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PROYECTO DE TP


Expediente 2049-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE ABORDAJE INTEGRAL DE LAS ADICCIONES "RECUPERAR INCLUSION".
Fecha: 04/04/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 21
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo de la Nación para que, a través de la Secretaria de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el narcotráfico (SEDRONAR) informe sobre la implementación del Programa de Abordaje Integral de las Adicciones, "Recuperar Inclusión":
- Detalle las localidades donde se construirán y se brindará equipamiento para 60 Casas Educativas Terapéuticas (CET) y 150 Centros Preventivos Locales de las Adicciones (CePLA).
- Cuál fue el criterio técnico utilizado para la selección de dichas localidades.
- Cuál fue la asignación presupuestaria para cada una de las CET y de los CePLA.
- Grado de avance en la ejecución de los mismos a la fecha de respuesta del presente pedido de información.
- Plazos en que está prevista la finalización de las obras.
- Cuál es la estrategia adoptada para coordinar su accionar con los servicios de salud locales a efectos de lograr la integralidad de la atención que la problemática requiere.
- Cuáles son las diferencias en el modelo de abordaje de la problemática que justifica la diferenciación en dos tipos de centros de asistencia: las CET y los CePLA.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


A partir del Decreto 48/2014, se modificaron los objetivos y funciones de la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el narcotráfico (Sedronar). Esta secretaría se ocupará de las funciones de prevención, capacitación y asistencia de las adicciones, manteniendo el control de los precursores químicos, mientras que la lucha contra el narcotráfico, que anteriormente era de su competencia, se transfiere al ámbito de la Secretaría de Seguridad. En palabras de Juan Carlos Molina, titular de la Sedronar: "Todo lo que tenga que ver con la lucha contra el narcotráfico y la persecución de los narcotraficantes pasa a la órbita del Ministerio de Seguridad, con lo cual la Sedronar toma una nueva forma, que es la de hablar de la inclusión, de sujetos de derecho, de sacar a los chicos de la calle y de un proyecto de vida para ellos. Vamos a acompañar a las comunidades, a los municipios y a las organizaciones sociales en esta tarea de que la droga no nos gane" (1) .
En este sentido, dentro del Programa de Fortalecimiento para el Tratamiento de Adicciones (dependiente del Sedronar), en diciembre de 2013 se firmó un convenio marco entre la Sedronar y los Ministerios de Salud y de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, para la implementación del Programa de Abordaje Integral de las Adicciones, "Recuperar Inclusión".
El acta prevé el financiamiento para la construcción y equipamiento de 40 nuevos Centros de Día, con una inversión total cercana a los 120 millones de pesos. Se prevé que los primeros establecimientos estarán ubicados en la Villa 21, del barrio porteño de Barracas, en la localidad santafesina de Granadero Baigorria y en el barrio Costanera de San Miguel de Tucumán. Este acuerdo hace eje en las problemáticas de consumo y las adicciones, y tiene como objeto generar mecanismos y dispositivos para la prevención, atención e inclusión social de las personas que atraviesan situaciones de padecimiento mental y/o adicciones, dentro del marco de las definiciones establecidas en el Plan Nacional de Salud Mental. A partir de este acuerdo, se fortalecerán "las acciones en territorio desarrolladas por la Sedronar, a partir del rol desempeñado por los Centros de Evaluación y Derivación (Cedecor), los tutores, encargados de realizar el seguimiento de cabecera y el acompañamiento terapéutico de cada uno de las personas que requieran asistencia, así como el trabajo de los preventores comunitarios, quienes acompañan en el primer nivel de asistencia y canalizan las necesidades con las soluciones que existen en la comunidad y con los servicios públicos de atención" (2) .
Cada unidad contemplará los siguientes módulos:
- Atención Médica/Psicológica
- un CeDeC (Centro de Desarrollo Cultural) dentro del Plan Igualdad Cultural
- un NAC (Núcleos de Acceso al Conocimiento) y Oficios Digitales dentro del Plan Argentina Conectada
- Espacios Deportivos
- Espacios Educativos/Escolares (Plan Fines, módulos educativos, reingreso)
- Espacios Educativos de Artes y Oficios
Luego, se decidió llamar a los centros de día Casas Educativas Terapéuticas (CET), ya que en palabras del titular de la Sedronar "este nombre es más adecuado para los fines que cumplirán estos dispositivos, que no sólo tendrán la función de contención, sino que, tal como lo indica el nombre, serán espacios de educación, de formación en oficios, de práctica de deportes, de socialización y, por supuesto, de abordaje terapéutico para la recuperación".
Las CET son espacios de contención y acogimientos para mitigar el consumo de drogas y/o alcohol en contextos de alta vulnerabilidad social.
Para ello, se promueven acciones de restitución de los derechos a la salud, a la educación y al trabajo, que favorezcan la formulación de un proyecto de vida individual y comunitario sin las consecuencias nocivas del consumo.
Esta semana desde la Presidencia de la Nación se anunció también la construcción y fortalecimiento de los Centros Preventivos Locales de las Adicciones (CePLA) y las Casas Educativas Terapéuticas (CET), anteriormente llamadas centros de día.
Se prevé una inversión total de 714 millones de pesos que será destinado a la implementación de 60 Casas Educativas Terapéuticas (CET), 40 nuevas construcciones y 20 edificaciones refuncionalizadas en todo el país y 1279 millones para 150 Centros Preventivos Locales de las Adicciones (CePLA).
Consideramos fundamental la presencia del Estado en todo el territorio de la Nación con el fin de desalentar el consumo de drogas y generar conciencia sobre el daño que produce. Asimismo, garantizar los recursos que posibiliten la atención de esta problemática desde una perspectiva integral para, como establece este programa, recuperar la inclusión de los jóvenes a nuestra sociedad y brindarles un futuro mejor.
Por los argumentos expuestos, solicito a mis pares que me acompañen con la firma en este proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
CICILIANI, ALICIA MABEL SANTA FE PARTIDO SOCIALISTA
TROIANO, GABRIELA ALEJANDRA BUENOS AIRES PARTIDO SOCIALISTA
VALINOTTO, JORGE ANSELMO CORDOBA FRENTE CIVICO - CORDOBA
RICCARDO, JOSE LUIS SAN LUIS UCR
ZABALZA, JUAN CARLOS SANTA FE PARTIDO SOCIALISTA
RASINO, ELIDA ELENA SANTA FE PARTIDO SOCIALISTA
RIESTRA, ANTONIO SABINO SANTA FE UNIDAD POPULAR
VILLATA, GRACIELA SUSANA CORDOBA FRENTE CIVICO - CORDOBA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO (Primera Competencia)
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
01/07/2014 DICTAMEN Aprobados con modificaciones unificados en un solo dictamen
Dictamen
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 0395/2014 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 2049-D-2014 y 3820-D-2014 CON MODIFICACIONES; ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 15/07/2014