El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1.- Declárase "AÑO DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS" el comprendido entre el 1º de Enero y el 31 de Diciembre de 2015.-

Artículo 2.- Los documentos oficiales nacionales, provinciales y municipales, mencionarán "Año de las Pequeñas y Medianas Empresas", al indicar el año 2015.-

Artículo 3º.- Comuníquese.-

Señor presidente:

El objetivo principal del proyecto que se presenta es promover e incentivar la creación, el crecimiento, el desarrollo, la innovación y la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas, impulsando para ello políticas de alcance general que se concretarán a través de diversos instrumentos y por la actualización e implementación de los ya existentes

Para ello se propone establecer el año 2015 como el año dedicado a promover e incentivar la creación, el crecimiento, el desarrollo, la innovación y la competitividad de las Pymes, sobre todo al segmento de menor tamaño, que conforma el 92% de los establecimientos instalados en el país (alrededor de 1,3 millones).

Se trata de empresas con hasta 10 empleados, que contribuyen en la relación empleo-nivel de activos en una proporción mayor que el de las grandes empresas, y que requiere necesariamente de una priorización de parte de las políticas públicas.

La importancia del sector en la economía ha sido y es ampliamente reconocida. En casi todos los países desarrollados existen políticas adecuadas en defensa de las micro, pequeñas y medianas empresas.

Para calibrar la relevancia local de estas empresas basta dar algunos datos recientes sobre las Pymes en la Argentina. Según el mapa Pyme elaborado por la Sepyme en el último censo existían 1.341.875 locales correspondientes a microempresas, es decir, con menos de 4 personas; 213.040 locales correspondientes a Pymes, de entre 4 y 250 empleados, y solo 2.087 locales de grandes empresas. Es decir, que cuando hablamos del universo Mipyme en realidad estamos hablando de un número que representa el 99,87 % de los lugares en donde se realizan actividades productivas.

Mientras la producción se concentra en las grandes empresas, la creación de empleo se ubica principalmente en las Pymes, que generan alrededor del 55% del empleo total registrado.

Gran parte de los cuatro millones de empleos que se han generado en este proceso tienen que ver con esta conducta de las pequeñas y las medianas empresas. En el periodo reciente, ante la amenaza de una nueva crisis internacional, las Pymes volvieron a demostrar su capacidad a la hora de sostener el empleo.

En los últimos años se pusieron en práctica numerosas medidas y programas destinados al sector, pero es necesario seguir avanzando en pos de sortear algunos problemas que subsisten en cuanto a su especificidad y cierta dispersión normativa.

Para que las medidas realmente lleguen a sus destinatarios es preciso poder diferenciar a las Pymes de las grandes empresas. De éstas no las separa sólo una cuestión de tamaño, sino también una identidad, e intereses concretos de cada una que no deben contraponerse sino integrarse.

Aún a pesar de la tendencia de la política económica aplicada durante la última década, persiste en la estructura económica de la Argentina la presencia de grandes grupos concentrados y oligopólicos, altamente trasnacionalizados y habituados, incluso, a moverse con comodidad dentro de las concepciones del neoliberalismo. E incómodas, por lo tanto, con políticas que favorezcan a la gran mayoría de las micro, pequeñas y medianas empresas industriales, comerciales, de servicios y de las economías regionales, cuentapropistas, artesanos, profesionales y demás sectores medios.

Por todo ello, y por nuestro deber como legisladores promover e incentivar la creación, el crecimiento, el desarrollo, la innovación y la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas, es que pongo el presente proyecto a consideración de mis pares.