El Senado y Cámara de Diputados...

CREACION DE UNA (1) DEFENSORIA OFICIAL ANTE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICA DE LA NACION.-

Artículo 1: Créase en el ámbito del Ministerio Público de la Defensa una (1) Defensoría Oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación con competencia en materia civil, comercial, laboral, previsional, tributaria, y electoral, a la que se identificará ordinalmente con el número 2.-

Artículo 2: Créanse los cargos que se detallan en los Anexo 1 que forman parte integral de la presente.-

Artículo 3: La actual Defensoría Oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, a la que se designará en adelante con el número 1, retendrá para sí la competencia en materia penal.-

Artículo 4: La presente ley se implementará una vez que se cuente con el crédito presupuestario necesario para la atención del gasto que su objeto demande, el que se imputará a los presupuestos del Ministerio Público de la Defensa, una vez asignada la partida específica, que deberá ser incluido de conformidad con las previsiones de ley.-

Los magistrados, funcionarios y empleados que se designen en los cargos creados, sólo tomarán posesión cuando se cumpla con la mencionada condición financiera.-

Artículo 5: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.-

Señor presidente:

Desde la vigencia de la ley 24.946, existe en el ámbito el Ministerio Público de la Defensa una única defensoría con competencia universal que actúa ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación.-

El Defensor Oficial ante el máximo tribunal interviene en todas las actuaciones con trámite por competencia originaria (art. 117 de la Constitución Nacional y art. 2 de la Ley Nro. 21.708 incorporado al art. 24 incs. 1 y 6 del Decreto-Ley Nro. 1285/1958) como así también, en todas las causas en las que se han interpuesto recursos ordinarios (arts. 254 y 259 Código Procesal Civil y Comercial de la Nación) o extraordinarios (art. 14 Ley Nro. 48) o quejas por denegación del recurso extraordinario, ello siempre y cuando sean impugnantes sin patrocinio letrado.-

A su vez, en esta última instancia judicial la defensa oficial interviene también tras el agotamiento de las instancias ordinarias y extraordinarias previas, en todos los casos que arriben desde la jurisdicción nacional, provincial y federal del interior del país instruidos tanto en el fuero penal, civil, comercial, laboral, de seguridad social y contencioso administrativo federal.-

El ejercicio del Ministerio Pupilar integra también el espectro de atribuciones del Defensor ante la Corte en tanto ejerce la presentación en última instancia de los menores, incapaces y ausentes deslindándose en este aspecto la representación técnica promiscua y directa que establece los artículos 59 y 491 a 494 del Código Civil.-

Asimismo el Defensor ante la Corte, de acuerdo a lo establecido por el art. 53 de la Ley Nº 24.946 tiene entre sus funciones la de "sustituir o reemplazar al Defensor General en las causas sometidas a su intervención o dictamen cuando por necesidades funcionales éste así lo resuelva y en caso de licencia, excusación, recusación, impedimento o vacancia; entre otras".-

La labor de la Defensoría Oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha ido en constante aumento en todos los fueros que integran su amplio espectro de competencia. En esa línea, en el informe anual del Ministerio Público de la Defensa correspondiente al año 2007 -presentado al Honorable Congreso de la Nación de conformidad con el artículo 32 de la Ley de Ministerio Publico- se dio cuenta de un incremento del 19,70 % de intervenciones en materia no penal de la defensoría con respecto al periodo anterior, cifra que se encuentra compuesta de un total de 152 causas, (104 por apelación extraordinaria y 48 por competencia originaria de la Corte). Por su parte, en materia penal el incremento de causas ingresadas fue del 43%, compuesto por un total de 173 causas, mientras que en el ciclo 2006 la cifra fue de 121.-

La creación de esta nueva defensoría, sería una medida que permitiría equilibrar los recursos humanos de este Ministerio Público con los del Ministerio Público Fiscal, que cuenta con cuatro (4) Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, de los cuales dos (2) tienen competencia exclusiva en materia penal, uno (1) en derecho público, y el restante en derecho privado.-

Otro argumento importante para impulsar la creación de la defensoría que se propone es la conveniencia de que cada magistrado que ejerza una función tenga la correspondiente especialización en ella. En este caso, con la composición actual de la Defensoría Oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, es decir un solo magistrado debiendo asumir una competencia tan amplia, resulta prácticamente imposible que éste pueda tener preparación y actualización constante en cada una de las ramas del derecho mencionadas.-

Por todo lo aquí expuesto, solicito de mis pares la aprobación de este proyecto.-

ANEXO

ANEXO 1

Magistrados y Funcionarios:

Defensor Oficial ante la Corte Suprema de Justicia

de la Nación Uno

Secretario Letrado Uno

Personal Administrativo y Técnico

Escribiente Auxiliar Uno