PROYECTO DE TP
Expediente 2891-D-2015
Sumario: "DIA DEL LICENCIADO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL". SE DECLARA EL 28 DE ABRIL DE CADA AÑO.
Fecha: 21/05/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 54
El Senado y Cámara de Diputados...
"Día del Licenciado en
Seguridad y Salud Ocupacional"
Art. 1º: Declárese el día 28
de Abril de cada año como el "Día del Licenciado en Seguridad y Salud Ocupacional".
Art. 2º: Encomiéndese al
Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
de la Nación, y de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo a fin de que arbitren las
medidas necesarias para la planificación e implementación de las acciones conmemorativas
al "Día del Licenciado en Seguridad y Salud Ocupacional ".
Art. 3º: Comuníquese al
Poder Ejecutivo.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los antecedentes históricos
del surgimiento de esta disciplina, la encontramos en: las descripciones de algunas
enfermedades profesionales que hicieron Platón, Lucrecio y otros autores, en relación con
la actividad en minas, obtención de azufre y otros, así como la brillante descripción de la
afección por plomo realizados por Hipócrates siglo V a.C. y Galeno. Es importante
destacar el estudio sobre la relación de la presencia de síntomas de dolores intensos
denominados "cólicos saturninos", con la manipulación de pinturas hecha a base de plomo,
que realizara el gran medico árabe, Avicena.
Otros trabajados en el siglo
XVI de agrícola y Paracelso relacionados con estas disciplinas, merecen mencionarse: De
gran importancia en la historia de esta disciplina, se destaca la aportación de Bernodino
Ramazzinni, a quien se le considera el creador de la Medicina del Trabajo, el cual en su
obra clásica "De Morbis Artificum Diatriba", publicada en 1960 propone el término
"higiene" y describe detalladamente los riesgos que para la salud implicaba 54 profesiones
distintas.
A partir de esta fecha es que
comenzaron los estudios más sistematizados sobre la materia, se destaca la vinculación de
las condiciones de trabajo, muchas veces infrahumanas, que generaba la entonces llamada
Revolución Industrial, durante el siglo XIX, con la aparición de graves daños a la salud
del trabajador.
En Inglaterra en 1802, se
prohibía el aprendizaje en las minas para los menores de nueve años así como el trabajo
nocturno de los mismos. Alemania por su parte dicta normas a partir de 1839, y Francia
desde 1841, intentando crear precedente respeto a la Seguridad e Higiene Industrial.
De estos hechos enunciados
se derivan nuevas disciplinas que con el pasar de los años adquieren características propias
hasta que a comienzos del siglo XX se define la seguridad y salud en el trabajo como
ciencia aplicada dedicada a la prevención técnica de los daños y agresiones a la salud que
el trabajo genera en su sentido más amplio y abarcador.
Según la A.I.H.A.
(American Industrial hygienst Associaton) se trata de la ciencia y arte dedicadas a la
anticipación, al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales o
tensiones emanadas o provocados por el lugar de trabajo y que pueden ocasionar
enfermedades, destruir la salud y el bienestar, o crear un malestar significativo entre los
trabajadores o ciudadanos de la comunidad.
De estas definiciones, que es
la más comúnmente aceptada en nuestro medio, debemos destacar los siguientes aspectos
tales como:
- La participación. El
reconocimiento, la evaluación y el control de factores de riesgo ambientales en los lugares
de trabajo.
- La extensión del objetivo
de la prevención hasta la protección integral en el trabajo.
- La consideración de la
comunidad, además de los trabajadores.
El/la Licenciado/a en
Higiene y Seguridad posee sólidos conocimientos que le brindan capacidad para la correcta
aplicación de las técnicas, normativas y legislación en la Higiene y Seguridad en el trabajo,
colaborando en la competitividad empresarial.
Posee los conocimientos
técnico, científicos y de gestión para resolver problemas profesionales relacionados con la
prevención de riesgos laborales y/o ambientales, como así también la inspección, detección,
evaluación, corrección y eliminación de factores que puedan generar perdidas en la
organización, sean estas materiales, de proceso o humanas.
Por su formación de amplia
base científica e integral está capacitado para utilizar los conocimientos adquiridos
sistemáticamente en la resolución de problemas profesionales de su área, interpretar y
adaptarse a los cambios tecnológicos que se producen en su especialidad, integrar equipos
de trabajo intelectual, relacionados con la investigación y la innovación, para realizar
estudios de posgrado en áreas de su especialidad o afines a su formación, mantener una
visión global e integral de su profesión y las necesidades que le demanda la sociedad.
Ejercer la dirección de los
Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo (Internos o Externos) de conformidad a los
requerimientos de la legislación vigente.
