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PROYECTO DE TP


Expediente 2854-D-2011
Sumario: CONTRATO DE TRABAJO (LEY 20744): MODIFICACION DEL ARTICULO 172, SOBRE PROHIBICION DE TRATO DISCRIMINATORIO A LA MUJER.
Fecha: 30/05/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 58
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


ARTÍCULO 1.- Modifíquese el artículo 172 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744, el cual quedará redactado de la siguiente forma:
TITULO VII
Trabajo de Mujeres
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Art. 172. -Capacidad. Prohibición de trato discriminatorio.
La mujer podrá celebrar toda clase de contrato de trabajo, no pudiendo consagrarse por las convenciones colectivas de trabajo, o reglamentaciones autorizadas, ningún tipo de discriminación en su empleo fundada en el sexo o estado civil de la misma, aunque este último se altere en el curso de la relación laboral.
En las convenciones colectivas o tarifas de salarios que se elaboren se garantizará la plena observancia del principio de igualdad de retribución por trabajo de igual valor.
La mujer que sufriera violencia laboral en cualquiera de las formas descriptas por el artículo 6º inc. c) de la Ley 26.485, podrá hacer denuncia del contrato de trabajo en los términos del artículo 242. El empleador abonará una indemnización equivalente a un año de remuneraciones, que se acumulará a la establecida en el artículo 245.
ARTÍCULO 2.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La violencia laboral significa una vulneración a los derechos humanos de toda persona, fundamentalmente lesiona los derechos a la integridad física, psíquica y moral del trabajador/ar, su derecho a no ser discriminado/a y sus libertades políticas y económicas, resultando en un menosprecio de su honra y dignidad.
Estos derechos deben ser especialmente cuidados y protegidos en las situaciones en donde es más fácil vulnerarlos. Así el campo laboral es un lugar propicio para que estas situaciones se concreten, para que se ejerza todo tipo de discriminación y toda clase de abuso, por lo que resulta fundamental proteger las garantías para un trato digno que respete los derechos humanos básicos, o en última instancia brindar las garantías adecuadas para enfrentar la vulneración de estos derechos.
Existen diferentes normativas que hacen a la protección de estos derechos, partiendo de nuestra Constitución Nacional en su art. 14 bis; de los diferentes Tratados Internacionales como son la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas la Formas de Discriminación Racial, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en especial el Art. 5º, inc. 1 y los Arts. 11 y 32), el Convenio de la OIT Nº 111 relativo a la Discriminación en Materia de Empleo y Ocupación, la Convención Internacional sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (en especial los arts. 2 y 11), el Pacto Interamericano de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (en especial los arts. 7 y 12), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (en especial el art. 17), la Convención Interamericana para Prevenier, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer; hasta la actual Ley 26.485 de "Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los Ámbitos en que Desarrollen sus Relaciones Interpersonales", que define como una modalidad de violencia, la violencia laboral, y de cual partimos para redactar este proyecto.
La violencia laboral atenta contra todos y cada uno de los derechos establecidos en la normativa precitada, atenta contra la dignidad e integridad psicofísica de los/las trabajadores/as, y se manifiesta de diversas maneras que van desde la obstaculización al acceso al empleo, a su ascenso o estabilidad, hasta el hostigamiento psicológico.
En tal sentido, resulta imperioso adoptar las medidas que resulten apropiadas para garantizar el pleno goce y ejercicio de las libertades y garantías fundamentales en condiciones de igualdad en el ámbito laboral.
Ahora bien, las distintas investigaciones muestran que son las mujeres la que padecen en mayor proporción este hostigamiento, no siendo esto algo novedoso, ya que históricamente la mujer fue la principal víctima de la violencia de género. Podemos encontrar en ello causas culturales que colocan a la mujer en mayor situación de riesgo de violencia.
Esta realidad es una clara manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales entre mujeres y varones, donde en su origen se encuentran los valores establecidos culturalmente por una sociedad patriarcal que discrimina y somete a la mujer.
Es en el marco de esta situación sociocultural que da lugar a una mayor tendencia a la vulnerabilidad de los derechos de las mujeres, que este proyecto se articula dentro del Título de "Trabajo de Mujeres", como una herramienta y garantía que se brinda a las trabajadoras para la defensa de sus derechos y el logro de un trato igualitario.
La violencia laboral es más cotidiana y generalizada de lo que creemos. Su habitualidad ha llevado a considerarla como algo propio de la relación laboral. Pero toda conducta violenta implica una actitud discriminatoria hacia la persona que la sufre. La discriminación, como ya hemos sostenido, está ligada a patrones culturales o modos de comportamiento que, sin serlo, se asumen como naturales. Es por ello que resulta imprescindible tipificarla y sancionarla, para lograr hacerla visible y terminar con ella.
La precarización del trabajo, la flexibilidad laboral, los patrones culturales que marcan los roles de género, coadyuvan a que la trabajadora sea el sujeto más indefenso frente a la violencia laboral. Ante este hecho debemos generar normas que modifiquen esta situación y brinden un marco jurídico al ámbito de las relaciones laborales.
La violencia laboral busca excluir finalmente a la trabajadora de su ámbito o de la organización en la que está trabajando, pues a causa de ese maltrato la víctima termina renunciando sin que pueda hacerlo con las garantías necesarias y suficientes.
El presente proyecto pretende dar una respuesta a esta problemática que sufre principalmente la mujer, regulando la violencia laboral, conceptuada en la Ley 26.485, como una justa causa para denunciar el contrato laboral en el ámbito del empleo privado y recibir en consecuencia una indemnización que sea acorde a los hechos.
El trabajo es un ámbito de pertenencia que hace la identidad de las personas, y ayuda al empoderamiento de las mujeres. Por ello, debe ser digno para permitir que la mujer se sienta plena y realizada.
Por los fundamentos expuestos, solicito la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
GONZALEZ, GLADYS ESTHER BUENOS AIRES PRO
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia)
FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0513-D-13