PROYECTO DE TP
Expediente 1590-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LOS CUPOS ADJUDICADOS PARA EXPORTACION DE CARNE SEGUN LA RESOLUCION 935/06 DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, DESDE EL 1 DE JUNIO DE 2007 AL 31 DE MARZO DE 2008.
Fecha: 18/04/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 28
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo para
que, por donde corresponda, se sirva informar acerca de los siguientes
puntos:
1) Detalle los cupos adjudicados
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 1º de la Resolución Nº 935/06 del
Ministerio de Economía y Producción, en el periodo comprendido desde el 1º
de junio de 2007 hasta el 31 marzo de 2008, inclusive, con indicación
expresa de:
1. Nombre o Razón Social
y CUIT de cada una de las empresas a las que se le asignó cupo para
exportar carne.
2. Cantidad de toneladas
mensuales asignadas, expresadas en peso-producto.
3. Número de Resolución
y fecha de publicación en el Boletín Oficial.
4. Nombre, Apellido y Nº
de DNI del funcionario responsable de la adjudicación y distribución de cupos
para la exportación de carnes, de acuerdo a lo establecido en la normativa
vigente.
2) Detalle las operaciones de
exportación de carnes bovina autorizadas a través del Registro de
Operaciones de Exportación (ROE), de acuerdo a lo establecido en el
Artículo 1º de la Resolución Nº 935/06 del Ministerio de Economía y
Producción, en el periodo comprendido desde el 1º de junio de 2007 hasta el
31 marzo de 2008 inclusive, con indicación expresa de:
1. Nombre o Razón Social
y CUIT de cada una de las empresas a las que se les emitió Certificado de
Registro de Operaciones de Exportación (ROE).
2. Cantidad de toneladas
mensuales autorizadas por Certificado de Registro de Operaciones de
Exportación (ROE), expresadas en peso - producto.
3. Fecha de autorización o
emisión de Certificados de Registro de Operaciones de Exportación
(ROE).
4. Descripción del tipo de
mercadería exportada.
5. País destino y fecha en
que fue exportada la mercadería autorizada.
3) Detalle las operaciones de
exportación de carnes bovina autorizadas a través del Registro de
Operaciones de Exportación (ROE) de acuerdo a lo establecido en los
Artículos 3º, 4º y 5º de la Resolución Nº 935/06 del Ministerio de Economía y
Producción, en el periodo comprendido desde el 1 de junio de 2007 hasta el
31 marzo de 2008 inclusive, con indicación expresa de:
1. Nombre o Razón Social y
CUIT de cada una de las empresas a las que se les emitió Certificado de
Registro de Operaciones de Exportación (ROE).
2. Cantidad de toneladas
mensuales (expresadas en peso-producto) autorizadas por excepción, con
indicación de los Artículos 3º, 4º y 5º de la Resolución Nº 935/6, según
corresponda con la emisión del Certificado de Registro de Operaciones de
Exportación (ROE).
3. Fecha de autorización o
emisión de Certificados de Registro de Operaciones de Exportación
(ROE).
4. Descripción del tipo de
mercadería exportada.
5. País destino y fecha en que
fue exportada la mercadería
4) Para el caso en que el Nombre
o Razón Social de la empresa adjudicataria no se corresponda con el
Nombre o Razón Social de la empresa exportadora, hacer mención expresa
a:
1. Motivo de la no coincidencia
para el caso de existir.
2. Medidas y sanciones
realizadas para evitar que los operadores hayan realizado la cesión o
transferencia de cupos adjudicados.
3. Nombre, Apellido y Nº de DNI
del funcionario responsable de llevar adelante las medidas que permitieron la
cesión de cupos.
5) Si se ha procedido a distribuir
cupos de exportación de carne vacuna, a través de los actos administrativos
correspondientes y no se ha dispuesto la publicación de dichos actos en el
Boletín Oficial. De ser así, fundamente tal omisión y acompañe copia
certificada de dichos actos administrativos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La política de control de las
exportaciones de carnes seguida por el Estado Nacional durante la gestión
de ex Presidente Néstor Kirchner y su continuidad con la nueva titular del
Poder Ejecutivo, tuvo como puntapié inicial la creación del Registro de
Operaciones de Exportación, conocido por su sigla ROE. En dicho registro se
deben inscribir las operaciones de exportación de carnes.
La finalidad anunciada en la
resolución ministerial que creaba el sistema, se fundaba en la necesidad de
asegurar el ordenamiento del mercado de la carne bovina y la transparencia
de las operaciones de exportación (ver Resolución 31/2006).
Lo que siguió a la creación de
dicho instrumento, fue la fijación de cupos a la exportación de carne bovina -
con carácter transitorio-, como respuesta política del Gobierno Nacional
destinada a mantener la estabilidad de precios del mercado interno y no
afectar la capacidad de compra de la población. Ello, frente a un sector
externo que demandaba mayor volumen de exportación de carne vacuna,
acompañado de los elevados precios que se pagan el mercado internacional
y la conveniencia que significa el tipo de cambio favorable para nuestros
productos.
Como complemento de dichas
medidas, se estableció que la ONCCA emita un Certificado de Registro de
Operación de Exportación, por cada operación de exportación, a través de un
sistema informático propio y con designación de funcionarios con
autorización expresa para ello. Dicho sistema permite enlace (con la
presentación de dicho Certificado), con la Dirección General de Aduanas,
permitiendo la apertura del Sistema Informático María y así identificar los
subproductos de carne bovina.
En el marco de dicha política
de control de las exportaciones de carne vacuna, se fijó para el período
comprendido entre el 1 de junio y el 30 de noviembre de 2006, un cupo de
exportación equivalente al 40% del volumen físico total exportado en el
período comprendido entre el 1 de junio y el 30 de noviembre de 2005. Dicho
cupo, se debía distribuir entre los exportadores de dicho producto, en forma
proporcional al volumen físico exportado por cada uno de ellos en el período
referenciado.
Respecto de la distribución entre
los operadores, la misma se haría en forma proporcional al volumen físico
exportado por cada uno de ellos, en el período de referencia. En cada
trimestre del período comprendido entre el 1 junio de 2006 y el 30 de
noviembre de 2006 ya señalado, el mencionado volumen, conforme la
resolución, no podía superar el cincuenta por ciento (50%) del cupo
establecido en el período de referencia.
En ese marco el Ministerio de
Economía y Producción, procedió al dictado de la Resolución Nº 397/06 y
sus modificaciones, la Resolución Nº 935/06, prorrogada y modificada por su
similar Nº 367/07 y, finalmente, la Resolución 24/07, que prorrogó hasta el 31
de marzo de 2008 lo dispuesto por aquellas. Así el volumen autorizado a
exporta fue de al menos 40.000 toneladas, equivalentes res con hueso,
mensuales.
Hasta aquí, en
prieta síntesis, lo ocurrido en materia de exportación de carnes. Pero una
reciente nota aparecida en el diario Clarín (martes 1º/04/08), que lleva la
firma del periodista Matías Longoni, da cuenta de una serie de -posibles-
irregularidades que se estarían produciendo en la ONCCA, tales como "...
sospechas sobre favoritismos ...", o que se habría permitido exportar a varias
empresas por vía excepción, las que según se dice en el artículo periodístico
"... continuaron exportando ... sin la resolución correspondiente que
prorrogara dicha excepción", con lo cual en 10 meses -insiste el periodista
en su nota- "... los ROE sin respaldo legal sumarían 12.000 toneladas de
carne. Valen no menos de US$ 50 millones".
Además, el autor
de la nota pone de resalto que no existe un debido control sobre el ONCCA,
que permita detectar dichas irregularidades, a tal extremo que "... la
información sobre la emisión de ROE brilla por su ausencia. Y el misterio
sobre los cupos y las excepciones es tal que la última distribución de la
ONCCA, realizada por resolución del 20 de febrero, no fue publicada en el
Boletín Oficial".
Frente a tal aseveración,
consideramos oportuno y conveniente que el Poder Ejecutivo Nacional, se
expida sobre el particular y brinda claridad suficiente sobre esta delicada
cuestión.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| FERRO, FRANCISCO JOSE | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
| GARCIA, SUSANA ROSA | SANTA FE | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |