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PROYECTO DE TP
Expediente 2926-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA INTEGRACION DE LOS DIRECTORIOS Y FUNCIONAMIENTO DE LOS DIVERSOS ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PUBLICOS.
Fecha: 28/04/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 34
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a
través de la Jefatura de Gabinete de Ministros, Ministerio del Interior y Transporte,
Ministerio de Planificación Federal, Inversiones Públicas y Servicios y de los
organismos que correspondan, informe a esta Cámara sobre las siguientes
cuestiones vinculadas a la integración de los directorios y funcionamiento de los
diversos Entes Reguladores:
1.- Si existe un plazo para normalizar
los directorios de los Entes Reguladores que se encuentran Intervenidos, como la
Comisión Nacional de Comunicaciones, y la Comisión Nacional de Regulación del
Transporte.
2.- Los motivos por las cuales no se
efectúan los concursos de antecedentes para cubrir los cargos directivos del Ente
Regulador del Gas (ENARGAS) y del Ente Regulador de la Electricidad
(ENRE).
3.- Cuáles son los temperamentos
para el seguimiento y control del funcionamiento de los Entes Regulares atento
que es de público y notorio que han sido ampliamente ineficientes en el cabal
cumplimiento de sus misiones legales, por caso en controlar las inversiones en
materia ferroviaria.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
A sabiendas que los Entes
Reguladores defienden a los consumidores y deben ser independientes del Poder
Ejecutivo y de las Empresas involucradas en el sector, es que entendemos que su
falta de regularización no permite un funcionamiento normal y tampoco cabal de
dichos Entes.
Tanto la Comisión Nacional de
Comunicaciones, como la Comisión Nacional (CNC) de Regulación del Transporte
(CNRT), se encuentran intervenidas desde los años 2001 - 2002 como
consecuencia de la Emergencia Nacional.
Por caso la CNC debería estar dirigida
por un directorio de 8 miembros pero su interventor concentra todas las
atribuciones y facultades del directorio.
En el caso del decreto 454/01 que
estableció la intervención de la CNRT, no se fijó plazo para designar el directorio.
En cuanto a los Entes reguladores
(ENARGAS Y ENRE) no se está cumpliendo lo pautado en las leyes que los crearan.
Los directores no se designan a través de una selección de antecedentes.
En lugar de hacerlo a través del
concurso de antecedentes, los mismos se designan mediante un decreto del Poder
Ejecutivo. Vemos que el mecanismo utilizado en las designaciones atenta contra la
independencia y el carácter técnico que tiene que guardarse para estos
casos.
Sólo los concursos pueden garantizar
que los cargos de reguladores recaigan en personas idóneas y no medie, en sus
designaciones, el amiguismo, la influencia o la devolución de atenciones y servicios
políticos.
Las Asociaciones de consumidores
han pretendido, desde la creación misma de los entes, estar presente en los
directorios de los mismos; lamentablemente en lugar de avanzar hacia este pedido
de las ONGs, vemos con preocupación que el Poder Ejecutivo se aleja aún mas de
ellos, pues ni siquiera se cumplen los requisitos mínimos que establecen las leyes y
restante normativa al respecto.
Más allá de los indicadores que
pueden mostrar el escenario macroeconómico, entendemos que es el momento de
la normalización de los Entes Reguladores a fin de dar una contundente expresión
republicana a todos los consumidores en general. Y poner en plena actividad a
estos
organismos pensados para poner
equilibrio, legalidad y eficacia en los servicios públicos.
Por otra parte, es menester que esta
Cámara tenga una somera idea de cómo se practica el seguimiento del
cumplimiento de sus funciones por parte de estos órganos. Ello es necesario a la
luz de los sonantes casos en los que los Entes han estado ausentes o se han
'distraído' desprotegiendo a usuarios y consumidores. Basta recordar la tragedia de
Once y sus 51 muertos.
Por todo lo expuesto es que solicito a
este cuerpo la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| OBRAS PUBLICAS (Primera Competencia) |