La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Su profunda preocupación por el estado actual en el que se encuentra la Reserva Ecológica Costanera Sur, en particular, por la situación crítica de sus lagunas como hábitat de aves acuáticas.

En ese sentido, exhorta al Poder Ejecutivo Nacional a que arbitre los medios necesarios para garantizar, en relación a la Reserva Ecológica, la observancia de las disposiciones de la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (Convenio Ramsar).

Asimismo, reclama al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que destine los recursos humanos, físicos y económicos indispensables a fin de cumplir en dicha Área Protegida, con el plan de manejo y los objetivos planteados por la citada Convención.

Señor presidente:

La Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, también conocida como Convenio Ramsar, es un tratado intergubernamental cuyo principal objetivo es "la conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales y gracias a la cooperación internacional, como contribución al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo".

Este acuerdo internacional en materia de medio ambiente, se centra en un ecosistema específico como son los humedales. En su origen, estaba casi exclusivamente orientado a la conservación y uso racional de los mismos en relación a las aves acuáticas pero, con el correr del tiempo, avanzó en el reconocimiento de la importancia de estos ecosistemas como fundamentales para la conservación global y el uso sostenible de la biodiversidad, con importantes funciones (regulación de la fase continental del ciclo hidrológico, recarga de acuíferos, estabilización del clima local), valores (recursos biológicos, pesquerías, suministro de agua) y atributos (refugio de diversidad biológica, patrimonio cultural, usos tradicionales).

Firmada en la Ciudad de Ramsar - Irán - el 2 de Febrero de 1971, la Convención entró en vigor en 1975, contando a la fecha con ciento cincuenta y ocho partes contratantes y mil setecientos cincuenta y dos sitios incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, que ocupan una superficie total de 161,2 millones de hectáreas.

La República Argentina integra la Convención y cuenta en su territorio con dieciséis humedales de importancia internacional reconocidos como Sitios Ramsar, que ocupan una superficie total de 3.995.201 hectáreas.

En el cuadro que se agrega a continuación, se detallan los humedales que fueron designados de importancia internacional en Argentina, desde 1992 a la fecha:

Como surge del cuadro, la Reserva Ecológica Costanera Sur, ubicada en territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, fue declarada Humedal de Importancia Internacional e incluida en la Lista de Humedales de la Convención Ramsar, el 22 de Marzo de 2005, pasando a formar parte de una nueva categoría en el plano nacional y en la comunidad internacional, que le reconoce un valor significativo no sólo para el país sino para la toda la humanidad.

A pesar de ello, en las últimas semanas hemos podido verificar como la Reserva Ecológica y en especial sus lagunas, atraviesan una situación crítica que genera nuestra preocupación respecto del futuro de la única área protegida y Sitio Ramsar de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El volumen de agua de las lagunas de la Reserva se encuentra constituido por el producto de las precipitaciones pluviales, dado que no poseen vinculación con el Río de la Plata. Estos cuerpos de agua se ajustan a un régimen climático natural en el que son frecuentes los períodos de sequía como los de inundación. Las altas temperaturas y la escasez de precipitaciones contribuyen a acelerar la pérdida de importantes volúmenes de agua por evaporación.

En la actualidad, no obstante las obras realizadas durante el año 2007 con la finalidad de minimizar las consecuencias negativas de la falta o exceso de agua, las lagunas del lugar se encuentran totalmente secas e invadidas por una densa vegetación, afectando el ecosistema en general y, en particular, a las aves acuáticas.

La Reserva Ecológica constituye un recurso de gran valor económico, cultural, científico, recreativo y turístico, cuya pérdida sería irreparable.

Entendemos que como parte contratante de la Convención Ramsar, la República Argentina debe asumir su responsabilidad internacional con respecto a la conservación, gestión y uso racional de este humedal y de sus aves acuáticas.

En ese sentido, creemos que el Congreso de la Nación no puede mantenerse ajeno a lo que está ocurriendo y debe expresar categóricamente su preocupación y exhortar al Poder Ejecutivo Nacional y, fundamentalmente, a las autoridades de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a que se avoquen urgentemente a realizar acciones de manejo de los cuerpos de agua del área, a fin de garantizar su sustentabilidad.

Por todo lo expuesto y en el marco del artículo 41 de la Constitución Nacional que dispone que "las autoridades proveerán a la protección de este derecho (a un ambiente sano), a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales", solicitamos el pronto tratamiento y aprobación del presente proyecto.