La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Que expresa su preocupación a raíz del informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que concluye que la República Argentina es el país latinoamericano con más robos por habitante.

Señor presidente:

El pasado día 3 de Mayo de 2014 se cumplieron doscientos años de la creación de la Prefectura en Campana, más propiamente de la primera autoridad fluvial en las tierras en las que más adelante se emplazaría el pueblo de Campana. El doctor en Historia y concejal de Campana Oscar Trujillo ha investigado y demostrado que incluso un antecedente que subraya la importancia del tráfico fluvial en la zona, puede verse muchos años antes, cuando en 1636, Juan Gutiérrez Morejón era designado en comisión por el Gobernador Pedro Esteban Dávila para vigilar los navíos de todo calado que traficaban en el Paraná de las Palmas. Pero ese nombramiento se extinguió al poco tiempo y no tuvo continuidad.

...se reconocen críticos episodios, como el saqueo generalizado del pueblo de Zárate en marzo de 1812 así como sucesivas acciones bélicas en distintos poblados y estancias ubicados en el mencionado curso de agua. Incluso Campana pasó a la posteridad en una nota que se constituye en la primera referencia periodística de la jurisdicción, cuando en marzo de 1814 La Gaceta de Buenos Aires resume los hechos acaecidos pocos días antes en que corsarios realistas atacan y saquean la estancia del Dr. Cayetano Escola, propietario del Rincón de Campana entre 1805 y 1824.

Mientras duró el ejercicio de la propiedad de la estancia en manos del sacerdote Escola, quien además intentó imponer el nombre de "San Cayetano" al puerto y al paraje, a pesar de la inmemorial costumbre de recordar con el topónimo al antiguo propietario de las mismas, Francisco Álvarez Campana; su hermano Mariano José fue capataz del establecimiento.

Por esos antecedentes y como medida preventiva, Gervasio Antonio de Posadas, Director Supremo de las Provincias Unidas del Río de la Plata dispone la creación del cargo en un documento que, conservado por el Archivo General de la Nación que reza:

"3 de Mayo de 1814. El Director Supremo de las Provincias Unidad del Río de la Plata. Atendiendo a los méritos y servicios de Don Mariano José Escola, he venido en conferirle el empleo de Capitán Comandante de la Compañía Guarda Costas Cívica del Puerto de San Cayetano (Alias) Campana, concediéndole las gracias, exenciones y prerrogativas que por este título le corresponden. Por tanto mando y ordeno se le haga, tenga y reconozca por tal Capitán para lo que le hice expedir el presente despacho, firmado por mí, sellado con el Sello de las Armas del Estado, y refrendado por mi Secretario de la Guerra, del que se tomará razón en el Tribunal de Cuentas. Dada en la fortaleza de Buenos Aires a tres de mayo de mil ochocientos catorce. Gervasio Antonio de Posadas..."

Este nombramiento se constituye en un innegable antecedente de la historia de la Prefectura Naval Argentina, cuyos antecedentes se remontan a los primeros pasos del gobierno de la Primera Junta de Gobierno de 1810. Este hecho relevante de nuestra historia que supera los límites de la propia historia institucional, pues la importancia de la actividad portuaria en Campana fue no sólo un trascendente factor de poblamiento, sino también uno de las variables que explica la posterior decisión de los últimos propietarios de la estancia conocida como el "Rincón de Campana", los hermanos Luis y Eduardo Costa de lotear un pueblo que combinara la llegada del Ferrocarril desde Buenos Aires con el potencial puerto de ultramar que demostró ser uno de los más activos puertos argentinos hasta el presente.

Hoy el desafío es fortalecer el compromiso cívico y ciudadano de los prefecturianos, como garantes de la seguridad marítima y fluvial, la conservación del medio ambiente y el respeto al orden institucional.

Es un deber cívico celebrar y conmemorar la historia de una fuerza que supo superar los dos siglos de existencia y ser hoy una institución comprometida no sólo con la seguridad de nuestros ríos, su comunidad y su medio ambiente, sino también fuertemente comprometida con el fortalecimiento de la institucionalidad democrática.

Por todo ello, es justicia homenajear el 200° aniversario del establecimiento de la Prefectura en Campana, pido por consiguiente el apoyo de mis colegas para este proyecto de declaración.