PROYECTO DE TP


Expediente 1653-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APARICION DE ENFERMEDADES ZOONOTICAS.
Fecha: 15/04/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 28
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo y por su intermedio a quién corresponda, en virtud que ante la existencia o aparición de enfermedades zoonoticas, en un país constituye un verdadero problema, cuyas consecuencias pueden abarcar diversos aspectos entre los que se destacan: riesgos para la salud de las personas, daño social y perdidas económicas, y como la Autoridad de Aplicación Nacional en la materia, tiene una ineludible responsabilidad en sancionar, dirigir y administrar la legislación, lo cual permite el desarrollo productivo del sector así como por añadidura, el bien estar de los habitantes del país,. se sirva informar sobre lo siguiente:
- ¿Si la Autoridad de Aplicación, ante la realidad que solo se puede combatir la zoonosis, asumiendo las responsabilidades individuales y sumando los esfuerzos de todos los sectores involucrados, está llevando programas coordinados con las autoridades locales y productores para lograr una efectiva campaña de prevención en el país?
- ¿Si se han tomado los recaudos para dar soporte técnico - económico para el fortalecimiento de la gestión de los sectores involucrados en caso que lo requieran?
- ¿Si los planes, estudios y evaluaciones antes referidos están a disposición de personas físicas u organizaciones que los requieran, y donde solicitarlos?

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Las preguntas efectuadas precedentemente, se fundan en un informe técnico producido y publicado por el Dr. Jorge E. Serex - Médico Veterinario, MP 5.411 donde manifiesta que: ante la existencia o aparición de enfermedades zoonoticas en un país, y en virtud que esto constituye un verdadero problema, cuyas consecuencias pueden abarcar diversos aspectos entre los que se destacan:
Ø Riesgo para la salud de las personas
Ø Daño social
Ø Pérdidas económicas
El riesgo para la salud de las personas está determinado por el serio compromiso inicial que se produce en la persona afectada y por la posibilidad de la permanencia de secuelas. El daño social abarca a la comunidad, a la familia y al individuo. A nivel comunidad: Ocurre una alarma pública, que obliga a destinar un mayor equipamiento sanitario, pudiendo verse perjudicados otros servicios En el ámbito familiar: Se produce, generalmente una disminución de ingresos, que afecta a todo el núcleo. Comparten también las preocupaciones y consecuencias de la enfermedad A nivel individual: Cuando una persona contrae enfermedades sufre malestares y preocupaciones, especialmente pensando en si logrará su recuperación. Las pérdidas económicas incluyen a diversos sectores:
Al enfermo: Por el costo de su asistencia sanitaria y en ocasiones, pérdidas de jornales por ausencia laboral.
A los productores, les causa disminución de sus ingresos.
Al elaborador de subproductos, también le afecta.
Al productor e industrial responsables: Porque cuando se presentan enfermedades se produce desconfianza en el consumidor, con la consiguiente retracción de la demanda Al Estado: Porque cuando se presentan zoonosis, se hace necesario llevar a cabo diversas
acciones por parte de diferentes organismos, para controlar y superar la situación. Esto implica gastos (tiempo, recursos financieros, servicios, personal adiestrado, etc.) que, de no haber ocurrido, se estarían empleando en otras actividades.
La existencia de zoonosis que se mantienen provoca un conjunto de perjuicios (riesgo para la salud de las personas y las no menos importantes pérdidas económicas, entre otros), configuran una situación preocupante que, además de requerir su reversión, empaña la imagen sanitaria -productiva del país ante la comunidad de las naciones Por lo tanto considero que algunas de las estrategias para mejorar las producciones y disminuir el riesgo mejorando la sanidad serían los siguientes
1- Decisión política
2- Ordenar prioridades
3- Participación de todos los sectores, públicos y privados, con responsabilidad de los mismos. Aunar esfuerzos para planificar y ejecutar programas de desarrollo, o combatir enfermedades que en forma resumida:
.- afectan la Salud Pública y Animal.
.- impiden el comercio exterior,
.- dificultan el comercio interior y
.- generan pérdidas en la producción y en la industria.
Podremos lograr un crecimiento productivo y económico.
