidad de las instituciones educativas de gestión estatal, de gestión privada, de gestión cooperativa y de gestión social.

Art.2°: Autoridad de Aplicación.

Será autoridad de la presente ley el Ministerio de Educación, quien instrumentará el AMIE en el marco del Consejo Federal de Educación.

Art.3°: Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE). Objetivos.

El Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE) permitirá el cumplimiento de los siguientes objetivos: unificar la información educativa estadística de la totalidad de establecimientos educativos; elaborar indicadores educativos comunes de las instituciones educativas, de los docentes y de los estudiantes; generar con los indicadores antes citados, una línea estadística de base para la totalidad de los establecimientos educativos; posibilitar con dicha línea de base, la elaboración de sistemas de medición de la gestión educativa en los establecimientos y el desempeño académico de los estudiantes; informar a la comunidad educativa sobre los reportes de registros educativos de estudiantes, docentes e instituciones; orientar el Sistema Nacional Educativo hacia políticas educativas concretas que posibiliten un incremento de la calidad educativa.

Art. 4°: De forma. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El paro docente de 18 días en la provincia de Buenos Aires y los conflictos en varias otras -algunos todavía abiertos- , muestran con contundencia lo que puede lograr la política del parche: tapar con más dinero los problemas no parece ser suficiente para solucionarlos.

El Sistema Educativo Nacional se encuentra atravesado por fallas estructurales, entre ellas, las desigualdades a las que lleva la coparticipación federal, el fracaso de la ley de financiamiento educativo en asegurar un salario docente con mínima dignidad, la oportunidad perdida en años de bonanza de discutir reformas a la carrera de los maestros, la falta de eficacia del sistema educativo, que destina una enorme cantidad de recursos y obtiene cada vez peores resultados.

Entre las fallas citadas en el párrafo anterior, existe una que resulta crucial: la falta de un sistema único de información estadística en materia educativa, que posibilite saber donde estamos posicionados en materia de gestión educativa y nivel académico de nuestros estudiantes. La mencionada falencia impide medir con indicadores precisos la calidad educativa que brindan los establecimientos educativos del país. Y sin poder medir la realidad educativa presente, no se pueden planificar políticas públicas efectivas que mejoren la calidad educativa de los estudiantes. El presente proyecto de ley plantea la necesidad imperiosa de superar la falta de información estadística precisa, a través de la creación de un Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE), el cual tendrá como principal finalidad la unificación, procesamiento y divulgación de las estadísticas sobre el Sistema Nacional de Educación, en la totalidad de las instituciones educativas de gestión estatal, de gestión privada, de gestión cooperativa y de gestión social.

Corresponderá al Ministerio de Educación, a través del Consejo Federal de Educación, la coordinación técnica y operativa para la adecuada aplicación del Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE), en la totalidad de las instituciones educativas de gestión estatal, de gestión privada, de gestión cooperativa y de gestión social.

El Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE) permitirá el cumplimiento de los siguientes objetivos: unificar la información educativa estadística de la totalidad de establecimientos educativos; elaborar indicadores educativos comunes de las instituciones educativas, de los docentes y de los estudiantes; generar con los indicadores antes citados, una línea estadística de base para la totalidad de los establecimientos educativos; posibilitar con dicha línea de base, la elaboración de sistemas de medición de la gestión educativa en los establecimientos y el desempeño académico de los estudiantes; informar a la comunidad educativa sobre los reportes de registros educativos de estudiantes, docentes e instituciones; orientar el Sistema Nacional Educativo hacia políticas educativas concretas que posibiliten un incremento de la calidad educativa.

Finalmente, el presente proyecto de ley se inscribe en el marco de los avances de las políticas educativas que vienen impulsando muchos países de la Región. Entre las experiencias internacionales latinoamericanas, en materia de implementación de Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE), se destaca la reciente experiencia ecuatoriana. En la misma sintonía el PACTO POR MÉXICO, constituido para consensuar políticas de estado, establece la imperiosa necesidad de crear un Sistema de Información para la Gestión Educativa.

Por todo lo expuesto en estos fundamentos, solicitamos la aprobación legislativa del presente proyecto de ley.