La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo que informe a través de los organismos que corresponda respecto a la deuda que mantiene la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el Estado Nacional en concepto de aportes a la seguridad social, lo siguiente:

Monto total de la deuda.

Fecha de origen y detalle anual de los montos adeudados.

Organismos o dependencias de donde provienen los aportes adeudados.

Detalle del total de empleados de cada uno de organismos mencionados en el ítem anterior.

Medidas adoptadas por el gobierno nacional para lograr la regularización de esta situación.

Señor presidente:

En el marco de los encuentros mantenidos por la Presidenta de la Nación con los mandatarios provinciales y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires entre fines de marzo y principios de abril del año en curso, que según la propuesta del Ejecutivo Nacional, tenía como objetivo analizar la situación financiera de cada una de las provincias con la Nación.

Como es de público conocimiento estas reuniones surgieron como una manera de invalidar la discusión que sobre el impuesto a los débitos y créditos financieros (más conocido como impuesto al cheque) se estaba dando en el ámbito del Congreso de la Nación, y que tenían como objetivo modificar el actual esquema de reparto de este tributo, para hacerlo acorde con los parámetros de la ley de coparticipación vigente y no tan concentrado en las arcas nacionales, la que finalmente tuvo media sanción en el Senado de la Nación a partir de la derogación del artículo 3º de la Ley 25.413.

Hay que tener en cuenta que dado el actual esquema de distribución de este impuesto las provincias ceden a favor del Estado Nacional alrededor de 10 mil millones de pesos anuales, de acuerdo a las estimaciones de recaudación del año en curso, mientras que por otro lado las provincias están registrando desde hace más de dos años déficit en sus cuentas públicas, además de la deuda que mantienen con el gobierno nacional, que representa el principal acreedor, y que sólo para el año en curso implica vencimientos por $12.300 millones, que serán refinanciados con altos grados de discrecional, según se desprende de los artículos 73 y 74 de la Ley de presupuesto vigente.

Por lo tanto hoy nos encontramos con que la distribución de la recaudación tributaria está concentrada en el gobierno nacional, no llegándose a cumplir con el piso del 34% fijado por la ley de coparticipación vigente, lo cual termina originando un desfinanciamiento de las cuentas provinciales, sin que el gobierno nacional tenga la intención política de avanzar en modificar esta situación, y por el contrario pretende mantener el esquema de reparto discrecional de los fondos, ya sea vía inversión pública o a través de la asistencia directa.

Realizada esta introducción que tiene como propósito ubicarnos en contexto del tema que da origen al pedido de informes de la presente, me parece importante señalar que en oportunidad de una de estas reuniones, entre cuales se encontraba el Jefe de Gobierno de la Ciudad, Ing. Mauricio Macri, el Ministro del Interior Florencio Randazzo, que actuó como vocero del encuentro, señaló que "la Ciudad tiene una deuda de $4.132 millones correspondiente a deudas previsionales por aportes y $2.000 millones para la cuenca Riachuelo".

De estas declaraciones se desprende que la mayor parte de la deuda que tiene la Ciudad con la Nación se refiere a las contribuciones a la seguridad social, lo cual es de extrema gravedad, no sólo por su impacto sobre el sistema previsional nacional, sino también por los perjuicios que ello ocasiona a los trabajadores en actividad y por consiguiente a los futuros jubilados.

En función de ello y a efectos de clarificar el tema se considera importante contar con información sobre origen de la deuda, monto adeudado, y nómina de empleados implicados, entre otros aspectos.

En atención a las argumentaciones precedentemente expuestas solicito el acompañamiento de mis pares para la aprobación del presente proyecto de Resolución.