En este modelo no pueden existir personalismos ni individualidades, será la suma de esfuerzos y responsabilidades de los sectores involucrados lo que hará posible su realización. Teniendo la obligación de mentalizar a la comunidad y al estado sobre la necesidad de hacer desarrollar la Producción y la Sanidad Animal con basamento en calidad, sanidad, cantidad y uniformidad, que permitirá generar divisas.
Sectores involucrados
Ø Productores
Ø Veterinarios Privados
Ø Industrias
Ø Autoridades políticas
Ø Sectores de la comercialización.
1- Productores
Toda programación que logra un control de enfermedades que afectan a la producción y; mejora la productividad evitando muertes, decomisos, abortos, infertilidad, gana tiempo en la terminación y mejora los rendimientos, con disminución de riesgos sanitarios logrando la manifestación de su potencial genético, con mejor aprovechamiento de alimentos, resulta en beneficios económicos y debe ser asumida por los productores, quienes sabiendo el riesgo empresarial, deben tomar conciencia activa y responsabilidad de los planes, olvidando exigir más del estado como si fuera el único responsable ante los inconvenientes Se debe aceptar y entender que precarias explotaciones, sin adecuado manejo y alimentación, y en malas condiciones higiénico-sanitarias, se constituyen en factores de alto riesgo de aparición de enfermedades, y a los que poco puede modificar el estado. El tránsito y comercio de animales sin el adecuado control, como los provenientes de concentraciones (remates-ferias) aumentan los riesgos, por lo que debe ser cauto con el origen de los que compra y, no obstante conocerlo, colocarlos en cuarentena y hacer controles, vacunar y desparasitar, antes de mezclarlos con el resto de los animales.
2 - Veterinarios Privados
Los veterinarios privados son sumamente necesarios, su conocimiento del medio, su experiencia y especialización lo ubican en muy buen lugar para hacer extensión rural en producción y sanidad, debiendo ser los ejecutores directos de las tareas emanadas de los planes. Se sitúa en protector de la sanidad animal, constituyéndose en guarda de los intereses productivos del país.
Su acción en contacto directo con productores les permite incrementar información la que comunicada y procesada, permite tomar decisiones oportunas, situacion que los transforma en base de la vigilancia epidemiológica.
3 - Industria
Laboratorios: Los productos son usados en prevención, control y diagnóstico de enfermedades, están involucrados directamente en los planes, no solo por calidad sino por ser beneficiarios de la comercialización. Deben ser difusores y patrocinadores de boletines técnicos y de extensión.
Frigoríficos: No deben estar alejados de los programas y menos aun si queremos de exportar o ganar mercados. Con estos desafíos se debe participar en forma dinámica. Como receptores de animales debe recabar y aportar al programa toda la información sobre el estado sanitario de las canales y la detección de enfermos crónicos o subclínicos. Estos programas brindan al frigorífico animales sanos y controlados, lo que resulta en menores pérdidas.
Fábrica de alimentos balanceados: Estas influyen en el modelo, tienen medios y organización creativa y competitiva. Conocen bien a los productores, su medio y pueden transferir tecnología.
4 - Autoridades Políticas
Representen el sentir; las necesidades y voluntades.
Desde sus cargos tienen la posibilidad de sancionar, dirigir y administrar la legislación, lo cual permite el desarrollo productivo así como el bienestar de sus habitantes. Entre sus tareas deben interesarse y preocuparse por la sanidad animal y humana. Como algunas enfermedades son zoonosis al controlarlas en animales protegemos la salud pública. Si la consideramos como economía regional, debemos provocar el interés por estas campañas desde el orden municipal y provincial, para que en el conjunto de los mismos nos permita sanear regiones y provincias, y por sumatoria de esfuerzos abarcará a la nación toda. 5 - Sectores Comerciales
Del sector pecuario viven productores, familias, industrias, frigoríficos, transportistas, comerciantes, productores de cereales, etc.
Feriantes, acopiadores y consignatarios.
Deben cumplir con las normas sanitarias que regulan el tránsito de animales. Asegurar el cumplimiento de vacunaciones, analizar los reproductores debidamente contra enfermedades garantizando los actos comerciales
Así se confía en el sistema.
Usando vehículos lavados y desinfectados se evitan transmisiones de enfermedades. La legislación que regula quiere romper cadenas epidemiológicas, evitando enfermedades y su diseminación.
Por todas estas consideraciones Sr. Presidente solicito a los Sres. Legisladores que me acompañen en la aprobación del presente proyecto
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia)