El Senado y Cámara de Diputados...

CREACION DEL PROGRAMA

"EDUCACION PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRAS LAS MUJERES"

Artículo 1º: Créase el programa "Educación para la Prevención de la Violencia contra las Mujeres", que tiene como objeto prevenir todo hecho y situación de violencia en los términos de la Ley 26.485 a través de la instrucción de los docentes y la educación y concientización de los alumnos de los niveles primarios y secundarios.

Artículo 2º: El programa creado por el artículo 1º constará de cursos de capacitación para docentes y charlas sobre la prevención de la violencia contra las mujeres a dictarse por dichos docentes en todos los establecimientos educativos, teniendo en cuenta cada uno de los niveles, ciclos y modalidades educativas a las cuales está dirigida. El programa tendrá por objeto:

mujeres;

b) promover valores de igualdad y deslegitimación de la violencia contra las mujeres;

c) promover el ejercicio de la tolerancia, el respeto y la libertad en las relaciones interpersonales, la igualdad entre los sexos, la democratización de las relaciones familiares, la vigencia de los derechos humanos y la deslegitimación de modelos violentos de resolución de conflictos,

d) informar a su vez sobre los derechos, recursos y servicios que el Estado garantiza.

Artículo 3º: La autoridad de aplicación del programa creado por esta ley será el Ministerio de Educación de la Nación.

Artículo 4º: El Ministerio de Educación, a través de las áreas que estime corresponder, deberá:

a) Acordar y diseñar conjuntamente con cada jurisdicción dispositivos de formación continua que involucren a formadores y docentes de los distintos niveles para los que forman, partiendo de atender estratégicamente aquellas necesidades y problemas en cada jurisdicción.

b) Establecer el contenido de las charlas a dictarse por los docentes en todos los establecimientos educativos, teniendo en cuenta cada uno de los niveles, ciclos y modalidades educativas a las cuales está dirigida.

c) Organizar conjuntamente con las jurisdicciones "Charlas Abiertas sobre Prevención de la Violencia contra las Mujeres" donde se permita la asistencia a familiares de los alumnos, personas que se encuentren a cargo de los mismos y público en general.

d) Organizar toda actividad de prevención o acción de concientización que crea conveniente efectuar, tanto en forma general o particular, privilegiando las zonas con mayor índice Violencia de Género registrada.

Artículo 5º: Las autoridades educativas jurisdiccionales organizarán un cuerpo de docentes que integren el programa, quienes previa capacitación en los términos del inc. a) del artículo 4º de esta Ley. Tendrán a su cargo el dictado de las "Charlas sobre Prevención de la Violencia contra las Mujeres" a llevarse a cabo en la totalidad de los establecimientos educativos de cada jurisdicción.

Artículo 6º: El cuerpo especializado de capacitación de docente deberá estar integrado por psicólogos y/o psiquiatras y/o asistentes sociales, y acreditar ante las distintas jurisdicciones educativas capacitación e idoneidad suficientes en materias pedagógico- asistenciales, para su desarrollo.

Artículo 7º: Cada jurisdicción desarrollara los mecanismos necesarios para constatar todo hecho o situación de violencia de género que pueda evidenciarse a través de los establecimientos educativos para dar la debida intervención a los organismos correspondientes.

Artículo 8º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El presente proyecto es una representación de aquel que tramitó por Expte. 3998-D-2012, su autoría pertenece al entonces Diputado Gustavo A.H. Ferrari.

El presente proyecto de Ley tiene como principal objetivo crear el programa "Educación para la Prevención y Lucha contra la Violencia de Género". Este programa tiene como objeto concientizar y prevenir todo hecho y situación de violencia de género a través de la instrucción y educación de los alumnos de los niveles primarios y secundarios en este tema.

Según datos de la Asociación Civil "La Casa Encuentro" la tasa de femicidios en nuestro país ha ido en aumento, reflejando un crecimiento de más del 35% en los últimos cuatro años (sólo en 2011 282 mujeres fueron asesinadas por razones de género y en 2012 fueron 255 femicidios más 24 femicidios vinculados), esta aberrante situación es un claro ejemplo del avance de los delitos vinculados a la violencia, discriminación y abuso de género. El aumento de esta problemática que sufren millones de mujeres y familias argentinas pone de manifiesto la necesidad de debatir, tratar y aprobar propuestas legislativas que ayuden a frenar y prevenir estas situaciones. En este sentido es de destacar el avance de la agenda legislativa vinculada a temas de género en el Congreso Nacional, aprobando proyectos tan importantes como la derogación de la figura de avenimiento en el Código Penal y avanzando en el debate de temas claves como la incorporación de la figura de femicidio.

El programa que se propone crear en el marco de la presente ley, tendrá como principales objetivos prevenir todo hecho o situación de Violencia de Género a través de la instrucción, educación y concientización de los alumnos de todos los niveles, ciclos y modalidades del Sistema Educativo Nacional y constatar todo hecho o situación de Violencia de Género que pueda evidenciarse a través de los Establecimientos Educativos para dar debida intervención a los organismos correspondientes.

Fomentar la equidad y educar a los niños y jóvenes sobre el flagelo de la violencia de género es una responsabilidad de la cual los legisladores no podemos estar exentos. A nosotros nos corresponde brindar las normas necesarias para erradicar este tipo de delitos que hoy, en lugar de disminuir, van en aumento.

Argentina tiene una cultura androcéntrica fuertemente centrada en la figura masculina poniendo, muchas veces, a la población femenina en una situación de desventaja que prioriza los intereses y necesidades del hombre por sobre los de la mujer. En este contexto, muchas veces, la violencia masculina ha sido tomada como algo natural e incluso como una fortaleza lo que lleva a afirmar, casi con seguridad, que un gran porcentaje de los hechos de violencia de género no son denunciados no sólo por miedo o imposibilidad sino porque son entendidos como consecuencias naturales del mandato masculino. A esto debemos sumar la realidad de que, incluso en la actualidad y a pesar del avance de la mujer en el campo social y económico, en muchos casos los hombres siguen siendo los abastecedores primarios del hogar lo cual pone a la mujer en una situación de desventaja que le imposibilita romper la relación víctima-victimario.

En un marco socio-cultural como el descripto precedentemente es, sin duda, prioritario contar con los mecanismos que nos permitan garantizar el desarrollo de programas educativos para que niñas, niños y adolescentes puedan conocer, analizar y debatir problemáticas delictivas vinculadas a los delitos de género. Formar a las próximas generaciones, desde la instrucción primaria, en un seno de equidad e igualdad es fundamental si queremos terminar definitivamente con esta problemática.

Si bien, tanto a nivel nacional como provincial, se han realizado algunas campañas esporádicas con el objetivo de concientizar y sensibilizar a la sociedad sobre la problemática de la desigualdad de género, entendemos que esto no es suficiente.

La violencia, discriminación y abuso de género son temas históricos. La desigualdad de género ha sido una problemática latente en nuestra sociedad a través de la historia y, si bien, con el paso de los años ha pasado de ser invisible para comenzar a ponerse sobre el tapete de la discusión e instalarse como tema de debate y análisis en los distintos ámbitos, no ha encontrado aún solución. Consideramos que, para comenzar a revertir esta problemática, es fundamental informar y educar sobre la misma.

Hoy más de 4.500.000 argentinas son víctimas de alguna situación de violencia sexista, cerca del 10% de los llamados que recibe el sistema de denuncia 911 de la Provincia de Buenos Aires están vinculados a denuncias de violencia doméstica y estas cifran van en aumento año tras año.

Desmitificar el problema, llevarlo a las aulas de todos los establecimientos educativos, en los distintos niveles, ciclos y modalidades, a fin de debatirlo, analizarlo y conocerlo es una tarea clave si queremos comenzar a dar una solución definitiva a esta aberrante situación.

El presente proyecto se encuentra en línea con el proyecto presentado por la Senadora Nidia Moirano en la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires.

Por ello, en virtud de las razones expuestas, venimos a solicitar a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de ley.