Dirigir, organizar,
planificar, controlar, analizar y evaluar aspectos vinculados a la Seguridad y Salud
Ocupacional.
Diseñar, aprobar, controlar
y certificar equipos y elementos de protección personal y/o colectiva.
Diseñar, aprobar, controlar
y certificar equipos y elementos de higiene y seguridad en instalaciones domiciliarias e
industriales en ambientes de trabajo donde se desarrollen tareas con riesgos relacionados a
iluminación, ventilación, radiaciones, carga térmica, ruidos y vibraciones , incendios y/o
explosiones, transporte y/o manipulación de productos peligrosos, etc., efluentes
industriales.
Analizar, evaluar y tomar
las medidas correctivas en casos de riesgos de contaminantes químicos, biológicos, físicos y
ergonómicos en ambientes laborales.
Caracterizar puestos de
trabajo en función de riesgos laborales con intervención en la selección, ingreso y
capacitación del personal.
Elaborar normas,
reglamentaciones y especificaciones técnicas referidas a Higiene y Seguridad en el Trabajo,
respecto a la metodología de trabajo y para la utilización y comercio de máquinas, equipos,
herramientas e instrumentos de empleo en la industria.
Investigar accidentes y
enfermedades profesionales y confeccionar estadísticas e índices, identificando factores
determinantes, desarrollando y/o proponiendo las medidas correctivas.
Arbitrar, mediar, realizar
peritajes, asesoramientos, informes técnicos en temas relacionados con la Seguridad y
Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
Participar en equipos
interdisciplinarios en la realización de Evaluación e Informes de Impacto Ambiental.
Realizar investigaciones
relativas a la profesión en el marco de sectores de Investigación y Desarrollo (I+D) en
industrias privadas o en sectores de vinculación tecnológica en ámbitos
universitarios.
Diseñar, aprobar y ejecutar
programas de capacitación referentes a la seguridad e higiene laboral, y a las relaciones
interpersonales.
Difundir, promover y
estimular la preocupación por el mejoramiento continuo de las condiciones y medio
ambiente de trabajo.
Actualizar conocimientos
entre los especialistas involucrados en la temática.
Impulsar el interés general
de empleadores, trabajadores, funcionarios públicos y de la ciudadanía en general sobre la
necesidad de preservar la salud psicofísica de las personas en situación de trabajo.
Dar a conocer la orientación,
lineamientos y acciones de la SRT en materia de prevención de riesgos del trabajo.
La actividad petrolera tiene
uno de los más altos niveles de riesgo de la industria y es por eso que el Sindicato Petróleo
y Gas Privado de Cuyo ha creó un organismo de inspección y control. Porque es una
responsabilidad sindical velar porque nuestros afiliados tengan derecho a gozar de un
ambiente laboral seguro y saludable, que dignifique el trabajo.
De acuerdo al principio de
que todos los accidentes y enfermedades profesionales pueden y deben ser prevenidos,
planificando y gestionando una eficiente evaluación de riesgos que nos permita adoptar
medidas de prevención para anticiparnos a los peligros. Partiendo de esta base se han
comenzado a dictar cursos de capacitación a nuestros delegados gremiales para que se
conviertan en delegados de prevención que colaboren estrechamente con los supervisores y
responsables de seguridad de cada empresa en la identificación de indicentes, acciones
inseguras, evaluaciones de riesgo, procedimientos de trabajo, etc., con un fundamento
técnico y legal superior al que poseían hasta el momento.
Cuántas veces hemos leído
carteles que inculcan "Sino no está seguro no lo haga", pero cuando reina el apuro por
entregar un trabajo se violan las más elementales normas de seguridad. Debemos crear un
camino que paulatinamente vaya cambiando esa actitud, que deja en el medio a los
trabajadores entre obedecer una orden directa y acatar las medidas de seguridad para que
la máxima "La seguridad es una responsabilidad de línea", sea alguna vez cumplida en
todo su contenido y no sea un mero slogan que sirva a la Empresa a elevar su
marketing.
Para que esto pueda ser
realidad, no solo necesitamos la colaboración de los empresarios y superiores, sino también
de todos los compañeros para que a través de su actitud positiva hacia la conducta segura
nos ayuden a cumplir esta tarea.
En definitiva, solicito se
declare el "Día del Licenciado en Seguridad y Salud Ocupacional", el día 28 de abril de
cada año, para que en esa fecha se brinde un merecido reconocimiento a quienes son
partícipes del crecimiento de nuestro país.
Es por todo lo expuesto que
solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GONZALEZ, JUAN DANTE | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CARMONA, GUILLERMO RAMON | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ABRAHAM, ALEJANDRO | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |
| LEGISLACION GENERAL |