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PROYECTO DE TP
Expediente 2521-D-2008
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION EL DIA MUNDIAL CONTRA LA DESERTIFICACION Y LA SEQUIA, A CELEBRARSE EL DIA 17 DE JUNIO DE 2008.
Fecha: 21/05/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 49
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
De interés
de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación el
Día Mundial contra la desertificación y la sequía a
celebrarse el 17 de Junio
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Señor Presidente:
El presente proyecto de Declaración se fundamenta en que El 19 de
diciembre de 1994, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su
Resolución 49/155, proclamó el 17 de junio Día Mundial de Lucha contra
la Desertificación y la Sequía. Se invitó a los gobiernos de todo el mundo
a que dedicaran este día a sensibilizar a la opinión pública respecto a la
necesidad de la cooperación internacional en la lucha contra la
desertificación y los efectos de la sequía, y a la aplicación de las
disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación
El uso indiscriminado de
agroquímicos, técnicas de laboreo inadecuadas, los efectos del cambio
climático, las plagas antropogénicas se han visto potenciadas por la
intensidad de los incendios de campos, que suman miles de hectáreas
con consecuencias directas sobre la flora y la fauna del lugar, etc. han
favorecido la desertificación y por ende destrucción de la superficie del
suelo.
Los gobiernos, tanto
Nacional como los provinciales deben plantearse la preservación del
ambiente como eje prioritario de sus políticas, para ello diseñarlas
adecuadamente, con acciones y medidas que aseguran una mejor calidad
de vida.
Todo esto es de vital
importancia y debe ser trasladarlo al ámbito educativo.
La crisis ambiental, la
desertificación, y el agotamiento de los recursos naturales son los
aspectos más preocupantes de la problemática ecológica del mundo
entero, y esta íntimamente relacionada no solo con la conservación y
protección
del medio
ambiente sino también a la llamada "deuda ecológica" que los países
industrializados mantienen con el resto.
Debemos hacer un uso
sustentable de los recursos, es necesario buscar respuestas técnicas
"El mundo industrializado debe pagar su deuda ecológica" 6ta.
Apertura de la 6ta. Conferencia de las partes de la Convención
de Naciones Unidad de Lucha contra la Desertificación y la
Sequía", 2004
Mijail Gorbachov. en Abril 5, del año 2002 dijo: "La "deuda
ecológica" de los países desarrollados" A diez años de la Cumbre de Río,
el desarrollo sostenible aún es sólo una buena idea, los países ricos no
deberían olvidar las enormes deudas ecológicas que están acumulando
a través del consumo excesivo, en especial, los cambios climáticos
evidentes ya, causados por políticas energéticas irresponsables. Sería
ingenuo imaginar que nuestra prosperidad continuará o que podremos
alcanzar algún grado de seguridad global sin cumplir con estos
objetivos".
Fidel Castro y Amadou
Toumani Touré .."Advirtieron que los recursos que los países
industrializados aporten a la solución de los problemas ambientales del
Tercer Mundo no son dádivas, sino el pago de la enorme deuda ecológica
contraída por sus estilos y modalidades de consumo, que han sido la
causa principal del deterioro del medio ambiente."
La deuda ecológica es la
deuda acumulada, histórica y actual, que tienen los países
industrializados, sus instituciones y corporaciones, con los pueblos y
países del Sur, por el
usufructo muchas veces indiscriminado y destructivo de sus recursos
naturales, la explotación y empobrecimiento de sus pueblos, la
destrucción, devastación y contaminación sistemática de su patrimonio
natural y fuentes de sustento.
Es también la
responsabilidad de los países industrializados por la destrucción paulatina
del planeta como efecto de sus formas de producción y consumo, por la
contaminación de la atmósfera generando el efecto invernadero.
La deuda ecológica
incluye:
La deuda por los impactos
sociales, ambientales, económicos y culturales de la explotación de
recursos naturales, tales como el petróleo, minerales, recursos marinos y
forestales.
La deuda por la apropiación
intelectual y el usufructo de los conocimientos ancestrales relacionados
con las semillas, el uso de plantas medicinales y otros conocimientos
sobre los que se sustenta la biotecnología y la agroindustria moderna,
por las que además, tenemos que pagar regalías.
La deuda por los impactos
de la imposición de los paquetes tecnológicos de la Revolución Verde que
incluyen semillas "mejoradas" y agrotóxicos, y de la Revolución Agro-Bio-
Tecnológica con semillas genéticamente modificadas.
La deuda por el uso y la
degradación de las mejores tierras, del agua, del aire, y de la energía
humana, para establecer monocultivos de exportación, poniendo en
riesgo la soberanía alimentaria y cultural de las comunidades.
La deuda de carbono por la
contaminación de la atmósfera por parte de los países industrializados
por sus desproporcionadas emisiones de gases, principal causa del
cambio climático y del deterioro de la capa de ozono. Por la apropiación
de la atmósfera y de la capacidad de absorción de carbono de los
océanos, de la vegetación y de los bosques.
Hablar de deuda ecológica
es demandar justicia ambiental, social y económica. Es entender el
porqué de la riqueza y la pobreza.
Es identificar a los
responsables del deterioro social, cultural y ambiental local y global.
En Johannesburgo en
noviembre de 1999 se proclamó el denominado "Hacia un Milenio libre
Deudas", en donde se constituyó la coalición Jubileo Sur conformado por
líderes y representantes de diversos movimientos sociales,
organizaciones populares, religiosas, profesionales y políticas y
coaliciones contra la deuda provenientes de 35 países de Africa, Asia, el
Pacífico, América Latina y el Caribe.
