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PROYECTO DE TP
Expediente 2028-D-2009
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA DECLARAR EL ALERTA SANITARIO CON MOTIVO DEL BROTE DE LA GRIPE PORCINA DETECTADA EN MEXICO.
Fecha: 28/04/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 37
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Vería con agrado que el Poder
Ejecutivo Nacional a través del Ministerio de Salud y de los organismos
técnicos correspondientes, declare el alerta sanitaria en todo el territorio
con motivo del brote de influenza A -gripe porcina- detectado en México,
en el marco del pedido formulado por la Organización Mundial de la Salud
(OMS) para que todos los países del mundo intensifiquen los reportes y
vigilancia de la evolución de la enfermedad
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La
Organización Mundial de la Salud (OMS) a través de su directora general
Margaret Chan declaró que el brote de gripe porcina detectado en México,
una enfermedad respiratoria que infecta a los cerdos y es causada por un
virus de influenza del tipo A conocido como A/H1N1, constituía una
"emergencia de salud pública, motivo de preocupación internacional¨.
La OMS/PAHO han elevado
el nivel de alerta epidemiológico de (3) tres a (4) cuatro. La gran novedad
que motivó a las autoridades del máximo organismo de la salud a nivel
mundial es que normalmente esta gripe no infectaba a los seres humanos
aunque había casos esporádicos. Sin embargo, en esta ocasión, el virus
produjo una mutación y por vez primera, no sólo ha logrado contagiar al
hombre sino que la enfermedad ahora es transmisible entre
humanos.
Para
mensurar la gravedad del brote, la OMS reconoce el "potencial pandémico"
de la enfermedad pero refiere que aún es prematuro hablar de una posible
pandemia. Al respecto, Keiji Fukuda, Subdirector General del organismo
advirtió el sábado próximo pasado que "el brote podría volverse mucho más
peligroso. Es muy posible que el virus evolucione. Cuando evolucionan,
pueden volverse mucho mas peligrosos para la población"
Frente a este
panorama la OMS recomendó que "todos los países intensifiquen la
vigilancia de todos los casos inusuales de enfermedades que se parezcan a
una gripe o a una neumonía grave".
Por su parte,
Guillermo Benchetrit, Jefe de Infectología del Instituto de Investigaciones
Médicas Alfredo Lanari entrevistado por el diario Página 12 sobre la
posibilidad de que la gripe porcina llegue a la Argentina sentenció que "El
riesgo es muy alto" recalcando también que "todos estamos en
peligro".
Para ilustrar someramente en
torno al origen o causa de la enfermedad cabe consignar que se trata de
una mutación de la cepa de Influenza A que usualmente ataca al ganado
porcino. A partir de la combinación con otra cepa -que casi siempre es la
de las aves - , o con virus humanos, se genera una clase nueva de gripe. El
problema es que, al ser tan nueva, no es reconocida por el sistema
inmunológico de los seres humanos, con lo cual nuestro cuerpo no sabe
cómo defenderse.
La forma de contagio, es tan
simple como lo es en el tipo más simple de gripe, esto es, a través de las
partículas de saliva expulsadas por la persona enferma; cuando tose o
estornuda; el contacto con la mano con la que se tapó la boca cuando
estornudó o tosió, entre otras.
La mortalidad está
relacionada con la respuesta inflamatoria del organismo. Ello así, al no
saber cómo atacar, el cuerpo reacciona con toda su potencia,
principalmente con el sistema respiratorio. Así es como se puede producir
una inflamación de los pulmones que lleva a la muerte. La otra forma de
que el cuadro se agrave es si otra bacteria se introduce en el cuerpo de
una persona con la gripe, provocando entonces una neumonía bacteriana.
Si bien no es prudente
generalizar, quienes se encuentran en una situación de mayor riesgo, son
las personas de entre 25 y 40 años.
Al tratarse de un tipo nuevo y
no reconocido de gripe, no sólo no responde el sistema inmunológico
humano sino que tampoco sirven las vacunas actuales. A eso, cabe
agregar, como un factor que contribuye a la propagación de la enfermedad,
el incesante flujo de personas que a lo largo del mundo se trasladan de un
país a otro, lo cual facilita sobremanera el traslado del virus. Este
escenario es el que ha llevado a la OMS a considerar el riesgo de una
pandemia, esto es, una enfermedad epidémica que se extiende a muchos
países o que ataca a casi todos los individuos de una localidad o
región
Señor Presidente, ante la
advertencia formulada por la OMS tendiente a que todos los países
intensifiquen los reportes y vigilancia de la evolución de la enfermedad, se
han reforzado las medidas de vigilancia en todo el mundo, en especial para
aquellas personas que viajaron y permanecieron recientemente en
México.
Asimismo, se notificaron
casos sospechosos en países tan distantes como Nueva Zelanda, España,
Israel, Brasil y Colombia.
Cabe destacar que en México, el
presidente Felipe Calderón llamó a la población a mantener la calma y dijo
que de 1384 personas que habían sido internadas por cuadros de
influenza porcina, 929 ya habían sido dados de alta.
El mandatario
señalo que "Es muy importante actuar rápido y actuar con seriedad, pero
también es muy importante mantener la calma y colaborar con las
autoridades e informar de los casos que se presenten"
A su vez, las autoridades
mexicanas registraron un total de 69 muertes comprobadas con estudios,
pero creen que el total de bajas atribuidas al virus puede superar los 160
casos.
Para situarse en lo que esta
ocurriendo en México y el impacto que ello ha provocado en la vida
cotidiana de sus habitantes, basta imaginar lo que implica para una
ciudad de mas de 20 millones de habitantes, el cierre de zoológicos, cines,
teatros, discotecas y bares; así como la suspensión del dictado del clases
por varios días y cientos de eventos públicos.
Para atender la grave
situación que atraviesa México, el Banco Mundial le confirió un crédito
inmediato por 25 millones de dólares para hacer frente a la epidemia, a la
par que aprobó un segundo crédito por 180 millones para acciones de
mediano plazo relacionadas con investigaciones y desarrollo institucional
en el campo de la salud.
En los Estados Unidos, los
casos conocidos aumentaron a más de 40 y se declaró el alerta sanitario
nacional frente a la dispersión en varios estados desde California hasta
Nueva York.
Por su parte, Canadá reportó
en el día de ayer, sus primeros casos confirmados de influenza porcina,
con dos enfermos en la provincia de Columbia Británica y cuatro en Nueva
Escocia. En todos los casos, las autoridades sanitarias indicaron que las
personas afectadas habían permanecido en México, pero que su infección
no fue grave, por lo que no fueron hospitalizadas.
La propagación del virus tuvo
sus manifestaciones en América Latina y así, el gobierno de Colombia
informó que 12 personas podrían tener el virus de la influenza porcina,
nueve en Bogotá y tres en Cartagena, en tanto que en Brasil, en la
populosa ciudad de San Pablo, dos personas fueron internadas con
síntomas de la gripe en estado de sospecha.
La preocupación
internacional que la OMS puso de manifiesto en sus primeros
comunicados tuvo su principal fundamento en el hecho de que los casos
detectados hasta el momento no se limitan al continente americano. Por el
contrario, según consta en informes provenientes de distintos sitios del
plantea, el virus ya estaría dando la vuelta al mundo.
Así, en Nueva Zelanda, 13
estudiantes, 10 de ellos de una escuela de Auckland que regresaron de un
viaje a México, estaban siendo tratados por síntomas de un posible caso de
gripe porcina, pero ninguno estaba grave.
A su vez, la Comisión
Europea sostuvo ayer que hasta el momento no se habían registrado casos
confirmados de influenza porcina en Europa, pero España anunció poco
después que está investigando a ocho españoles que presentaron síntomas
de la gripe tras regresar de un viaje a México.
Francia y Gran Bretaña por
su lado también están investigando algunos casos.
En Israel, un joven quedó
internado cerca de Tel Aviv, luego de regresar de México con síntomas de
la gripe.
A medida que la información
se va conociendo, aumentan los países que imponen inspecciones de salud
en aeropuertos y fronteras, mientras que muchos desaconsejan a sus
ciudadanos viajar a México.
Rusia decidió prohibir la
importación de carne de México y de los estados norteamericanos de
Texas, California y Kansas.
Varios países de Asia, que
tuvieron que afrontar la mortal cepa de la gripe aviaria H5N1 y el SARS en
los últimos años, también tomaron medidas. En los aeropuertos y puestos
de control fronterizos en Hong Kong, Malasia, Corea del Sur y Japón, los
funcionarios estaban inspeccionando a las personas en busca de síntomas
de influenza.
China ahora pide que las
personas que provienen de zonas donde hubo brotes de gripe porcina
reporten cualquier síntoma de influenza en los puestos de control
fronterizo.
Como puede observarse,
además de las implicancias mediatas e inmediatas del impacto sanitario,
es dable imaginar que una eventual pandemia infligiría un daño de
consecuencias inimaginables a la economía mundial sumamente afectada
por la peor recesión en décadas.
Señor Presidente, es mi
profunda convicción que frente a un escenario donde comienzan a
plantearse mas interrogantes que posibles respuestas, nuestro país
atendiendo a la recomendación de la OMS ante el riesgo cierto de sufrir
casos de esta nueva y grave variante gripal, declare con carácter urgente el
alerta sanitaria nacional a efectos de activar los dispositivos de prevención
y control que exigen los procedimientos internacionales así como el alerta
del sistema hospitalario en cada jurisdicción
Es un deber ineludible
conjugar los esfuerzos de todos los sectores involucrados para evitar el
impacto que la enfermedad pueda ocasionar en nuestro país así como
también, acondicionar la infraestructura hospitalaria para hacer frente
con todos los recursos disponibles la recepción de posibles enfermos.
Por las razones y
fundamentos expuestos es que solicito la aprobación del presente proyecto
de resolución
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| SYLVESTRE BEGNIS, JUAN HECTOR | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ARRIAGA, JULIO ESTEBAN | RIO NEGRO | UNION PERONISTA |
| SALIM, JUAN ARTURO | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| TORFE, MONICA LILIANA | SALTA | RENOVADOR DE SALTA |
| GODOY, RUPERTO EDUARDO | SAN JUAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |