La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Declarar de interés de la Cámara de Diputados de la Nación las actividades que desarrolla la Asociación "Ambiente Sur" de la localidad de Río Gallegos, provincia de Santa Cruz, cuya misión es la de contribuir a generar conciencia e involucramiento activo de la ciudadanía con el ambiente local y regional a través de la implementación de iniciativas de educación ambiental, conservación de la biodiversidad y de incidencia pública, tanto en la formulación y ejecución de políticas públicas como, en general, en emprendimientos con impacto ambiental.

Señor presidente:

Este proyecto es copia del presentado el año pasado con el numero de expediente 5754-D-2010 de mi autoria.

La Asociación "Ambiente Sur" está compuesta por un grupo de ciudadanos, profesionales de distintas disciplinas comprometidos con la conservación, la educación ambiental y la participación ciudadana.

Su misión es "Contribuir a generar conciencia e involucramiento activo de la ciudadanía con el ambiente local y regional a través de la implementación de iniciativas de educación ambiental, conservación de la biodiversidad y de incidencia pública, tanto en la formulación y ejecución de políticas públicas como, en general, en emprendimientos con impacto ambiental".

Los representa en su logo el Maca Tobiano ya que se trata de una especie endémica de la provincia de Santa Cruz. El Macá acaba de ser categorizado como 'En Peligro' debido a que su población, estimada entre 3000-5000 individuos, parece haber sufrido una grave reducción en los últimos años. Cuando una especie se extingue, indica que el ambiente en que vivimos disminuye en calidad, y esto debiera ser un llamado de atención para todos.

Son sus objetivos:

-Generar y promover la implementación de proyectos de conservación de la biodiversidad y protección del ambiente, principalmente en la Patagonia. -Generar acciones de incidencia pública con el fin de contribuir a la protección ambiental.

-Implementar programas de educación ambiental formal, no formal e informal referidos a la conservación de la biodiversidad y el ambiente en general.

-Fomentar la participación ciudadana en materia ambiental, como un componente imprescindible para la construcción de una sociedad sustentable.

-Capacitar a la ciudadanía a los efectos de que su participación sea efectiva en cuanto a la incidencia pública.

-Asistir a organismos interesados en la conservación de la biodiversidad y la educación ambiental.

-Articular acciones y proyectos con organizaciones, principalmente de la región.

-Formar redes de trabajo conjunto en temas de interés comunes a las distintas localidades, principalmente, patagónicas.

-Promover estudios científicos y técnicos que, con base científica, coadyuven a la protección ambiental y a la participación ciudadana en tal sentido.

Proyectos y actividades que lleva adelante la asociación Ambiente Sur:

Proyecto "Aves Infantiles":

Aves Infantiles es un proyecto de educación ambiental destinado a niños de 5 años de las instituciones educativas de nivel inicial de la ciudad de Río Gallegos.

El mismo es organizado por la Agencia Ambiental Municipal en conjunto con la Asociación Ambiente Sur.

El objetivo principal de este Proyecto es despertar el interés en las aves y la Reserva Costera Urbana en los niños.

Además se promociona la observación de aves como una actividad para realizar en familia, como así también temáticas relacionadas con el cuidado del medio ambiente, principalmente la Reserva Costera Urbana.

Es importante destacar que, en todo momento, se plantea la importancia que los niños poseen dentro de la sociedad desde su "pequeño" lugar y su rol como multiplicadores de conocimiento al llevar el mensaje a sus hogares.

