La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

1) Declarar de interés Parlamentario el análisis y las propuestas presentadas por la red internacional ATTAC (Asociación por una Tasa a las Transacciones Financieras y Ayuda a los ciudadanos) y por diversas ONG's y movimientos sociales, sobre la TASA TOBIN (Impuesto sobre cada movimiento internacional de capitales para la compra y venta de divisas).

2) Participar en el Parlamento Latinoamericano y en el Parlamento del MERCOSUR impulsando la factibilidad de aplicación de dicha tasa en el ámbito internacional.

3) Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que a través de sus órganos competentes, participe en los foros internacionales propiciando el análisis y la evaluación sobre la factibilidad de aplicación de la Tasa Tobin, y realice las acciones necesarias para expresar el apoyo de la República Argentina a la puesta en funcionamiento de un gravamen a las transferencias financieras internacionales de corto y a las inversiones directas extranjeras de similares características.

Señor presidente:

La globalización financiera se ha convertido en uno de los rasgos centrales de la economía y la sociedad contemporáneas, gracias a la apertura y desregulación de las economías y, especialmente, debido a la liberalización de los movimientos de capital de corto plazo. Esta globalización se caracteriza por la existencia de grandes corrientes de capital, que circulan libremente por el mundo, buscando oportunidades de inversión especulativa, en particular sobre las divisas, y poniendo en peligro la paridad monetaria en todos los países del mundo. Se generan así amplios flujos de recursos financieros, que con sus entradas y salidas, en un aparente movimiento caótico como las tormentas, tienen la capacidad de desestabilizar a las economías y provocar grandes y rápidos daños sociales.

La ininterrumpida sucesión de crisis financieras en los últimos 30 años demuestra que el impacto de esta globalización es especialmente grave en las sociedades periféricas. Es por esto, que las políticas de apertura y de desregulación impuesta por los organismos internacionales facilitaron estas sucesivas y recurrentes crisis; crisis que además se extendieron de una manera "contagiosa" ya que al sobrevenir en cualquiera de esas economías, pronto se expanden sus efectos, se generalizan y terminan por amplificarse con fuerza inusitada.

Son conocidas las crisis monetarias que han producido efectos devastadores en Asia, en Rusia y en América Latina, además de la propia Inglaterra, si recordamos el "miércoles negro" de 1992, cuando el financista George Soros apostó 10 mil millones de dólares contra la Libra Esterlina y ganó mil millones de dólares con la operación..

Una de las ideas para regular este crecimiento alocado de la especulación financiera internacional es establecer una tasa o impuesto del 0,1 % a estos "capitales golondrinas", denominada Tobin, y que está siendo impulsada por varias ONG's y movimientos sociales, en especial ATTAC, que intentan instalar el tema de la factibilidad de su aplicación en la agenda de discusión de las Naciones Unidas, de la Unión Europea, del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y en definitiva del G 7, que representa a un grupo de países industrializados del mundo cuyo peso político, económico y militar es muy relevante a escala global, y que han conformado en la práctica un "gobierno de facto en el mundo".

Esta idea fue originalmente desarrollada en 1972 por James Tobin, ex consejero del Presidente Kennedy y ganador más tarde del Premio Nobel de economía. Él argumentaba que "echar arena en los engranajes" en los que todavía eran bajos niveles especulativos, contribuiría a estabilizar las monedas de los diferentes países, devolviéndoles cierta soberanía a sus respectivos gobiernos. En diversas publicaciones se estima que en la actualidad, el monto de las cifras en movimiento alcanza los 1.800 Billones de dólares diarios, que a la módica tasa del 0,1 % recaudaría 166 mil millones de dólares anuales, suficiente para erradicar la extrema pobreza del mundo subdesarrollado.

La propuesta tiene sus críticos entre los que deben pagarla, y todas las críticas se circunscriben a las dificultades técnicas para su instrumentación a la administración del impuesto y, por último, a la distribución de lo recaudado. Estas objeciones son más políticas que técnicas, pues todas las transacciones financieras se realizan en el circuito bancario que las tienen perfectamente documentadas, y los bancos fácilmente actuar como agentes de retención del impuesto. La administración y distribución del mismo debería recaer en algún organismo, a crearse existente, que pueda funcionar con independencia de los organismos financieros internacionales conocidos, que no ofrecen ninguna garantía de ecuanimidad con los pueblos subdesarrollados.

Esta idea generosa y solidaria, no pretende un cambio total de las reglas de juego vigentes, ni de la estructura del sistema capitalista. En realidad tiende a fomentar la estabilidad financiera haciendo pagar un precio a la especulación. Es un intento de regular y humanizar el proceso de globalización. Cuadra perfectamente en los principios universales de la Revolución Francesa de "Libertad, Igualdad y Fraternidad", cuyos postulados, en particular la igualdad y la fraternidad, todavía no se han plasmado en la realidad en más de 200 años de historia.-