PROYECTO DE TP
Expediente 2591-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA INSTALACION DE UNA REFINERIA EN LA CIUDAD DE BAHIA BLANCA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 16/04/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 28
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo de la
Nación para que, a través de la Secretaría de Energía, dependiente del
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, se sirva
informar a la brevedad y por escrito sobre diversos aspectos relacionados a la
instalación de una refinería en la ciudad de Bahía Blanca, Provincia de Buenos
Aires, a saber:
1. Si la Secretaría de Energía
ha aprobado y/o tomado conocimiento sobre el proyecto para instalar una
refinería que se ubicaría en la ciudad de Bahía Blanca, provincia de Buenos
Aires. En caso afirmativo, sírvase indicar:
a. Fecha estimada de
iniciación de las obras y plazo de finalización de las mismas.
b. Localización exacta,
teniendo a bien remitir a esta Honorable Cámara título dominial y detalles de la
operativa de compra de dichos terrenos, y acto administrativo correspondiente.
c. Monto económico de
inversión previsto para este proyecto.
d. Inversionistas
involucrados o que habrían manifestado interés en financiar el proyecto en
cuestión.
e. Si la refinería tendría
como objetivo principal la maximización de la producción de gas oil. De ser así
sírvase informar producción estimada.
f. Señale si el procesamiento
de barriles de crudo se realizará con petróleo nacional o importado. En este
último caso, sírvase indicar empresas proveedoras y, de haberlos, acuerdos
firmados a tal fin.
g. Cantidad óptima de
barriles de crudo que se calcula podrán procesarse diariamente, una vez que se
hayan finalizado las obras.
h. Ahorro en términos
económicos que se estima generará la construcción y puesta en funcionamiento
de la referida mega refinería, y la consecuente disminución en cuanto a la
necesidad de importación de combustibles.
i. Si se están llevando a
cabo las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes, según lo
establecido en los Artículos 11°, 12° y 13° de la Ley 25.675 -Ley General del
Ambiente-. En caso afirmativo, sírvase remitir las mismas a esta Honorable
Cámara.
j. Si se ha estimado cuál va
a ser el impacto en el mercado del trabajo que generaría la construcción y
puesta en funcionamiento de la refinería en la ciudad de Bahía Blanca, y
específicamente cuántos puestos de trabajo directos e indirectos se estima
generarán las obras y puesta en funcionamiento, y cuántos una vez en
actividad.
k. Si se tienen previstas
medidas de seguridad industrial para evitar cualquier accidente en la
construcción y funcionamiento de la planta en cuestión. En caso afirmativo,
sírvase detallar las mismas.
2. Si el proyecto en cuestión
corresponde a una relocalización del proyecto "Refinadora Neuquina II", que
tenía previsto realizarse en Plaza Huincul, Provincia de Neuquén. En caso
afirmativo, sírvase indicar las causas que generaron esta relocalización.
3. Cualquier otra información
que sirva al presente.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La crisis energética de la Argentina
se profundizó durante los últimos años, trayendo como consecuencia una
importación record de combustibles por aproximadamente 12.800 millones de
dólares durante el 2013. Esto significa un aumento del 38% con respecto al
2012 y un incremento del 350% si compara las importaciones con las que había
arrancado su primer mandato la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, en
el año 2007.
Resulta necesario mencionar que
para el 2013 el balance de divisas del comercio energético arrojó un déficit
cercano a los 7.400 millones de dólares, obteniendo como resultado una
diferencia del 170% con respecto al año anterior.
Durante los últimos días ha
tomado estado público la posible construcción de una refinería y/o destilería
cuyo asentamiento se ubicaría en las cercanías del Polo Petroquímico de Bahía
Blanca, en la provincia de Buenos Aires.
De acuerdo a diversos
trascendidos periodísticos, la construcción de esta nueva refinería de
importantes dimensiones estaría en manos de Petrolera Argentina, del Grupo
Más Energía, y tendría una capacidad para procesar 238.000 m3 de naftas y
540.000 m3 de gasoil por año.
Por la importancia que tendría la
existencia de este proyecto es que se solicita conocer si efectivamente la
Secretaria de Energía de la Nación aprobó la instalación de una refinería en
dicha zona y en caso afirmativo datos concretos sobre la misma, como lugar de
asentamiento, fecha estimada de la iniciación de las obras, los posibles
inversionistas involucrados, la inversión necesaria y la duración del proyecto de
obra, así como en qué muelle o muelles se piensa realizar las operatorias
correspondientes, sea en los Puertos de Ingeniero White o de Puerto Rosales,
según corresponda.
Asimismo, se busca saber si el
procesamiento de los barriles se hará con petróleo nacional o importado, y en
este último caso saber cuáles serán las empresas proveedoras y el costo del
mismo. Esto tiene como objetivo conocer si la producción nacional podrá
abastecer esta refinería, y en caso contrario cuál será el costo por la
importación del crudo necesario.
En cuanto a la producción que
tendría esta planta una vez que esté finalizada, se busca conocer datos sobre la
cantidad óptima de barriles de crudo que se podrían procesar diariamente.
Por otro lado, se requiere saber si
se están realizando los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes,
de acuerdo a lo establecido en los Artículos 11°, 12° y 13° de la Ley 25.675 -
Ley General del Ambiente- a saber:
"ARTICULO 11.
- Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea susceptible de
degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida
de la población, en forma significativa, estará sujeta a un procedimiento de
evaluación de impacto ambiental, previo a su ejecución.
ARTICULO 12. - Las personas físicas o jurídicas darán inicio al
procedimiento con la presentación de una declaración jurada, en la que se
manifieste si las obras o actividades afectarán el ambiente. Las autoridades
competentes determinarán la presentación de un estudio de impacto ambiental,
cuyos requerimientos estarán detallados en ley particular y, en consecuencia,
deberán realizar una evaluación de impacto ambiental y emitir una declaración
de impacto ambiental en la que se manifieste la aprobación o rechazo de los
estudios presentados.
ARTICULO 13. - Los estudios de impacto ambiental deberán
contener, como mínimo, una descripción detallada del proyecto de la obra o
actividad a realizar, la identificación de las consecuencias sobre el ambiente, y
las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos."
De más esta decir que resulta
indispensable contar con las EIA correspondientes a fin de velar por la
protección del ambiente. Cabe recordar que el Estuario de Bahía Blanca, donde
se podría localizaría esta refinería, es una de las áreas que mejor conservan los
rasgos naturales de los partidos de Bahía Blanca y Coronel Rosales,
comprendiendo una importante diversidad de especies de flora y fauna
silvestre. Entre las plantas se cuentan unas 155 especies, de las cuales cerca
del 75% son nativas.
Cabe resaltar que el presente
proyecto tiene como antecedente el Expediente 632-D-2013, de mi autoría.
Por todo lo expuesto anteriormente, y resaltando una vez más que resulta
indispensable y urgente conocer detalles sobre la existencia de este proyecto, el
cual genera inquietudes y expectativas económicas y sociales en la región, así
como también dudas sobre la viabilidad ambiental del mismo, es que
solicitamos a las Sras. Diputadas y Sres. Diputados acompañen en la sanción
del presente Proyecto de Resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
| TROIANO, GABRIELA ALEJANDRA | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| STOLBIZER, MARGARITA ROSA | BUENOS AIRES | GEN |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |