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PROYECTO DE TP


Expediente 1843-D-2015
Sumario: PROGRAMA MEDICO OBLIGATORIO - P.M.O. - INCORPORASE LA COBERTURA DEL DIAGNOSTICO, TRATAMIENTO Y DEMAS PRESTACIONES CORRESPONDIENTES AL SINDROME PSICOSOCIAL DENOMINADO "SINDROME DE BURNOUT"
Fecha: 15/04/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


PROYECTO DE LEY SOBRE LA OBLIGATORIEDAD DE INCLUIR DENTRO DEL PMO EL ESTUDIO Y TRATAMIENTO DEL SINDROME PSICOSOCIAL DENOMINADO "SINDROME DE BURNOUT"
ARTICULO 1°- Incorpórese como parte integrante del Programa Médico Obligatorio (P.M.O.) vigente, la cobertura del diagnóstico, tratamiento y demás prestaciones correspondientes al SINDROME PSICOSOCIAL DENOMINADO "SINDROME DE BURNOUT"
Artículo 2°: La Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación estará facultada a reasignar la partida presupuestaria pertinente al Ministerio de Salud de la Nación con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la presente Ley. La Ley del Presupuesto General de la Nación, posterior a la promulgación de la presente Ley, deberá contemplar todas las previsiones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la misma.
Artículo 3°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Estamos transcurriendo una era donde los avances tecnológicos, científicos, y demás se producen a pasos agigantados, y sin duda una de las características de este tiempo es la inmediatez con la que vivimos para realizar distintas tareas. El hombre por su parte debe acomodarse a esta realidad imperante pero muchas veces esto no sucede y se empieza a visualizar distintos problemas que inciden en el, tal como es el caso del "Sindrome de Burnout" que consiste es un padecimiento que a grandes rasgos consistiría en la presencia de una respuesta prolongada de estrés en el organismo ante los factores estresantes emocionales e interpersonales que se presentan en el trabajo, que incluye fatiga crónica, ineficacia y negación de lo ocurrido. Este recibe distintas denominaciones como; síndrome de desgaste profesional, síndrome de desgaste ocupacional (SDO),síndrome del trabajador desgastado, síndrome del trabajador consumido, síndrome de quemarse por el trabajo, síndrome de la cabeza quemada; en francés es conocido como surmenage (estrés).
Cabe resaltar que este síndrome es reconocido en la Clasificación Internacional de enfermedades bajo el código Z 73.0,3 pero dentro del apartado asociado a "problemas relacionados con el manejo de las dificultades de la vida".
El origen de este síndrome surge por primera en el año 1969 descripto por por H.B. Bradley como metáfora de un fenómeno psicosocial presente en oficiales de policía de libertad condicional, utilizando el término staff burnout. Posteriormente será desarrollado in extenso en 1974 por el psicólogo estadounidense Herbert Freudenberger a través de un estudio de campo al personal sanitario; en particular, este autor utilizó dicho término (presumiblemente basado en la novela de Graham Greene titulada A Burnt-Out Case de 1960, donde se describe al protagonista como un sujeto que sufre de burnout, aunque tomando como referente el trabajo de Bradley) para describir aquellos estados físicos y psicológicos que tanto él como otros colegas sufrían al trabajar con una gran cantidad de jóvenes drogadictos. Acotando que éste síndrome involucraría: Agotamiento (es la sensación de ya no ser capaz de ofrecer más de sí mismo a nivel emocional), Suspicacia/escepticismo (es una actitud distante hacia el trabajo, hacia las personas a las que se está ofreciendo el servicio y también hacia los compañeros de trabajo), Ineficacia (es la sensación de que no se están llevando a cabo debidamente las tareas y de que se es incompetente en el trabajo), visto por otras personas, aparenta sensibilidad, depresión e insatisfacción.
También a los propios síntomas del estrés a nivel corporal se suman múltiples molestias como ser: insomnio, dolor de cabeza, mareos, dolores musculares, trastornos digestivos, infecciones, manchas o afecciones en la piel, trastornos respiratorios y circulatorios o digestivos (variaciones en el peso).
En cuanto a las que generan esta enfermedad son múltiples y se origina principalmente en las profesiones de alto contacto con personas, con horarios de trabajo excesivos. Se ha encontrado en distintas investigaciones que el síndrome ataca especialmente cuando el trabajo supera las ocho horas diarias, cuando no se ha cambiado de ambiente laboral en largos periodos de tiempo y cuando la remuneración económica es inadecuada. El desgaste ocupacional también sucede por las inconformidades con los compañeros y superiores cuando lo tratan de manera incorrecta, esto depende de tener un pésimo clima laboral donde se encuentran áreas de trabajo en donde las condiciones de trabajo son inhumanas.
Hace unas pocas semanas el mundo se vio conmovido por lo sucedido con el AIRbus 320 de la empresa Germanwings que volaba a Barcelona y se estrello contra una montaña causando 150 muertes , la investigaciones realizadas demostraron que el copiloto lo realizo intencionalmente . El mismo tenia prohibido volar por orden medica se advierte que el mismo padecía de acoso laboral lo que algunos especialistas lo enmarcaron bajo el "síndrome de Burnout".
Tal enfermedad como mencione al principio si bien es reconocido en la Clasificación Internacional de enfermedades dentro del apartado asociado a "problemas relacionados con el manejo de las dificultades de la vida", no se encuentra tipificada en las practicas manuales de estadísticas y diagnósticos de enfermedades mentales con las que se rigen en nuestro país y el mundo .
Este estrés crónico del que hablamos esta más asociado a una figura jurídica y judicial debido a las acciones que presentan las personas que lo padecen , que a un trastorno psiquiátrico . Es por ello que veo la necesidad y la urgencia de incorporar esta enfermedad y su tratamiento al Programa Médico Obligatorio de nuestro país .
Por todo lo expuesto, invito a mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS COMPROMISO FEDERAL
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia)
PRESUPUESTO Y HACIENDA
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0163-D-17