La charla tiene una duración de aproximadamente 20 minutos y hace hincapié en las aves de Río Gallegos y su casa: la Reserva Costera Urbana. Comienza con la proyección de un video publicitario del estuario del Río Gallegos - Chico, momento en que los niños deben reconocer el espacio físico y algunas de sus características. Luego, mediante un póster se habla de la importancia de todas sus partes (agua, suelo y vegetación) y su funcionamiento como ecosistema. También se explica que además de aves, encontramos otros animales: moluscos, peces, mamíferos marinos. Con gigantografías de las aves mas representativas (playero rojizo, becasa de mar, gaviota cocinera, petrel gigante, ostrero austral, pato crestón, cauquén colorado, chorlito ceniciento, maca grande y maca tobiano), se invita a los chicos a que participen y se describe a nuestros amigos alados resaltando las formas de los picos y su relación con el alimento. Utilizando pinzas y conchillas, mejillones y caracoles ilustramos la tarea de alimentarse de las aves. También se utilizan títeres acompañando la descripción de estas especies con ejemplos como el del petrel gigante en relación a su tamaño real. Finalmente, con diapositivas de fotos y sonidos de aves los niños aprenden a identificar a las diferentes especies descriptas por sus colores, tamaños y cantos. En el cierre de la charla, se recalca la importancia de cuidar a las aves y su casa a través de diálogos con sus padres y/o amigos: no tirarles piedras ni cazarlas, no ensuciar su casa.

Visitas al Centro Ambiental Municipal: En esta etapa se realiza una introducción práctica a la observación de las aves, a través de la utilización de elementos como binoculares y telescopios, se resalta la importancia de mirar y escuchar para poder identificar a las aves, pero fundamentalmente de respetar a los compañeros en sus tiempos y a las aves en su ambiente. En la visita al Centro se aprovecha a presentarles otros Proyectos que realiza la Agencia Ambienta Municipal como por ejemplo el Solmáforo y la importancia de protegerse del sol, además se invita a los docentes a visitar la biblioteca y el aula ambiental y a los niños a participar con sus padres.

Visitas a la Reserva Costera Urbana: La salida de campo es el resultado de las anteriores experiencias. Los niños -y docentes- observan aves con binoculares y telescopios en grupos organizados para que todos puedan disfrutar de su momento. Se destaca la presencia de distintas aves en diferentes ambientes, recordando los conceptos aprendidos en las charlas: la forma del pico, los colores, los comportamientos y cantos, entre otras cosas. Se destaca la importancia de mantenerse tranquilos para poder escuchar y, principalmente, no molestar a las aves presentes en el área protegida. También se reflexiona sobre la presencia de basura y que se debe hacer con la misma, por ejemplo en su casa. Las visitas a la Reserva se realizaron principalmente en el Sector de Río Chico de la Reserva Costera Urbana.

Libro para colorear: El libro para colorear de Aves Infantiles, tiene como intención afianzar conceptos y abrir el dialogo familiar para que tanto padres como hijos aprendan en conjunto. Cuenta con 11 figuras de aves para colorear con sus respectivas fotos en colores como referencia, se describen características como los picos, las patas, las alas, colores y comportamientos. También se incluyen las migraciones y épocas propicias para su observación. El libro tiene un texto introductorio que apunta a los mayores y fomenta a los familiares a practicar en conjunto la observación de aves visitando la Reserva o el Centro Ambiental.

Proyecto Maca Tobiano Podiceps gallardoi:

Integrantes de la AS están estudiando los paraderos invernales de la especie desde hace unos diez años, durante los cuales se descubrieron nuevos sitios de invernada pero a la vez se advirtió una probable disminución en las poblaciones. Para intentar corroborar estos datos es que se organizaron las salidas durante la temporada reproductiva. Durante 20 días se recorrieron algunas de las principales mesetas de altura de la provincia de Santa Cruz, Argentina, donde la especie nidifica, para obtener nuevos datos de las lagunas de reproducción más importantes identificadas durante la década de 1980. Si bien la expedición fue un éxito en términos logísticos, los resultados no son muy alentadores, sirva como muestra el hecho de que se recorrieron más de 40 lagunas (sin contar las que se encontraron secas), incluyendo las 6 que en los años 80 contenían el 40% de la población estimada y se contaron menos de 200 ejemplares. Durante todo el relevamiento, no se observaron ejemplares nidificando ni juveniles o pichones. Estos dos hechos contrastan ampliamente con lo encontrado por la Fundación Vida Silvestre Argentina durante sus trabajos en el siglo pasado.

