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PROYECTO DE TP
Expediente 1712-D-2006
Sumario: CODIGO PENAL: INCORPORACION DEL ARTICULO 2 BIS A LA LEY 25087 DE INTEGRIDAD SEXUAL.
Fecha: 17/04/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 31
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTICULO 1.- Incorpórese como artículo 2 bis de la ley 25.087 sobre delitos contra la integridad sexual. Modificación del Código Penal; el siguiente:
"Será reprimido con reclusión o prisión de dos a ocho años el que envíe, difunda o publique imágenes fotográficas desnudas o pornográficas de menores de trece años a través de la red de Internet."
"La pena será de cuatro a diez años para los que se dedican a la producción de este material pornográfico."
"La pena se aumentará en un tercio en su mínimo y en su máximo, cuando de la producción de fotografías o videos pornográficos resulte un grave daño en la salud mental o física de la víctima."
"La pena será de dos a ocho años cuando se distribuyan fotografías o videos en negocios especializados o a través de redes clandestinas privadas pudiendo considerarse como agravante la realización de contratos con usuarios del exterior."
ARTICULO 2.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El consumo de pornografía por Internet deja en segundo plano dónde y cómo se originaron las películas o fotos. Cuando los contenidos implican a chicos, necesariamente se basan en el engaño, la violencia, el abuso y, muchas veces, hasta la violación. De esta manera, el perverso placer sexual de unos está lejos de ser meramente "voyeurista" y se alimenta del sufrimiento de otros.
No son imágenes las que intercambian los pedófilos. Son fragmentos de vidas ajenas que han sido arruinadas. En el último año se registraron cifras alarmantes de personas que navegan en la red en búsqueda de material prohibido sobre niños, donde en muchos casos se hacen pasar por niños en páginas infantiles.
Los avances tecnológicos de los últimos años, el acceso masivo a la red, el aumento de la pobreza y la nueva relación del peso con las monedas extranjeras son factores excluyentes a la hora de explicar el aumento de nidos pedófilos y el tráfico de pornografía infantil en el país.
Las cámaras digitales y los videos filmadoras cada vez son más accesibles para los argentinos de las clases medias y altas, los más involucrados en el consumo y la producción de este tipo de material y las conexiones de bandas ancha se multiplican, a medida que bajan los costos. Anteriormente los pedófilos tenían que revelar las fotografías en un laboratorio de confianza para no ser denunciados, ahora las cámaras digitales los eximen de correr ese riesgo.
El Concejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (CONNAF), precisó que en los sitios en los que se cobra para acceder y bajar material, son en ingles y están hechas por europeos y norteamericanos, pero se comercializan en el ámbito internacional. Estas son páginas de consumo pedófilo que contienen fotonovelas eróticas, relatos, Comis., videos, contactos para contratar tour sexual y venta de juguetes sexuales alusivos.
El material más apreciado son los videos que registran violaciones y pornografía mas fuerte, y los dueños de las páginas, reciben el dinero de los usuarios a través de tarjetas de crédito internacionales. La producción argentina es más rudimentaria, solo abunda en fotos, videos caseros e intercambio informal.
El CONNAF, tiene la certeza que la participación de los argentinos en el mercado de la pedofilia cada vez es mayor y va en aumento. Los bolsones de pobreza y los sitios infantiles en Internet, son los principales focos de reclutamiento de niños por parte de los pedofilos que producen pornografía infantil, ya sea para su comercialización, consumo personal o para entrar a las comunidades virtuales. A veces aunque sea difícil creerlo, las víctimas son bebes. Ellos consumen sometimiento.
Según información tomada de los medios, se han realizado operativos a cargo de la División Delitos en Tecnología y Análisis Criminal de la Policía Federal. En una casa de La Plata encontraron 40.000 fotos y videos de pornografía infantil. Y en un departamento del barrio porteño de Balvarena otras 20.000. En las 60.000 imágenes no solo se ven chicos desnudos, también hay adultos -a los que no se les ven las caras- violando a nenes o nenas.
Durante estos allanamientos hubo dos arrestos, que se suman a otros once procesados en la Argentina en lo que va del año y a 550 detenidos en todo el mundo. Todo forma parte de una Operación denominada "Azahar", iniciada en España contra una red internacional de pedofilia. Los policías comprobaron que entre las fotos que tenía uno de los acusados había algunas de su pequeña hija desnuda.
La "Operación Azahar" tuvo su origen el año pasado en España y motivó a las policías de más de treinta países a firmar un convenio para realizar allanamientos simultáneos en los momentos de más tráfico por Internet. Es que los diferentes usuarios se conectaban a través de una red llamada "peer to peer" (punto a punto), en la que comparten los archivos de imágenes y videos entre sus computadoras. "Ese sistema es muy parecido al Kazaa, un programa usado por millones de jóvenes en todo el mundo para bajar archivos de música o de video", explicaron técnicos de la Policía Federal.
En el centro de la gigantesca caza mundial de pedófilos que encabezan las fuerzas de seguridad españolas se encuentra un "sabueso informático", el buscador "Hispalis", un programa desarrollado por la Guardia Civil. Se ha informado que gracias al "Hispalis" se habían identificado a 136 transgresores, algunos de Argentina, en el marco de la operación denominada Azahar.
Funciona de manera que cuando ubican casos avisan a los distintos países, los detenidos hasta ahora son más de quinientas personas en el mundo, que han sido puestas a disposición de la justicia de sus países.
Los países donde ha actuado la Policía a partir de esta investigación son Argentina, Chile, Brasil, Venezuela, México, Uruguay, República Dominicana, Panamá, Perú, Colombia, Portugal, Francia, Alemania, Inglaterra, Bélgica, República Checa, Polonia, Italia, Israel, Lituania, Estonia, Grecia y Finlandia.
Ahora bien, este nuevo golpe contra la pedofilia choca con el mismo inconveniente con el que se encuentra cada investigación sobre tráfico de pornografía infantil en la Argentina: el vacío legal. A pasar de que la sola existencia de las fotos implica que un menor de edad fue corrompido, las penas previstas para quien las produce o distribuye son muy bajas.
El artículo 128 del Código Penal prevé penas de seis meses a cuatro años de prisión "al que produjere o publicare imágenes pornográficas en que se exhibieran menores de dieciocho años; y solo para la distribución de imágenes "cuyas características externas hicieren manifiesto que en ellas se ha grabado o fotografiado la exhibición de menores". Es decir, algo muy difícil de encontrar y probar.
Esto hace que este delito sea excarcelable, y que debido a este vacío legal, cada vez es más frecuente la presencia de argentinos en las redes de intercambio de este tipo de pornografía. Como no cambiemos las leyes, el tema se va a disparar aún más.-
Por éstas razones brevemente expuestas solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de Ley.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| SARTORI, DIEGO HORACIO | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION PENAL (Primera Competencia) |
| FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA |