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PROYECTO DE TP
Expediente 2243-D-2008
Sumario: ELIMINAR LA PRODUCCION, COMERCIALIZACION Y VENTA DE INSTRUMENTOS DE USO MEDICO, ODONTOLOGICO Y DOMICILIARIO QUE CONTENGAN MERCURIO: PROHIBIR SU USO EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD; UNA VEZ ELIMINADOS DEBERAN SER TRATADOS COMO RESIDUOS PELIGROSOS EN LOS TERMINOS DE LA LEY 24051.
Fecha: 13/05/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 43
El Senado y Cámara de Diputados...
Articulo 1º: El objeto de la presente Ley
eliminar la producción, comercialización y venta de cualquier elemento de uso
medico, odontológico y de uso domiciliario que contengan mercurio que se fabrique
o sea objeto de comercialización en la actualidad. Sin perjuicio de otros, como así
también el reemplazo por otros medios alternativos.
Articulo 2º: Prohíbase en todos los
establecimientos de salud públicos y privados del territorio nacional, la utilización de
elementos de uso médico y odontológicos que contengan mercurio.
Articulo 3ª: Quedan incluidos en esta
prohibición sin perjuicio de otros los termómetros mercuriales, dilatadores esofágicos
con pesas de mercurio, tensiómetros, sondas de alimentación, amalgamas con
mercurio, baterías con mercurio, tubos fluorescentes, pinturas, etc.
Articulo 4ª: Una vez que los
instrumentos y/o elementos mencionados en el articulo anterior sean reemplazados,
deberán ser tratados como residuos peligrosos en los términos de la Ley 24051.
Articulo 5º: La reglamentación
determinara las modalidades que adoptara la sustitución gradual de la producción
comercialización y venta de los elementos descriptos en el articulo 3º.
Articulo 6º: El Poder Ejecutivo
determinara la autoridad de aplicación de la presente ley.
Articulo 7º: La presente ley deberá ser
reglamentada en el término de los 90 días a partir de su promulgación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Que es el Mercurio ?
Elemento químico, símbolo Hg, número
atómico 80 y peso atómico 200.59. es un líquido blanco plateado a temperatura
ambiente (punto de fusión -38.4ºC o -37.46ºF); ebulle a 357ºC (675.05ºF) a presión
atmosférica. Es un metal noble, soluble únicamente en soluciones oxidantes. El
mercurio sólido es tan suave como el plomo. El metal y sus compuestos son muy
tóxicos. El mercurio forma soluciones llamadas amalgamas con algunos metales (por
ejemplo, oro, plata, platino, uranio, cobre, plomo, sodio y potasio).
En sus compuestos, el mercurio se
encuentra en los estados de oxidación 2+, 1+ y más bajos; por ejemplo, HgCl2,
Hg2Cl2 o Hg3(AsF6)2. A menudo los átomos de mercurio presentan dos enlaces
covalentes; por ejemplo, Cl-Hg-Cl o Cl-Hg-Hg-Cl. Algunas sales de mercurio(II), por
ejemplo, Hg(NO3)2 o Hg(ClO4)2, son muy solubles en agua y por lo general están
disociadas. Las soluciones acuosas de estas sales reaccionan como ácidos fuertes a
causa de la hidrólisis que ocurre. Otras sales de mercurio(III), como HgCl2 o Hg(Cn)2,
también se disuelven en agua, pero en solución sólo están poco disociadas. Hay
compuestos en que los átomos de mercurio están directamente enlazados a átomos
de carbono o de nitrógeno; por ejemplo, H3C-Hg-CH3 o H3C-CO-NH-Hg-NH-CO-CH3.
En complejos, como K2(HgI4), a menudo tiene tres o cuatro enlaces.
El mercurio metálico se usa en
interruptores eléctricos como material líquido de contacto, como fluido de trabajo en
bombas de difusión en técnicas de vacío, en la fabricación de rectificadores de vapor
de mercurio, termómetros, barómetros, tacómetros y termostatos y en la
manufactura de lámparas de vapor de mercurio. Se utiliza en amalgamas de plata
para empastes de dientes. Los electrodos normales de calomel son importantes en
electroquímica; se usan como electrodos de referencia en la medición de potenciales,
en titulaciones potenciométricas y en la celda normal de Weston.
El mercurio se encuentra comúnmente
como su sulfuro HgS, con frecuencia como rojo de cinabrio y con menos abundancia
como metalcinabrio negro. Un mineral menos común es el cloruro de mercurio(I). A
veces los minerales de mercurio contienen gotas pequeñas de mercurio
metálico.
La tensión superficial de mercurio líquido
es de 484 dinas/cm, seis veces mayor que la del agua en contacto con el aire. Por
consiguiente, el mercurio no puede mojar ninguna superficie con la cual esté en
contacto. En aire seco el mercurio metálico no se oxida, pero después de una larga
exposición al aire húmedo, el metal se cubre con una película delgada de óxido. No
se disuelve en ácido clorhídrico libre de aire o en ácido sulfúrico diluido, pero sí en
ácidos oxidantes (ácido nítrico, ácido sulfúrico concentrado y agua regia).
Efectos del Mercurio sobre la
salud
El Mercurio es un elemento que puede
ser encontrado de forma natural en el medio ambiente. Puede ser encontrado en
forma de metal, como sales de Mercurio o como Mercurio orgánico.
El Mercurio metálico es usado en una
variedad de productos de las casas, como barómetros, termómetros, bombillas
fluorescentes. El Mercurio en estos mecanismos está atrapado y usualmente no causa
ningún problema de salud. De cualquier manera, cuando un termómetro se rompe
una exposición significativamente alta al Mercurio ocurre a través de la respiración,
esto ocurrirá por un periodo de tiempo corto mientras este se evapora. Esto puede
causar efectos dañinos, como daño a los nervios, al cerebro y riñones, irritación de
los pulmones, irritación de los ojos, reacciones en la piel, vómitos y diarreas.
El Mercurio no es encontrado de forma
natural en los alimentos, pero este puede aparecer en la comida así como ser
expandido en las cadenas alimentarías por pequeños organismos que son consumidos
por los humanos, por ejemplo a través de los peces. Las concentraciones de Mercurio
en los peces usualmente exceden en gran medida las concentraciones en el agua
donde viven. Los productos de la cría de ganado pueden también contener eminentes
cantidades de Mercurio. El Mercurio no es comúnmente encontrado en plantas, pero
este puede entrar en los cuerpos humanos a través de vegetales y otros cultivos.
Cuando sprays que contienen Mercurio son aplicados en la agricultura.
El Mercurio tiene un número de efectos
sobre los humanos, que pueden ser todos simplificados en las siguientes
principalmente:
Daño al sistema nervioso
Daño a las funciones del cerebro
Daño al ADN y cromosomas
Reacciones alérgicas, irritación de la
piel, cansancio, y dolor de cabeza
Efectos negativos en la reproducción,
daño en el esperma, defectos de nacimientos y abortos
El daño a las funciones del cerebro
pueden causar la degradación de la habilidad para aprender, cambios en la
personalidad, temblores, cambios en la visión, sordera, incoordinación de músculos y
pérdida de la memoria. Daño en el cromosoma y es conocido que causa Síndrome de
Down.
Efectos ambientales del Mercurio
El Mercurio entra en el ambiente como
resultado de la ruptura de minerales de rocas y suelos a través de la exposición al
viento y agua. La liberación de Mercurio desde fuentes naturales ha permanecido en
el mismo nivel a través de los años. Todavía las concentraciones de Mercurio en el
medioambiente están creciendo; esto es debido a la actividad humana.
La mayoría del Mercurio liberado por las
actividades humanas es liberado al aire, a través de la quema de productos fósiles,
minería, fundiciones y combustión de resíduos sólidos.
Algunas formas de actividades humanas
liberan Mercurio directamente al suelo o al agua, por ejemplo la aplicación de
fertilizantes en la agricultura y los vertidos de aguas residuales industriales. Todo el
Mercurio que es liberado al ambiente eventualmente terminará en suelos o aguas
superficiales.
El Mercurio del suelo puede acumularse
en los champiñones.
Aguas superficiales ácidas pueden
contener significantes cantidades de Mercurio. Cuando los valores de pH están entre
cinco y siete, las concentraciones de Mercurio en el agua se incrementarán debido a
la movilización del Mercurio en el suelo. El Mercurio que ha alcanzado las aguas
superficiales o suelos los microorganismos pueden convertirlo en metil mercurio, una
substancia que puede ser absorbida rápidamente por la mayoría de los organismos y
es conocido que daña al sistema nervioso. Los peces son organismos que absorben
gran cantidad de metil mercurio de agua surficial cada día. Como consecuencia, el
metil mercurio puede acumularse en peces y en las cadenas alimenticias de las que
forman parte.
Los efectos del Mercurio en los animales
son daño en los riñones, transtornos en el estómago, daño en los intestinos, fallos en
la reproducción y alteración del ADN.
Por lo expuesto solicito a mis pares que
me acompañen con su firma en este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
| COMERCIO |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0682-D-10 |