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PROYECTO DE TP


Expediente 2663-D-2011
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LOS INFORMES RECIBIDOS DE NACIONES UNIDAS EN LOS CUALES ACREDITAN QUE ARGENTINA PADECE ELEVADO CONSUMO DE DROGAS ILICITAS.
Fecha: 17/05/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 50
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Expresar preocupación por los informes recibidos de Naciones Unidas en los cuales acreditan que Argentina padece elevado consumo de drogas ilícitas, como asimismo, la instalación de laboratorios clandestinos para producir las mismas.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La Argentina registra un elevado consumo de estupefacientes, aunque los flamantes informes de las Naciones Unidas y el departamento de Estado de EEUU difieren en cuanto a la gravedad de la situación, señalaron especialistas privados y oficiales.
"En Argentina se trabaja mal. Las leyes que se aprueban son absolutamente insuficientes. Y los resultados (de despenalizar la tenencia personal de marihuana) son pésimos", dijo a la AFP el médico Eduardo Kalina, uno de los mayores expertos del país en el tratamiento de las adicciones.
En agosto de 2009, la Corte Suprema declaró inconstitucional el castigo penal a la tenencia de marihuana para consumo personal en mayores de edad, aunque el tribunal aclaró que la medida no significa un permiso para consumir indiscriminadamente.
Desde entonces hay discrepancias sobre la evolución del uso de drogas ilícitas y la polémica afloró este viernes al difundirse reportes no coincidentes, uno de ellos de la ONU, que señala una mejoría, y otro de Estados Unidos, que cuestiona el elevado consumo.
"Hay preocupación por algunos niveles altos de consumo, especialmente el de marihuana, pero se evalúa como positivo el hecho de que algunas drogas de consumo en escolares y juveniles se estarían estabilizando", dijo a la AFP una fuente del SEDRONAR, ente estatal antidrogas, que pidió reserva de identidad.
La fuente consideró que hay "tolerancia social en la sociedad argentina, y en general en el mundo, con la marihuana y con el alcohol". "El ranking de consumo de drogas en el país es liderado por el alcohol y el tabaco, seguido por la marihuana, la cocaína, los estimulantes y psicotrópicos, los inhalables, el 'paco' (pasta base) y el éxtasis", agregó en base a datos oficiales.
Pero el Informe Anual sobre la Estrategia para el Control Internacional de Narcóticos 2011, basado en la agencia antidrogas estadounidense DEA, señaló el jueves que "Argentina tiene el segundo número de consumidores de cocaína en la región (600.000), sólo después de Brasil".
Washington indicó en su informe que "el consumo de cocaína ha aumentado enormemente" y es "la droga líder por la cual los argentinos.
Kalina, a su vez, dijo que "todo lo que se ha liberalizado, fue catastrófico. Tome el ejemplo del tabaco, donde hay control la situación mejora, donde se deja la libertad, no funciona. Un buen ejemplo de severidad contra la droga es Singapur".
En cambio, el Gobierno argentino valoró el informe de la ONU y desestimó el de EEUU, al afirmar el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, que "tomamos los datos
de las Naciones Unidas, que nos fiscaliza de verdad. El otro (informe de EEUU) nos quiere hacer ver como la oveja negra".
Al referirse a la cifra de 70 toneladas de cocaína traficadas a través de Argentina en 2010, según la DEA, Fernández la relativizó al señalar que "sólo representa el 11,6% de la totalidad producida" en la región, negando de esa manera la dura realidad que nos afecta y minimizando el problema.
"Lo preocupante es que seguimos siendo un país con consumo de marihuana y cocaína alto, pero lo positivo es que algunas drogas de consumo en escolares y juveniles se están estabilizando", evaluó el secretario de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico de Argentina, José Granero, durante la presentación del informe anual de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) en Buenos Aires.
La droga de mayor consumo en la Argentina, detrás del alcohol, es la marihuana. Según las estadísticas oficiales, en 2001 un 3,6 por ciento de los estudiantes secundarios admitió que fumaba marihuana y un 44 por ciento consideraba que la percepción del riesgo era grave. "Pasamos a la realidad que nos toca en el año 2009, en donde se aumentó al 8,4 por ciento de la población encuestada y disminuyó la percepción del riesgo a un 11,6 por ciento. Esto es parte también de la tolerancia social que tiene la sociedad argentina y en general en el mundo con la marihuana y con el alcohol", precisó Granero.
Uno de los temas centrales del informe internacional es el control de los precursores químicos, como el permanganato potásico. "Colombia se abastece de los precursores que producen Ecuador y Venezuela, pero Perú y Bolivia se abastecen en algunos casos de precursores que se fabrican en la Argentina. Tenemos una industria química importante, y esta industria hace que muchas veces les convenga más a los carteles, especialmente a los bolivianos y peruanos, establecerse en la Argentina con la pasta base y terminar la producción aquí", declaró el funcionario.
Desde ese punto de vista, podríamos decir que esta etapa de producción se está llevando a cabo no en el 100 por ciento pero sí en un gran porcentaje en la Argentina", confirmó. El secretario advirtió en tanto que Argentina cuenta con "una frontera muy extensa con uno de los países de mayor producción, que lamentablemente la sigue incrementando, como es Bolivia".
"Es una frontera de muy difícil control, nos falta radarización, que si bien no es un factor excluyente es un factor importante. No tenemos ley de derribo, como por ejemplo tiene Brasil. Estos son factores que hoy nos encuentran debilitados", alertó Granero, quien también subrayó la "frontera caliente" entre la provincia argentina de Misiones y Paraguay, principal abastecedor de marihuana del Cono Sur y Brasil. Por otra parte, el consumo de drogas de diseño sigue en alza.
No aumentó demasiado, pero ahora hay laboratorios en el país cuando antes no había", lamentó el secretario de Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico.
Por todo lo expuesto, es que vengo a solicitar de mi pares la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS PERONISMO FEDERAL
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO (Primera Competencia)