Varias son las amenazas que enfrenta el Macá Tobiano. Entre ellas, la depredación de huevos por la Gaviota Cocinera se ha considerado muy importante y desgraciadamente, se registraron muchas gaviotas en las mesetas, sobre todo en la de Buenos Aires. La indiscriminada introducción de salmónidos en lagos y lagunas puede haber cambiado la composición del zooplancton y bentos de estos cuerpos de agua afectando a la especie. Laguna del Islote, en la Meseta del Strobel, solía tener una importante población reproductora del macá. Sin embargo no se encontró un solo ejemplar allí y muy pocas aves en general, pero muchas evidencias de una actividad pesquera importante. En la Meseta del Lago Buenos Aires, en particular, los efectos negativos de la actividad del volcán Hudson en agosto de 1991 son todavía evidentes. En algunas partes de la meseta la tierra fértil ha literalmente desaparecido y restos de ceniza volcánica cubren toda la zona. Esto puede haber tenido un gran impacto sobre el agua, las comunidades y especialmente para las especies de rango restringido como el macá. Otro posible factor agravante es el bajísimo nivel de agua en la mayoría de los lagos y lagunas. Algunos de los cuerpos de agua, donde se registraron previamente macaes, han desaparecido por completo. Estos cambios ambientales no parecen tener el mismo impacto en otras especies de aves, que se encontraron en algunos casos en números muy superiores a lo observado en la década del 80´ como es el cisne de cuello negro, pato overo y flamenco austral.

Los datos registrados, aunque no concluyentes, si se consideran en conjunto a los datos obtenidos en los censos invernales, sugieren fuertemente que el macá podría estar en franca disminución, estimándose una reducción de tamaño de la población del 50% en los últimos diez años. En consecuencia, en una reciente clasificación de las aves del país, organizada por Aves Argentinas y la Secretaria de Medio Ambiente de la Nación, el Macá Tobiano ocupa un lugar entre las primeras cinco especies 'En Peligro Crítico'. A nivel internacional BirdLife ha recategorizado recientemente a la especie como 'En Peligro' antes considerada como 'Casi amenazada'.

Proyecto: "Apoyo al manejo de la reserva costera urbana"

Desde Julio de 2007 la Asociación Ambiente Sur trabaja en convenio con la Dirección de Agencia Ambiental Municipalidad de la Ciudad de Río Gallegos apoyando el Manejo de la Reserva Costera Urbana a través del aporte de personal, recursos y asistencia técnica y realizando diferentes tareas dentro del Área Protegida.

Campaña del Orgullo (Pride) Estuario del Río Gallegos:

El estuario del río Gallegos, conocido popularmente como la "ría", se caracteriza por sus grandes extensiones de marismas y planicies intermareales fangosas, utilizadas por diversas especies de aves playeras migratorias prioritarias y con estatus de protección en diversos países a lo largo de sus rutas migratorias, entre las que destacan el playero rojizo (Calidris canutus rufa), playero de rabadilla blanca (Calidris ruficollis) y la becasa de mar (Limosa haemastica) además de aquellas consideradas endémicas.

La importancia estratégica de este humedal aledaño a la ciudad de Río Gallegos, merece especial atención a su conservación ya que son utilizados por contingentes importantes del total de la población global de especies altamente amenazadas, como el playero rojizo (10 % aprox. ) y del endémico Chorlito ceniciento Pluvianellus socialis (20% aprox.), entre otras especies de interés especial para la conservación.. Esta importancia biológica del humedal de Río Gallegos sustentó su inclusión como Sitio de Importancia Internacional dentro de la Red Hemisférica de Reservas para las Aves Playeras en Octubre de 2005. Los gobiernos provinciales y municipales han decretado de dos áreas protegidas sobre el margen sur del estuario: la Reserva Provincial para Aves Playeras Migratorias y la Reserva Costera Urbana de Río Gallegos,

La zona costera aledaña a la ciudad ha recibido impactos a lo largo de las últimas décadas, habiendo sido sometida a usos antrópicos inadecuados, como el relleno para uso residencial y a la contaminación por residuos sólidos urbanos, los cuales incidieron negativamente sobre su calidad. Las condiciones climáticas en la zona propicia la proliferación de basura, especialmente bolsas de plástico que son arrastradas por los fuertes vientos y el destino final son las planicies intermareales utilizadas por estas especies migratorias, demeritando la calidad de este hábitat prioritario. Dichas presiones en las áreas de alimentación y descanso pueden repercutir negativamente en las oportunidades y tiempo de alimentación de las aves playeras.

Una de las formas más efectivas para orientar las acciones de conservación en el estuario es aquella que puede incidir en el ánimo de los habitantes de la ciudad de Río Gallegos, esto es: el manejo de los residuos sólidos urbanos. En este rubro se ha realizado una coalición que involucra a actores nacionales e internacionales, como la Asociación Ambiente Sur, la Agencia Ambiental Municipal, la Red Hemisférica de Reservas para las Aves Playeras y Rare Conservation.

Este proceso ya ha sido iniciado e implica, en una primera instancia un trabajo participativo intenso y de mercadeo social orientado al cambio en el comportamiento de las personas en relación a la problemática asociada a los residuos sólidos urbanos y que en última instancia se tenga el orgullo por su estuario, que es el área de importancia para las aves playeras.

La campaña buscará lograr disminuir esta amenaza al ecosistema, a su gente y hacer un aporte a la conservación del Playero Rojizo, junto con las otras dos campañas que se implementarán en los sitios patagónicos de escala migratoria de la mencionada especie (Bahía San Antonio, Río Negro y Reserva Costa Atlántica, Tierra del Fuego).

La Etapa de planificación de esta Campaña, durante 5 meses constó en la realización de diversas investigaciones y actividades participativas: taller de actores clave, entrevistas a referentes y encuestas en la comunidad, lo que permitió consolidar el plan de proyecto que guiará la implementación de la campaña en campo desde agosto 2009 a julio de 2010. Entre algunas de las actividades que surgen de esta planificación serán campañas itinerantes de difusión, actividades públicas con la mascota de la especie emblemática (playero rojizo), canciones, spots televisivos y radiales, visitas a escuelas y capacitaciones para público en general sobre las temáticas que aborda la campaña (residuos y conservación).

Estas actividades complementan la estrategia que ha adoptado la campaña de validar socialmente el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos que tanto necesita la ciudad, por lo que también habrá capacitaciones para funcionarios y empleados del municipio, junta de firmas, audiencia pública, mesas de diálogo para la carta orgánica y un plan piloto de separación de residuos sólidos en un barrio de nuestra ciudad.

La primera actividad pública de la campaña se realizó el día 21 de septiembre de 2009 en el tradicional desfile de carrozas para el día de la primavera. Para esa ocasión se preparó un espacio con distintas organizaciones: Ecoguardianes del Jardín de Infantes N°1, Amigos del Viento "Kosten Aike" y la Murga del Patio, entre otras.

Cabe resaltar que la campaña es liderada por la Asociación Ambiente Sur, Agencia Ambiental Municipal, Rare Conservation y Manomet, y cuenta con el apoyo de la Fundación AVINA, la Universidad Nacional de la Patagonia Austral-UARG, Global Green Grants Fund, la Fundación Patagonia Natural y Supermercados La Anónima.

