La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Expresar beneplácito y reconocimiento por el "Acta de Compromiso para la Atención de los Casos de Violencia Doméstica" acordada entre las provincias de Catamarca, Tucumán, Salta, Jujuy y Santiago del Estero. El encuentro se realizó el pasado 12 de mayo de 2.009 en la sede del Poder Judicial de Tucumán y muestra el firme compromiso de las autoridades de los tres poderes de las provincias del Noroeste Argentino en el tratamiento de esta problemática.

Señor presidente:

A través de este proyecto queremos destacar una importante acción que han realizado los funcionarios de las provincias del Noroeste Argentino (NOA) el pasado 12 de mayo. El "Acta de Compromiso para la Atención de los Casos de Violencia Doméstica" implica un compromiso de parte de los tres poderes de las provincias involucradas para la realización de medidas concretas que atiendan la temática.

Según el acta, los Ejecutivos deberán impulsar un trabajo de prevención para las personas en situaciones de riesgo. Además, tienen que iniciar una campaña de concientización de la sociedad para construir una cultura no violenta y asistir a las víctimas mediante equipos técnicos especialmente capacitados.

El Poder Judicial debe promover la atención de los casos y la formación de equipos interdisciplinarios con médicos psicólogos y trabajadores sociales para que cada causa se aborde en su complejidad. El Poder Legislativo, en tanto, tiene que vigilar la vigencia e impulsar la aprobación de leyes que prohíban cualquier tipo de violencia.

El documento fue firmado por los gobernadores de Catamarca, Eduardo Brizuela del Moral; de Salta, Juan Manuel Urtubey; de Santiago del Estero, Gerardo Zamora; de Tucumán, José Alperovich; la ministro de Desarrollo Social de Jujuy, Liliana Domínguez; funcionarios de las Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las cinco provincias y presidentes y representantes de los Poderes Legislativos.

El compromiso abordado implica constituir equipos interdisciplinarios para un eficaz abordaje de este asunto en todas sus facetas. El convenio fue promovido por la Junta Permanente de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia del NOA, como continuidad del pacto firmado en este tema con la Corte Suprema de la Nación.

En su trabajo "Abordaje interdisciplinario del síndrome de la mujer maltratada. Proceso secuencial", Mónica Liliana Dhomen licenciada en psicología, especialista en violencia familiar expresa que "la violencia es una forma de control que se apodera de la libertad y la dignidad de quien la padece. El maltrato intrafamiliar es una de las manifestaciones que refleja la dominación masculina y la subordinación femenina. El abuso de una conducta que efectiviza un grave descenso en la autoestima, impidiendo el desarrollo de la persona como un sujeto independiente". Esta opinión se ve reflejada en las estadísticas al respecto.

En la Argentina el 25% de las mujeres es víctima de violencia y el 50% corre el riesgo de serlo en algún momento de sus vidas. Así lo reveló un reciente estudio del Banco Interamericano de Desarrollo, que además consignó que en una de cada cinco parejas hay violencia contra la mujer; y que el 42% de las mujeres víctimas de homicidio fueron asesinadas por sus compañeros.

Según la ONG Red Solidaria, hay 240 asesinatos anuales de mujeres en el país, lo que equivale a decir que muere una cada 36 horas. La enorme complejidad de la violencia familiar requiere de una de instrumentación múltiple para erradicarla.

Las asociaciones e instituciones que se ocupan de la temática han insistido en la importancia fundamental que tiene la prevención para tratar el tema. La sociedad patriarcal en la que vivimos conlleva estereotipos de género que coadyuva a naturalizar una serie de conductas y situaciones que de hecho constituyen violencia, pero que no son denunciadas por las víctimas por considerarlas normales.

Los estereotipos de género más difundidos señalan que los hombres son los máxima autoridad de la casa, independientes, libres, individualistas, objetivos, racionales. A las mujeres, por el contrario, se las considera dependientes, débiles, sumisas, emotivas, no inteligentes, reprimidas para el placer, encargadas de las responsabilidades domésticas y de la crianza de los hijos.

Este imaginario acerca de lo que "deben ser" un hombre y una mujer acarrea como consecuencia el uso de estrategias para dominar el poder que pueden generar una escalada de violencia. Por ello es imprescindible educar a las mujeres tempranamente, de ser posible desde las instituciones escolares, en la detección de sucesos que deben ser advertidos en sus orígenes para, de esta manera, impedir consecuencias irreparables.

Cuando muchas mujeres toman conciencia de la victimización que han estado padeciendo durante largo tiempo, al iniciar el proceso de cambio, la preocupación más grave se refiere a la dependencia económica: el desempleo, con las consecuentes dificultades para conseguir trabajo y ubicar a sus hijos en una institución, durante el horario laborable.

En esta instancia donde el Estado debe tener un rol más activo, guiando y brindando oportunidades laborales a estas mujeres, para sostenerlas en el tránsito hacia la emancipación. Es imprescindible ayudarlas en el proceso de independizarse como individuos, en el desarrollo de su autoestima y autonomía.

Las mujeres maltratadas no han desarrollado muchos de los potenciales que posee todo ser pensante e independiente. En su mayoría, se las ha educado para la dependencia, no sólo la económica (aún cuando la mujer sea la que más gana o ha heredado mayores sumas de dinero) sino la dependencia emocional, la dependencia personal de otros individuos. Aún siendo sujetos capaces de enfrentar conflictos no están entrenadas para ello, sino para delegar este tipo de responsabilidades en otros, en aquellos que "poseen el poder".

El primer paso para combatir este flagelo es adiestrar a las mujeres en reconocer sus capacidades, enseñarlas que utilizar la propia fuerza para obtener logros sociales, económicos y familiares es un derecho que deben ejercer sin temores.

Es por ello que, a través de este proyecto, cuyo acompañamiento solicito a mis pares para su aprobación, expresamos nuestro reconocimiento a la concientización y la instrumentación de medidas para combatir este flagelo social de la violencia familiar llevado a cabo por las autoridades del Noroeste Argentino.