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PROYECTO DE TP
Expediente 2738-D-2008
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H CAMARA EL "DIA MUNDIAL CONTRA EL TRABAJO INFANTIL", A CONMEMORARSE EL 12 DE JUNIO DE 2008.
Fecha: 29/05/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 55
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Adherir al DIA MUNDIAL CONTRA
EL TRABAJO INFANTIL, instituido el día 12 de junio de cada año, por la
Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.) para dar visibilidad al problema
de la explotación infantil y destacar el movimiento global para eliminar esta
práctica, particularmente sus peores formas.
Asimismo, reafirmar su compromiso
en la lucha contra esta grave problemática social, haciéndonos eco de la
preocupación de la comunidad internacional, para lograr su erradicación de
manera definitiva.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
A partir de la Convención sobre los
Derechos del Niño, aprobada en 1989, se empieza a tomar conciencia de que
el trabajo infantil afecta el desarrollo personal, la formación educativa y la
integración positiva a la sociedad.-
En 1996 el país empieza a integrar
los programas de O.I.T. contra la explotación laboral de los niños.-
En el mundo, 1 de cada seis niños
esta implicado en alguna forma de trabajo infantil realizando actividades que
perjudican su desarrollo psicológico, físico y emocional.-
Según datos extraídos de los
informes de la O.I.T.:
- 246 millones de niños
trabajan
- 73 millones de los niños que
trabajan son menores de 10 años
- 22.000 niños mueren en
accidentes relacionados con el trabajo.-
- 8,4 millones de niños y niñas
están atrapados en la esclavitud, el trafico de niños, la servidumbre por deudas,
la prostitución, la pornografía y otras actividades ilícitas.
- 1,2 millones de niños y niñas han
sido objeto de trata.-
Según UNICEF en América Latina,
alrededor de 8,4 millones de niños y niñas trabajan en las peores formas de
trabajo infantil.-
En la Argentina, la explotación del
trabajo infantil ha crecido junto a la pobreza, la precarización y la falta de
empleo para los adultos. Entre 1995 y 2002, la brecha de ingresos entre ricos y
pobres se duplicó y entre 2001 y 2003 se han empobrecido 1.150.000 niños
más, a razón de 1.570 niños por día. Así, de los 252.000 niños de 5 a 14 años
registrados que trabajaban en 1995 se pasó en el 2000 a casi el doble,
482.803, o 91,6 por ciento más (UNICEF).
En la pluricausalidad del problema,
influyen la falta de equidad en la distribución del ingreso, la ineficacia -y a
veces la inexistencia- de las políticas públicas de fortalecimiento familiar, el
avance del sector informal de la economía y las dificultades de los sistemas
educativos para obtener resultados en contextos de diversidad sociocultural.-
En el año 2000 se crea por decreto
la Comisión Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI), y a partir
del año 2002 se crearon 12 Comisiones Provinciales de Erradicación del
Trabajo Infantil (COPRETI). La no conformación de estas Comisiones en la
totalidad de las provincias nos permiten visualizar los escasos resultados
obtenidos y la falta de una política de coordinación nacional en la materia.
La Encuesta de Actividades de
Niños, Niñas y Adolescentes (EANNA) en el marco del Programa "Encuesta y
Observatorio de Trabajo Infantil -Proyecto conjunto IPEC-OIT-Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social- es la primera medición, recogida en 2004,
sobre trabajo infantil que se hace en el país. A pesar del tiempo transcurrido
solo tenemos avances en la información sin los resultados definitivos.
Del informe provisorio extraemos los
siguientes datos significativos:
- El 6,5 % de niños entre 5 y 13
años y el 12 % de niños de 10 a 13 trabajaron en el Gran Buenos Aires.
- El 8,9 % de niños entre 5 y 13
años y el 15,2% de niños entre 10 y 13 años trabajaron en la Provincia de
Mendoza.
- De los adolescentes entre 14 y 17
años, en el Gran Buenos Aires trabajaron el 18,3%; en las Provincias de
Formosa y Chaco el 20,8%; en Jujuy, Salta y Tucumán el 22,6%; y en la
Provincia de Mendoza el 31%.
El trabajo infantil es causa y no solo
la consecuencia de la pobreza social e individual. El aporte económico que
realizan es insignificante en relación a los riesgos -accidentes y enfermedades-
y en lugar de aliviar la situación se perpetúa la transmisión generacional de la
pobreza.
La consecuencia más grave es el
abandono de los estudios y la exclusión del sistema educativo, lo cual hará que
en el futuro no podrán acceder a trabajos calificados ni defender sus derechos
ciudadanos.
Los riesgos en la salud son
incalculables. La exposición continua al polvo, a los productos químicos, al
calor y quizás a la falta de luz (o por ser excesiva) afectan a los pulmones, a los
ojos, al hígado y a los riñones.
Acarrear pesos y mantener posturas
forzadas por mucho tiempo pueden hipotecar el crecimiento y el desarrollo
óseo. Los ruidos causan sorderas parciales.
La ausencia de tiempo para jugar y
de descanso y el distanciamiento de la familia tienen repercusiones negativas
sobre la psicología infantil.
Los niños que desde pequeños
deben usar estrategias de supervivencia tienden a desarrollar una lógica no
anticipatoria, resolver siempre el aquí y ahora, que les dificulta pensar y
organizar su futuro.-
Devastadores y permanentes son lo
efectos psíquicos y físicos de la prostitución infantil.
Como Legisladores Nacionales
creemos que es urgente:
* Brindar a los padres un trabajo
genuino, con un ingreso seguro y previsible. Sabemos que la explotación
infantil esta en estrecha correlación con la distribución injusta de la riqueza y
aumenta cuando se dejas solos a las familias.-
* Instaurar y articular políticas
públicas de educación, de desarrollo social y de salud a favor de los niños,
como una prioridad, con un enfoque basado en los derechos y concentrado en
la igualdad.-
* Comprometer a toda la sociedad:
Estados, sindicatos, organismos internacionales, ONG, consumidores,
empresas, multinacionales, medios de comunicación, grupos de niños, niñas y
adolescentes, juntos, ejerciendo una fuerte presión publica, para hacer visible
lo invisible.-
* Ampliar la protección jurídica para
garantizar que la legislación nacional abarque los lugares donde es más
frecuente el trabajo infantil y las peores formas de este trabajo.-
* Instaurar mecanismos de
vigilancia para hacer efectivas las normativas establecidas.-
Ante esta situación resulta
indispensable comprometer a todos los actores sociales de nuestro país para
que unamos nuestros esfuerzos en la prevención, asegurando y promoviendo
el efectivo cumplimiento de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes.
Por todo lo expuesto, solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto de
declaración.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| TORRONTEGUI, MARIA ANGELICA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 04/06/2008 | DICTAMEN | Aprobados con modificaciones unificados en un solo dictamen |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0382/2008 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 2639-D-2008 y 2738-D-2008 | CON MODIFICACIONES | 18/06/2008 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 2639-D-2008 y 2738-D-2008 | 20/08/2008 | APROBADO |