PROYECTO DE TP
Expediente 2835-D-2006
Sumario: MODIFICACION DEL CODIGO PENAL A FIN DE INCLUIR COMO DELITO DE TRANSITO A LA ORGANIZACION O PARTICIPACION EN PICADAS.
Fecha: 30/05/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 60
El Senado y Cámara de Diputados...
TIPIFICACION DE DELITOS DE TRANSITO
Artículo. 1º: A los efectos de la presente ley, se entiende por "picadas", las competencias de destreza o velocidad con automotores realizadas en la vía pública y sin autorización legal para hacerlo.
Artículo 2º: Las acciones contenidas en los tipos legales contenidos en la presente ley, se entenderán por realizadas por el mero hecho de la participación y organización, sin necesidad de que estas actividades generen o no consecuencias dañosas. El bien jurídico protegido es la seguridad pública.
Artículo 3º: Incluyese dentro del LIBRO SEGUNDO (DE LOS DELITOS); TÍTULO VII (DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA), DEL Código Penal Argentino; y como capítulo II BIS DELITOS DE TRANSITO, el artículo siguiente como 197 bis: "Artículo 197 bis: Será reprimido con reclusión o prisión de uno a tres meses e inhabilitación especial de seis a diez años, el que participare u organizare picadas con automotores en la vía pública. Si de las misma derivase una lesión en un tercero no participante, la pena se elevará al doble siempre que este Código no determine una mayor, de acuerdo a las consecuencias del hecho y el tipo de lesiones".-
Artículo. 4º: Incluyese dentro del LIBRO SEGUNDO (DE LOS DELITOS); TÍTULO VII (DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA), DEL Código Penal Argentino; y como capítulo II BIS DELITOS DE TRANSITO y como artículo. 197 ter., el siguiente: "Artículo 197 ter; Será pasible de las penas previstas en el artículo anterior el que condujere un vehículo automotor en exceso de velocidad, superando los siguientes límites: a) cien (100) kilómetros por hora en zonas urbanas; b) ciento setenta (170) kilómetros por hora en autopistas y semiautopistas, entendiéndose por tales las así definidas por ley 24.449; c) ciento cincuenta (150) kilómetros por hora en caminos y/o rutas, sean estas nacionales, provinciales, municipales, o del tenor que fuesen.-
Artículo. 5º: Incluyese dentro del LIBRO SEGUNDO (DE LOS DELITOS); TÍTULO VII (DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA), DEL Código Penal Argentino; y como capítulo II BIS DELITOS DE TRANSITO y como artículo 197 cuater, el siguiente: "Artículo 197 cuater; Será reprimido con prisión de quince días a tres meses, e inhabilitación especial por doble de tiempo, el que: a) ingrese a una encrucijada con semáforo en luz roja, luego de la primera reincidencia; b) Cruzace las vías del tren sin tener el paso expedito; c) Fugase, luego de haber participado de un accidente".-
Artículo 6º: Incluyese dentro del LIBRO SEGUNDO (DE LOS DELITOS); TÍTULO VII (DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA), DEL Código Penal Argentino; y como capítulo II BIS DELITOS DE TRANSITO y como artículo 197 quinques, el siguiente: "Artículo 197 quinques: Será reprimido con inhabilitación especial de uno a dos años y multa de un mil a cinco mil pesos, el que condujere automóviles sin habilitación, o el que lo hiciese estando inhabilitado para hacerlo o con su habilitación suspendida".-
Art.6º: Incluyese dentro del LIBRO SEGUNDO (DE LOS DELITOS); TÍTULO VII (DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA), DEL Código Penal Argentino; y como capítulo II BIS DELITOS DE TRANSITO y como artículo 197 sexies, el siguiente: "Artículo 197 sexies: El Magistrado interviniente podrá, en todos los casos previstos en este Capítulo determinar la concurrencia del condenado a cursos especiales de educación y capacitación para el uso correcto de la vía pública.- Esta posibilidad puede otorgarse unicamente como complementaria de las penas establecidas en los artículos anteriores.-
Art. 7º: De forma.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La crisis e seguridad vial en la Argentina es verdaderamente dramática y crece cada día. Los accidentes automovilísticos por imprudencia, impericia, falta de educación vial, o la mera actitud desidiosa hacia la vida propia y ajena, que implica manejar en ciertas condiciones, termina generando anualmente, mas muertes por accidentes de tránsito que los infartos, el cáncer o el delito.
