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PROYECTO DE TP


Expediente 1516-D-2009
Sumario: ENFERMEDAD DEL DENGUE. DECLARASE LA EMERGENCIA SANITARIA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL POR CIENTO OCHENTA DIAS.
Fecha: 07/04/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 24
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


Art. 1º.- Declárese por el término de ciento ochenta (180) días, contados a partir de la promulgación de la presente, la emergencia sanitaria en todo el territorio nacional ante el brote epidémico de la enfermedad viral transmitida por el mosquito Aedes aegypti, conocida como dengue. Dicho plazo podrá ser prorrogado por el Poder Ejecutivo Nacional.
Art. 2º.- A los efectos de dar cumplimiento a la presente ley el Poder Ejecutivo Nacional destinará, a través del Ministerio del Interior, una partida especial proveniente de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), conforme a lo establecido en el artículo 5º de la Ley 23.548. El Ministerio de Salud, en coordinación con el Consejo Federal de Salud, será el responsable de su distribución entre las jurisdicciones provinciales afectadas.
Art. 3º.- Las partidas presupuestarias asignadas para afrontar la emergencia tendrán como finalidad la prevención, diagnóstico, tratamiento y difusión de los alcances de esta enfermedad y las formas de evitar su contagio.
Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Como es de público conocimiento la Argentina sufre el mayor brote epidémico de dengue en la historia del país. La enfermedad se expande rápidamente en el norte y centro del territorio con miles de afectados en las provincias de Salta, Chaco y Catamarca.
¿Qué es una epidemia? Una epidemia se produce cuando la cantidad de casos de una determinada enfermedad es mayor a la esperada para ese lugar y para ese momento determinado. En las últimas horas y mientras persiste la polémica en Chaco por las cifras oficiales de casos de dengue, la enfermedad transmitida por el mosquito Aedes aegypti se convirtió en una epidemia y empezó a registrarse también con casos oficialmente reconocidos en las provincias de Córdoba, La Pampa, Santiago del Estero, varios puntos del Gran Buenos Aires y el sur de Santa Fe.
El dengue clásico se transmite por la picadura del mosquito Aedes aegypti, que se propaga durante la temporada lluviosa, en agua limpia acumulada en recipientes y basura domésticos y peri-domésticos, donde la hembra pone sus huevos. El nicho ecológico que explotan las larvas de estos mosquitos, Aedes aegypti y también Aedes albopictus, son recipientes con pequeñas cantidades de agua sobre todo en lugares sombreados, por ejemplo jarras, floreros, baldes, platos de macetas y otros objetos conteniendo agua en jardines, patios y descampados. Otros sitios donde mejor pueden reproducirse son aquellos con agua estancada y limpia, principalmente recipientes y objetos abandonados que juntan agua de lluvia o de riego, como botellas y frascos de vidrio o de plástico, tanques de agua sin tapa, neumáticos viejos al aire libre o sobre los techos.
Actualmente no existen vacunas para el virus, por eso es fundamental la prevención. La única manera de prevenir la transmisión del virus del dengue es la lucha contra los mosquitos que transmiten la enfermedad. El control de los vectores se basa en la gestión del medio y los métodos químicos. La eliminación adecuada de los residuos sólidos y la mejora de las prácticas de almacenamiento de agua para uso doméstico, entre ellas la cobertura de los envases para evitar que los mosquitos hembras pongan sus huevos. La aplicación de insecticidas apropiados a los hábitats larvarios, en particular aquellos que son útiles en los hogares, como las vasijas de almacenamiento de agua, evita la cría de mosquitos durante varias semanas, pero esto debe repetirse periódicamente.
Hay que ser claros: se necesitan campañas continuas y mejoras en la calidad de vida de la gente para combatir y tener controlado este flagelo. En tal sentido resulta imprescindible que se tomen las medidas de acción directa para el control del mosquito que transmite la enfermedad. Asimismo, es fundamental instruir a los ciudadanos sobre los factores que permiten la propagación del dengue, haciendo especial hincapié en los sectores más vulnerables, aquellos que carecen de servicios sanitarios elementales.
Es necesario remarcar que la actual situación de la epidemia ha sido agravada por la falta de información (o mala información) brindada por el Ministerio de Salud de la Nación. El informe de las autoridades sanitarias nacionales, publicado en la prensa, señala que el grueso de los enfermos contrajo la enfermedad en el país y que la provincia más afectada es la de Chaco. La ciudad de Presidencia Roque Sáenz Peña y Charata son dos de los focos principales que el brote epidémico tiene en el territorio chaqueño. En la ciudad de Charata, ubicada a 400 kilómetros de la ciudad de Resistencia, la información que difunde la municipalidad es diferente a la que da a conocer el gobierno provincial.
El Ministerio de Salud de la Nación sostiene que actualmente hay 7.737 casos confirmados en el país, cuando en forma extraoficial se habla de más de 14.000 casos de personas con los síntomas que caracterizan a la misma. En el Chaco, como dijimos la provincia mas golpeada, se mencionan cifras alarmantes. Un informe de dicha provincia indicaría que en la actualidad son 11.300 los enfermos. En Salta las cifras alcanzarían las 11.000 personas contagiadas cuando el registro oficial notifica 1.185 casos autóctonos. Actualmente Capital Federal y Gran Buenos Aires se encuentran en estado de alerta por 238 casos de dengue "importados". Se trata de personas que fueron picadas por el mosquito que transmite la enfermedad cuando se encontraban de viaje en provincias del norte o en Bolivia.
Según información difundida por el Ministerio de Salud de la Nación respecto a la cantidad de casos de dengue y de acuerdo con los reportes enviados por las carteras sanitarias provinciales, hasta ayer el panorama oficial era el siguiente:
Chaco: 3.506 autóctonos y 2 importados Catamarca: 2.348 autóctonos y uno importado Salta: 1.185 autóctonos, 77 importados, y 3 hemorrágicos (2 de ellos muertos y 1 curado) Jujuy: 340 autóctonos y 50 importados Corrientes: 20 autóctonos y 13 importados Tucumán: 16 autóctonos y 46 importados (no se recibió información actualizada a la fecha) Provincia de Buenos Aires: 96 casos importados Ciudad de Buenos Aires: 93 casos importados Santa Fe: 67 casos importados Córdoba: 39 importados Santiago del Estero: 23 importados La Rioja: 10 importados Mendoza: 10 importados Neuquén: 4 importados La Pampa: 2 importados Entre Ríos: 2 importados Santa Cruz: 1 importados
Al día de la fecha ya suman siete los casos fatales en todo el país. Curiosamente las cifras aportadas por el Ministerio de Salud son otras. Queda en evidencia como desde distintos ámbitos estatales niegan y manipulan las cifras oficiales queriendo ocultar la realidad de una epidemia que debemos atacar decididamente si no queremos que la misma siga expandiéndose al ritmo vertiginoso que lo está haciendo.
La situación es de suma gravedad en todo el país, las provincias con dengue autóctono son Chaco, Catamarca, Salta, Jujuy, Corrientes y Tucumán. Las únicas provincias que, según información oficial, no han reportado casos hasta ahora son Chubut, San Juan, Tierra del Fuego, Misiones y Formosa.
Ante esta grave situación que se esta viviendo en todo el territorio nacional, creemos que es sumamente importante y urgente que el Gobierno Nacional declare la emergencia sanitaria y, a través del Ministerio de Salud de la Nación, implemente -en coordinación con el Consejo Federal de Salud- las acciones pertinentes para hacer frente al mayor brote de dengue de la historia en nuestro país.
Por todo lo expuesto anteriormente, es que solicito a las Sras. Diputadas y los Sres. Diputados me acompañen en la sanción del presente Proyecto de Ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
LINARES, MARIA VIRGINIA BUENOS AIRES COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT
MORAN, JUAN CARLOS BUENOS AIRES COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT
REYES, MARIA FERNANDA CIUDAD de BUENOS AIRES COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia)
PRESUPUESTO Y HACIENDA