¿Por qué es el orgullo de la comunidad una poderosa herramienta para la conservación? Las actitudes y comportamientos humanos ponen en riesgo ecosistemas completos, agua dulce y aire, arrecifes coralinos, bosques y la diversidad de especies que mantienen y enriquecen nuestras vidas. Empero, las herramientas para hacer frente a lo que amenaza la conservación son muy pocas. Esta necesidad es particularmente evidente en América Latina, donde si bien se han creado áreas protegidas que abarcan millones de hectáreas, la falta de conciencia y apoyo local hace que estas reservas por sí solas no puedan salvaguardar a las especies y reducir las amenazas de conservación.

Las campañas del orgullo "Pride", reciben tal nombre porque inspiran a las personas a sentirse orgullosas y proteger los bienes naturales que hacen que sus comunidades sean especiales. Las campañas Pride utilizan técnicas de mercadeo de masas y educación para la conservación tales como creación de canciones populares sobre la especie emblemática, sermones en la iglesia, vídeos musicales y funciones de títeres, que se aplican para lograr la adopción de prácticas más sustentable para el medioambiente. Proporcionando a los pobladores locales motivos significativos, entendimiento y herramientas para proteger su propio patrimonio natural, las campañas han reducido la deforestación, puesto un alto a la pesca desmedida, mermado la destrucción del hábitat y construido fuerte apoyo local para la conservación.

Otra de las actividades que desarrolla la asociación es la conformación de la Red de Reservas Naturales Urbanas de Patagonia (Red de RNU de Patagonia).

Con el lema "Reservas Naturales Urbanas: puerta de entrada a la conservación", los días 18 y 19 de abril del 2008 se realizó en el Archivo Histórico Municipal de la ciudad de Río Gallegos y con la coordinación de a Asociación Ambiente Sur, el 1º Encuentro de Reservas Naturales Urbanas de la Patagonia Austral.

Con este encuentro se buscó fortalecer la articulación regional de las reservas naturales urbanas, para acrecentar el valor de estas unidades de conservación y la capacidad de incidencia en la agenda de la conservación.

Participaron del mismo representantes de ONGs de diversas localidades del sur de la Patagonia: Ushuaia (Fundación Finisterrae), Río Grande (Centro Fueguino para el Desarrollo Sustentable), Calafate (Calafate Natural), Río Turbio (Huellas Patagónicas), 28 de Noviembre (Huellas Patagónicas), Punta Arenas, Chile (Asociación Ecológica Patagónica) y los anfitriones de Río Gallegos (Asociación Ambiente Sur).

Además se contó con la participación de organizaciones que apoyan este proceso como la Fundación Patagonia Natural, la Fundación Avina y el COAS / Aves Argentinas Club de Observadores de Aves Patagonia Sur Río Gallegos.

Como conclusión de estos intercambios y propuestas se decidió la conformación de la "Red de Reservas Naturales Urbanas de Patagonia (Red de RNU de Patagonia)" cuyo objetivo principal es "fortalecer la articulación de las organizaciones vinculadas a las RNU para cumplir los objetivos de conservación y lograr mayor visibilidad en el sistema de reservas naturales, en la comunidad y en las autoridades de aplicación" y que las temáticas principales de la misma son conservación, participación ciudadana y educación ambiental relacionadas a las RNU.

El objetivo final de este inicio de un trabajo conjunto es resaltar la importancia de las reservas naturales urbanas, apuntando a que las mismas sean jerarquizadas por el sistema de áreas protegidas nacional donde aun no son tenidas en cuenta, perdiéndose así grandes oportunidades de generar espacios de acercamiento de la población temas de conservación y ambientes naturales.

Una de las últimas actividades realizadas por la asociación es la presentación del libro "Guía de la naturaleza de la reserva costera urbana" en la feria 16º edición de la Feria del Libro provincial que se realizó en la localidad de Río Gallegos, provincia de Santa Cruz, desde el 28 de mayo al 6 de junio de 2010.

La asociación cuenta con un sitio web: http://www.ambientesur.org.ar/, en el que se puede acceder a todas sus actividades y a una interesante y nutrida lista de publicaciones referidas a la temática.

Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.