Esto deja traslucir no solo no solo la inoperancia de las campañas de seguridad vial, sino además, una evidente carencia en la amenaza coercitiva del Estado respecto ala eventual comisión de hechos de tránsito que, por su naturaleza, pongan en peligro la vida o la alud de la población. Las multas a infractores no reflejan, en la mayoría de los casos, el grado potencial de daño que pueden causar determinadas conductas al volante, y por otra parte, las multas resultan muy difícil de ejecutar. El 60% de ellas terminan siendo no pagadas o solventadas en alguna moratoria.
Por eso es que aparece como de vital importancia caracterizar algunas conductas dentro el marco del derecho penal, creando tipos adecuados con sanciones propias a la gravedad del daño o la amenaza de este.
La Asociación Civil "Luchemos por la Vida", revela que solo en el primer trimestre de 2006, hubo casi 1.800 muertos por accidentes de tránsito y mas de 120.000 heridos de diversa gravedad por la misma causa. La mencionada institución compara las estadísticas nacionales con las extranjeras en la materia, dejando en evidencia, no solo el crecimiento exponencial de las muertes en situación de tránsito en la Argentina, sino que nuestro país registra muchas mas muertes al año, que naciones con muchos mas habitantes, que por proporción lógica debiesen tener un número superior de fallecidos por este fenómeno.
Los indicadores muestran que en el año 1989 Argentina sufrió 1.000 muertes por esta causa por cada millón de vehículos en circulación, contra 628 de España y 249 en los Estados Unidos. En 1992 Argentina trepo a 1.200 fallecidos contra 459 españoles y 229 norteamericanos. En 1995 nuestro país ya estaba en 1.450 víctimas fatales, España sufría 308 y Estados Unidos 207. Hoy, ya se dijo, hubo casi 1.800 casos en Argentina, solo en el primer trimestre de 2006. (Todos los números son cada un millón de vehículos).
Concretamente y en números reales la Argentina ostenta el siguiente y lamentable récord de muertes por accidentes de tránsito por año:
1996 7.864
1997 8.123
1998 7.579
1999 7.533
2000 7.545
2001 7.071
2002 6.806
2003 7.055
2004 7.137
2005 7.138
Así las cosas, corresponde establecer como delito, la competencia de manejo y destreza en la vía pública, como un tipo autónomo, independiente de su resultado, las comúnmente conocidas como "picadas", para desalentar la comisión de estos hechos, que ya se han cobrado la vida de miles de argentinos.
Asimismo, propongo la tipificación como delitos penales, de determinadas infracciones de tránsito graves, conformadas por conductas cuya ejecución es altamente riesgosa para la vida y la salud de la población.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| SPATOLA, PAOLA ROSANA | BUENOS AIRES | GUARDIA PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION PENAL (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 07/11/2006 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 14/11/2006 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 05/06/2007 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 13/06/2007 | DICTAMEN | Aprobados con modificaciones unificados en un solo dictamen con disidencias |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2481/2007 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 2682-D-2006, 0071-CD-2007 y 2835-D-2006 | CON MODIFICACIONES; CON 2 DISIDENCIAS PARCIALES | 16/07/2007 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 11/10/2006 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 08/11/2006 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 29/11/2006 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 28/03/2007 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 11/04/2007 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 25/04/2007 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA (AFIRMATIVA) | 09/05/2007 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 06/06/2007 | |
| Diputados | MOCION APLAZAMIENTO DE LA CONSIDERACION (AFIRMATIVA) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2682-D-2006, 0071-CD-2007 y 2835-D-2006 | 27/06/2007 | |
| Diputados | INSERCION DE LA DIPUTADA SPATOLA CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2682-D-2006, 0071-CD-2007 y 2835-D-2006 | 27/06/2007 | |
| Diputados | MOCION SE ALTERE EL PLAN DE LABOR (AFIRMATIVA) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2682-D-2006, 0071-CD-2007 y 2835-D-2006 | 18/07/2007 | |
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION CON MODIFICACIONES CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2682-D-2006, 0071-CD-2007 y 2835-D-2006 | 18/07/2007 | MEDIA SANCION |
| Senado | PASA A SENADO - CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2682-D-2006, 0071-CD-2007 y 2835-D-2006 | ||
| Senado | CONSIDERACION Y SANCION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2682-D-2006, 0071-CD-2007 y 2835-D-2006 | 26/03/2008 | SANCIONADO |