La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo de la Nación a efectos de solicitarle, a través del Registro Nacional de las Personas (RENAPER), dependiente del Ministerio del Interior, arbitre los medios pertinentes a los fines de regularizar la documentación que acredita la identidad de las personas, en particular la provisión de formularios de Documento Nacional de Identidad "0" años en la ciudad de Rosario y la provincia de Santa Fe por lo que no es posible entregar el primer Documento Nacional de Identidad a los recién nacidos.

Señor presidente:

En el último tiempo (un mes aproximadamente) en el Registro Civil de la ciudad de Rosario y en otras localidades de la provincia de Santa Fe se encuentran con una notoria faltante de formularios para gestionar Documentos Nacionales de Identidad (DNI), indispensables para la tramitación de nacimientos, actualización, cambio de DNI o de domicilio, lo que provoca numerosos inconvenientes para quienes deben realizar alguno de estos trámites.

El RENAPER es el organismo nacional que tiene por cometido realizar el registro e identificación de todas las personas físicas que se domicilien en el territorio argentino o en jurisdicción argentina y de todos los argentinos, cualquiera sea el lugar de su domicilio, llevando un registro permanente y actualizado de los antecedentes de mayor importancia, desde su nacimiento y a través de las distintas etapas de su vida, protegiendo el derecho a la identidad (1) .

Este organismo expide con carácter exclusivo el DNI y todos aquellos informes, certificados o testimonios de conformidad a la Ley 17.671, otorgados en base a la identificación dactiloscópica.

Es un organismo autárquico y descentralizado, con dependencia del Ministerio del Interior a través de la Secretaria del Interior. A los efectos del cumplimiento de su misión, el RENAPER ejerce jurisdicción en todo el territorio de la Nación. Sin embargo, los ciudadanos residentes en las provincias del interior del país, como en este caso Santa Fe, que gestionan su documentación en las oficinas seccionales correspondientes, en varias oportunidades no pueden completar los trámites debido a la carencia de insumos, siendo el DNI el único instrumento que acredita la identidad de las personas. De esta forma, se reconoce la existencia de la persona como ciudadano y también sus derechos civiles, políticos y sociales.

Por lo tanto, el impedimento de realizar el trámite por falta de insumos se plantea como un problema serio, que complica el real ejercicio de estos derechos. Para ejemplificar esta problemática con un caso concreto, el martes 13 de abril, en la ciudad de Rosario no fue posible tomar trámites por la faltante de documentos y formularios correspondientes.

Esta notoria escasez de insumos para la conformación de documentos que se observa en la provincia de Santa Fe, como los formularios de DNI "0" años, es aún más grave si se tiene en cuenta que complica a miles de madres y padres el acceso a la Asignación Universal por Hijo, ya que para percibir el beneficio se necesita justamente la presentación del DNI original y de la partida de nacimiento de los menores, que hoy no pueden realizar por carecer de dicha documentación. Asimismo, existen otras prestaciones sociales y sanitarias brindadas por acciones programáticas de las diferentes carteras ministeriales que para ser percibidas requieren el documento de identidad. Sólo a título de ejemplo valga mencionar el Plan Nacer, un seguro materno infantil para mujeres embarazadas, niños y niñas hasta los 6 años de edad sin obra social, implementado por el Ministerio de Salud de la Nación. Siendo beneficiarias/os del mismo tienen acceso prioritario y garantizado a una gran cantidad de prestaciones sanitarias vinculadas a preservar la salud materno-infantil tales como: atención hospitalaria de los partos por especialistas, controles prenatales, vacunas, prestaciones odontológicas para la madre y el niño, controles pediátricos, atención del recién nacido en grave estado, etc.

Si consideramos que el RENAPER debe salvaguardar la identidad de las personas desde su nacimiento y a través de las distintas etapas de su vida, lamentablemente se está violando este derecho desde el seno de la institución que lo debe preservar. El derecho a la identidad es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano y todas las personas gozan de conocer la identidad de origen, entre otros derechos.

La privación del Documento Nacional de Identidad representa un límite en el ejercicio de una ciudadanía plena e inclusiva, y se cercena el desarrollo integral de las personas y su participación efectiva en la sociedad.

Como establece la Constitución Nacional en su artículo 75, inciso 19 dentro de las atribuciones del Congreso de la Nación le corresponde dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural y porque consideramos que es preciso garantizar la universalidad en el acceso a la documentación de la población, es que solicito a los demás diputados el tratamiento favorable y la aprobación del presente proyecto de resolución.