Desde el lanzamiento de la
campaña Johannesburgo hasta el Foro Social Mundial en Mumbay, India,
en el 2004, el proceso del reconocimiento de la deuda ecológica del
Norte con el Sur se sigue expandiendo y ganando espacios en redes y
movimientos internacionales. Varios momentos han marcado este
proceso.
LOS
ANTECEDENTES
Ya en los años 80 se
hablaba de una "deuda ecológica" que el Norte debe al Sur. Sus
principales promotores fueron el abogado José María Borrero de la
Fundación para la Investigación para la Protección del Medio Ambiente -
de Cali, Colombia, y el Instituto de Ecología Política de Santiago de Chile
quienes lograron introducir el tema en el Tratado Alternativo paralelo a la
Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992.
A finales de los 90 se venía
levantando a nivel internacional la discusión sobre la pesada carga que la
deuda externa significaba para los pueblos del Tercer Mundo.
Organizaciones internacionales, vinculadas especialmente con las iglesias,
lanzaron el Campaña Mundial Jubileo 2000, aprovechando el año 2000
como el año en que se cumpliría la tradición judía, en la cual se
condonaban las deudas y se devolvían las tierras mal habidas. Se pedía
entonces a los acreedores financieros del Norte la condonación de la
deuda externa de los países del Tercer Mundo.
La campaña internacional
del Jubileo 2000 y todas las iniciativas que nacieron alrededor de ella por
buscar soluciones al grave problema de la deuda externa de los países
del Tercer Mundo, fueron los espacios propicios para impulsar el proceso
de reconocimiento de la Deuda Ecológica.
En 1999, Andrew Simms de
la organización Christian Aid, vinculada al Jubileo 2000, publicó en
Londres un documento sobre la deuda que el Norte tiene con el Sur por
las emisiones desproporcionadas de dióxido de carbono "¿Quién debe a
quién? El cambio climático, la deuda, la equidad y la supervivencia". El
documento hace un análisis
de la deuda de carbono y un ejercicio de cuantificación de la misma. Esta
fue una señal importante de reconocimiento de la deuda ecológica desde
una organización del Norte. (www.chirstian-aid.org.uk ).
La propuesta de que los
países ricos del Norte han ido contrayendo una creciente deuda con el
Tercer Mundo, fue acogida por Amigos de la Tierra Internacional en su
Asamblea General reunida en Quito-Ecuador en noviembre del mismo
año. (www.foei.org)
El 25 de septiembre del
2000, en Praga, con motivo del Foro "Un nuevo mensaje" paralelo a la
reunión del Banco Mundial y el FMI, se marcó otro momento importante
de la campaña: el lanzamiento de la Alianza de los Pueblos del Sur
Acreedores de la Deuda Ecológica (Southern Peoples Ecological Debt
Creditors Alliance - SPEDCA).
John Dillon, de la
Ecumenical Coalition for Economic Justice, Canadá, presentó un nuevo
trabajo, Ecological Debt: South tells North "Time to Pay Up" (vol. XI, n. 3
of Economic Justice Report, Sept. 2000,
Otro momento
trascendente para este proceso fue la Conferencia sobre Deuda
Ecológica, organizada por Jubileo Sur Asia-Pacífico realizada en junio del
2002 en Bali, Indonesia en la que participó una coalición de
organizaciones asiáticas.
Durante esta Conferencia se
reflexionó sobre la situación asiática relacionada con el agua, la energía,
la tierra, agricultura, semillas, biodiversidad,
deforestación, la industria
farmacéutica y los impactos de la actividad minera, contaminación y
desechos tóxicos
En Bali, Leida Rijnhout de
VODO - Flemish Platform on Sustainable Develpment, se vinculó al
proceso. VODO, junto con la Universidad de Ghent se encuentran
realizando estudios de casos de deuda ecológica relacionado con Bélgica
en temas como: explotación petrolera y cambio climático, y la deuda
ecológica relacionadas con la alimentación intensiva de ganado con
alimentos provenientes de países del Sur. También una investigación
legal sobre los Acuerdos Ambientales Internacionales los principios que
pueden ser utilizados para introducir la deuda ecológica.
En el 2002 el IEETM, Acción
Ecológica, Grain, Conacami y otras organizaciones organizaron dos
Encuentros de América Latina relacionados con deuda ecológica: "La
Deuda Ecológica por Biopiratería" en Quito, Ecuador y "Pasivos
Ambientales de la Minería" en Lima, Perú.
Varias organizaciones de
Amigos de la Tierra Internacional realizaron eventos y publicaciones
sobre deuda ecológica, como Censat en Colombia el libro "Una exigencia
del Sur: reconocer la Deuda Ecológica", Foe Costa Rica trata el tema en
la Revista Ambientico No. 97, Centro Humboldt de Nicaragua, un
documento sobre "El Reclamo de la Deuda Ecológica: Un paso hacia la
Justicia Global", Redes de Uruguay escriben varios artículos al respecto,
Foe Australia "Deuda Ecológica" y otros.
Joan Martínez Alier y Arcadi
Oliveras publicaron en el 2003 el libro "Deuda Externa y Deuda
Ecológica" que recoge importantes datos y profundiza el análisis de estas
dos problemáticas tan estrechamente vinculadas. Poco a poco empezaba
a ampliarse la difusión de los argumentos de la deuda ecológica desde
varios países y diferentes ópticas, desde lo político, ético, económico.
Por todas estas
consideraciones Sr. Presidente solicito a los Sres. Legisladores que me
acompañen en la aprobación del presente proyecto
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |