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PROYECTO DE TP
Expediente 3222-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONVENIO TRIBUTARIO FIRMADO POR LOS GOBIERNOS DE ARGENTINA Y CHILE RELACIONADO A BENEFICIOS IMPOSITIVOS A FAVOR DE LA FIRMA "BARRICK GOLD", PARA LLEVAR A CABO EL EMPRENDIMIENTO MINERO BINACIONAL DE PASCUA LAMA.
Fecha: 06/07/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 76
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional que a través de los organismos pertinentes se sirva informar a la brevedad
los siguientes puntos sobre el convenio tributario que el Gobierno de la Republica
Argentina firmó con la Republica hermana de Chile referente a beneficios impositivos
a la firma Barrick Gold.
- Conformación total de
accionistas de :
ARGENTINA GOLD - BARRICK ARGENTINA
ARGENTINA GOLD - BARRICK ARGENTINA
- Situación
económica y financiera de la empresa ARGENTINA GOLD - BARRICK ARGENTINA.
y último balance presentado por la misma.
- Si se han llevado a cabo estudios de
impacto ambiental sobre el proyecto Pascua Lama. En caso afirmativo mencionar
razón social de la empresa contratada para realizar dicho estudio y recomendaciones
vertidas en el mismo.
- ¿Por qué no se dan a conocer los
detalles del convenio tributario que el Gobierno firmó con Chile referente a beneficios
impositivos a la firma Barrick Gold siendo que se trata de un acuerdo
binacional?
- ¿Por qué dicho convenio no se ha
girado al Congreso para su aprobación?
- ¿Cuáles son las
ventajas impositivas que obtendrá la firma Barrick Gold en San Juan con la firma de
dicho convenio?
- ¿Si este acuerdo
brindará a la firma Barrick Gold mayores ventajas impositivas que a otras empresas
del sector? En caso afirmativo explicar ¿cual es el motivo que fundamenta esta
decisión?
- ¿Por qué la Secretaría de Hacienda
desatendió la tajante opinión de sus técnicos, que en varias oportunidades sugirieron
no suscribirlo?
- ¿Cuáles han sido los fundamentos para
su firma?
- ¿Por qué puertos saldrá la producción
de dicha mina?
- En el caso de la producción que es
exportada vía puertos chilenos informar:
- ¿Qué beneficios impositivos
dejará para la Republica Argentina?
- ¿Si dicha producción esta
grabada por las retenciones a la minería?
- Todo otro dato que pueda contribuir a
esta problemática.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En nuestra provincia de San Juan se
pretende realizar el primer proyecto minero binacional del mundo, el mismo
involucrara a Chile y la Argentina.
El mismo consiste en el desarrollo de una
mina de oro a rajo abierto, ubicada sobre los 4.000 msnm en territorio fronterizo. En
Chile, se sitúa en la Región de Atacama, específicamente en la Provincia de Huasco,
mientras que en la Argentina se sitúa en la provincia de San Juan.
El proyecto esta ubicado sobre Cordillera
de Los Andes, en el límite internacional chileno-argentino, unos 150 km al suroriente
de la ciudad de Vallenar, Comuna de Alto del Carmen, Provincia de Huasco, III
Región.
La empresa minera
Barrick Gold, con sede en Toronto, Canadá, es la encargada de llevar a cabo la
explotación.
El método de extracción del oro emplea
cianuro y la posibilidad de contaminación del agua potable en los glaciares, tanto de
Chile como en la Argentina, han generado un rechazo generalizado al proyecto.
En territorio chileno se desarrollará gran
parte del rajo abierto y se construirá un botadero de estéril, un chancador primario, un
complejo de mantención de equipos de mina y polvorín para el almacenamiento de
explosivos. Estas obras se ubicarán en la cabecera del Río del Estrecho, tributario del
Río Chollay, sobre los 4.400 metros sobre el nivel del mar.
En territorio argentino se desarrollará una
porción menor del rajo y se construirá un botadero de estéril, las instalaciones de la
planta de procesos, un tranque de relaves, los campamentos de construcción (para
4.000 personas) y operación (para 1.000 personas), además de un aeródromo
privado.
El mineral será extraído de la mina a razón
de 15 millones de toneladas por año. Luego será transportado por medio de una
correa hasta las instalaciones del proceso que se ubicarán en territorio argentino,
traspasando la frontera a través de un túnel de 2.7 kilómetros de longitud.
Consecuencias ambientales y económicas
El agotamiento del agua es una de las
principales consecuencias negativas de la minería aurífera. La gran cantidad de agua
que se requiere para llevar adelante una explotación minera agrava el impacto de la
misma en las comunidades locales, muchas de las cuales ya están experimentando
sequías.
Pascua Lama está perturbando 25,5
hectáreas de tres glaciares y ha pedido que se caven túneles por debajo de los
glaciares. La exploración y la fase de cateo ya han sido vinculadas al agotamiento de
los glaciares.
Además del derretimiento de los glaciares
en gran escala, Barrick propone extraer agua adicional en Chile para hacer funcionar
su mina y sus fábricas. El requisito estimado es de hasta 42 litros por segundo que se
tomarían de los ríos Estrecho y Toro.
Por otra parte la minería a cielo abierto
genera gran cantidad de desperdicios por un rendimiento mínimo. En promedio, lleva
79 toneladas de desperdicios extraer una onza de oro. El proceso incluye triturar la
mena, y luego exponerla al cianuro para extraer el oro. Los sulfuros que se hallan en
las rocas trituradas interactúan con el aire y el agua para producir ácido sulfúrico, que
a su vez produce drenaje de ácidos mineros (DAM).
Es también importante mencionar que el
convenio también había sido rechazado por la línea técnica del Ministerio de
Economía de la Republica Argentina.
Según el diario La Nación en un dictamen
reservado del Ministerio de Economía se mencionó el perjuicio "a los intereses
nacionales", debido a que el proyecto operará en ambos países, pero la Argentina "se
vería perjudicada frente a Chile". Esta afirmación estriba en tratar en forma
preferencial a la firma Barrick en términos del pago de impuestos abonando menos
IVA, Ganancias y regalías que otras mineras radicadas en el país". Sólo por las
desgravaciones para el sector, según cálculos privados, Barrick no le pagará al fisco $
409 millones anuales, a los cuales se sumarían "otros 150 millones al menos" por este
nuevo convenio, cuyo contenido no fue dado a conocer.
Por otra parte "la producción se sacará
vía Chile para no pagar retenciones, evitando el control aduanero argentino por
tratarse de un proyecto binacional.
El agua es un recurso natural esencial
para la vida, por lo tanto es un bien social y su acceso es un derecho humano
fundamental e inalienable. Su gestión y control debe permanecer en el ámbito público
para garantizar su uso para toda la población sin condicionamientos de ningún tipo y
como diputados de la nación debemos garantizar ese derecho.
Por los motivos expuestos solicitamos a
nuestros pares la rápida aprobación del presente Proyecto de Resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MORAN, JUAN CARLOS | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
| ALCUAZ, HORACIO ALBERTO | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |