Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 3227-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA PRORROGA DE LA INTERVENCION DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS).
Fecha: 17/06/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 67
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional, para que a través de los organismos que correspondan, informe
sobre los siguientes puntos:
1- Atento la intervención dispuesta del ENTE
NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS) por el plazo, prorrogable, de CIENTO
OCHENTA (180) días corridos, dispuesta por el Decreto 1646/2007 (publicada en el
Boletín Oficial con fecha 16 de noviembre del año 2007), determine la normativa bajo la
cual se ha dispuesto la nueva prórroga;
2- Considerando los objetivos propuestos y el
plazo establecido en el Decreto 571/2007, modificado por el Decreto 1646/2007,
determine razones que justifican y fundamentan la prórroga de la intervención del Ente
citado en el punto 1;
3- En caso de cese de la intervención dispuesta,
establezca plazo en el cual se conformará el Directorio de dicho ente de control, de acuerdo
a lo previsto en el artículo 53 y siguientes de la Ley 24.076.-
4- Determine plazo en el cual remitirá al
Congreso de la Nación, nómina y fundamentos de la designación de los miembros del
directorio.
5- En ejercicio de las facultades conferidas por el
artículo 7 del Decreto 571/2007, determine e informe nómina de personas u organismos
privados designados de manera remunerada, a los fines de procurar asistencia técnica,
indicando en cada caso trayectoria académica, científica y profesional, que desde el amplio
conocimiento de la actividad, contribuyan a la tarea encomendada.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Decreto Nº 571/2007 dispuso por el
artículo 1 la intervención del Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) por el plazo,
prorrogable, de CIENTO OCHENTA (180) días corridos a contar desde la fecha de
publicación del mismo, la cual se efectiviza el 22 de mayo del año 2007.
Por su parte el Decreto
1.646/2007, publicado en el Boletín Oficial con fecha 16 de noviembre del año 2007, se
dispone la prórroga, desde su vencimiento, la intervención del ENTE NACIONAL
REGULADOR DEL GAS (ENARGAS), por un plazo de CIENTO OCHENTA (180) días
corridos.
Es de destacar que a por Decreto Nº
80/2007, el Poder Ejecutivo nacional designa al Ingeniero Antonio Luis Pronsato (M.I.:
14.189.259) como interventor del ENARGAS, quien en ejercicio de sus funciones debe dar
cumplimiento a las funciones previstas en el Decreto 571/2007.-
De acuerdo a las prescripciones de la
normativa antes citada, el plazo para la intervención de ENARGAS ha vencido el 17 de
mayo del corriente año, sin que se tenga conocimiento de disposición de similar o superior
rango que disponga en su caso la continuidad de la medida de excepción o en su defecto la
regularización del mismo.
Esta falta de información es preocupante,
considerando que el artículo 42 de la Constitución Nacional y la Ley 24.065, de manera
expresa disponen no sólo la conformación del Directorio del Ente, sino los órganos
facultados para proceder a su designación, en este caso el Poder Ejecutivo Nacional, y la
necesidad de comunicación de sus fundamentos al Congreso de la Nación.
Tal irregularidad no es menor, si tenemos en
cuenta que dicho ente tiene como objeto "regular y fiscalizar la prestación del servicio de
gas por redes"
La Ley 24.065, dictada en cumplimiento de
las prescripciones estatuidas por el articulo 42 de la C.N., establece en su artículo 53 que
"El Ente Nacional Regulador del Gas será dirigido y administrado por un directorio de
cinco miembros... designados todos ellos por el Poder Ejecutivo Nacional", entre personas
con antecedentes técnicos y profesionales en la materia.
Por su parte el artículo 55 dispone que de
manera previa a la designación... el Poder Ejecutivo Nacional deberá comunicar los
fundamentos de tal decisión a una comisión del Congreso de la Nación.
Observamos como queda determinada de
manera precisa la metodología de designación del directorio del ente de control,
garantizándose la participación del Congreso de la Nación, la cual se encuentra vedada por
el Poder Ejecutivo nacional, a tenor de las intervenciones dispuestas de manera reiterada,
sin que en la actualidad existan fundamentos válidos que justifiquen la continuidad de
medidas que a todas luces son extraordinarias y de interpretación restrictiva.-
La competencia dada al ENARGAS, por la
Ley 24.076 lo faculta para 1) Regular los servicios de transporte y distribución de gas por
redes, función cuyo contenido es esencialmente normativo; 2) Fiscalizar la prestación del
servicio de manera segura, eficiente y de calidad, a través de diversos medios tales como
auditorías, inspecciones, cotejo de información presentada, etc.; 3) Resolver las
controversias entre los sujetos de la ley, en relación con los servicios de transporte y
distribución en una función materialmente jurisdiccional.
Atento la trascendencia de éstas sólo puede
mantenerse medidas de extrema excepcionalidad, ante el supuesto de existencia de
anomalías o irregularidades que afecten a la regulación y prestación del servicio, lo que no
surge del informe final presentado por los funcionarios responsables, toda vez que la
agenda energética del país requiere de una efectiva regularización.
Por estas razones y las que se expondrán al
momento del tratamiento del presente proyecto de Resolución, es que solicitamos a
nuestros pares de la aprobación del mismo.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| STORNI, SILVIA | CORDOBA | UCR |
| MARTINEZ ODDONE, HERIBERTO AGUSTIN | CORDOBA | UCR |
| DEL CAMPILLO, HECTOR EDUARDO | CORDOBA | UCR |
| LANCETA, RUBEN ORFEL | BUENOS AIRES | UCR |
| URLICH, CARLOS | CHACO | UCR |
| BEVERAGGI, MARGARITA BEATRIZ | CHACO | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO MARTINEZ ODDONE (A SUS ANTECEDENTES) | 20/08/2008 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO DEL CAMPILLO (A SUS ANTECEDENTES) | 20/08/2008 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO LANCETA (A SUS ANTECEDENTES) | 20/08/2008 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO ULRICH (A SUS ANTECEDENTES) | 20/08/2008 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA BEVERAGGI (A SUS ANTECEDENTES) | 20/08/2008 |