La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, la remisión de un refuerzo presupuestario para la Universidad Nacional de Rosario, en razón de la situación de emergencia edilicia, presupuestaria y económica por la que atraviesa.

Señor presidente:

De la misma manera en que ya lo hiciera durante el mes de mayo del año 2005, la Universidad Nacional de Rosario convocó el lunes 27 de marzo en las instalaciones de su Sede de Gobierno, a legisladores nacionales de la Provincia de Santa Fe, todos ellos integrantes de diferentes bloques políticos. El objeto de la convocatoria efectuada por el Señor Rector y los Decanos y Directores de Escuelas de la Universidad, fue interiorizar a los legisladores acerca de la difícil situación presupuestaria y edilicia por la que atraviesa la Casa de Altos Estudios, buscando aunar esfuerzos que permitan revertir esta situación.

Cabe recordar, que la U.N.R. es integrante del plantel de las llamadas Universidades Grandes, siendo muestra de ello, por ejemplo:

sus 12 Facultades, 3 Escuelas de Enseñanza Media y Terciaria, y 1 Centro de Estudios Interdisciplinarios,

sus 75.380 alumnos,

emisión de 365 títulos: 15 de pregrado, 95 de grado, 141 de posgrado, 15 tecnicaturas, 34 articulaciones con otros niveles de la enseñanza, y 65 intermedios,

3.920 alumnos del portal de educación a distancia, en 18 cursos y carreras,

un total de 3.432 docentes investigadores,

una editora que lleva editados 876 títulos,

Radio Universidad 107.1, con transmisiones las 24 horas del día durante todo el año

gimnasio con natatorio climatizado, y área deportiva al aire libre, en la que 4.500 inscriptos anuales practican 18 disciplinas deportivas,

desarrollo de bienestar estudiantil, otorgamiento de 1.361 becas anuales de transporte y alimentación, creación de un Centro de Salud Estudiantil para 2.500 beneficiarios, y pasantías en organismos públicos y privados,

168.000 m2 edificados.

La Universidad Nacional de Rosario fue sufriendo un deterioro ininterrumpido de su esquema presupuestario, por un conjunto de motivos entre los que se cuentan: la reducción de la participación relativa de la U.N.R. en la torta presupuestaria correspondiente al conjunto de las Universidades Nacionales; las erogaciones vinculadas a la atención que la U.N.R. realiza desde su Area de Salud; la importancia otorgada por la institución a la situación sufrida en los ingresos de los trabajadores universitarios como consecuencia del recorte del 13% de sus haberes en los años 2001 y 2002; el cambio en la alícuota de las contribuciones patronales; y las erogaciones en la Función Ciencia y Técnica respecto de lo asignado presupuestariamente; entre otros.

Respecto del presupuesto distribuído directamente al conjunto de las Universidades Nacionales, en el año 1989 la U.N.R. tenía una participación relativa del 7,79%, y con el transcurrir de los años esa participación ha ido disminuyendo a punto tal que para el año 2006 es del 5,47%, reducción que implica sobre la masa presupuestaria aprobada por el Congreso Nacional una suma en menos de $ 75.241.380.

Las Facultades de Ciencias Médicas, Ciencias Bioquímicas y Farmacéuticas, y Odontología, recientemente han actualizado el número de prestaciones de salud en las que participan a través de los Hospitales-Escuela (Provincial del Centenario y Eva Perón de la localidad de Granadero Baigorria) y el Hospital-Escuela Odontológico, cercanas a los 2,8 millones de prestaciones anuales, y que son posibles gracias a las actividades desplegadas por el personal docente, no docente y de gestión de la Universidad, representando una erogación para U.N.R. superior a los $ 15 millones al año.

Además, la Casa de Altos Estudios fue una de las pioneras en paliar la difícil situación salarial por la que atravesaron los trabajadores docentes y no docentes, comenzando en el año 2001 con motivo de los recortes presupuestarios, y continuando hasta la actualidad con el fin de atemperar los efectos producidos por la devaluación, entre ellos la notable pérdida del poder adquisitivo de sus ingresos, proyectando para el corriente año una suma superior a $ 9 millones en ayuda social al personal.

Cabe agregar que desde el año 2004 la U.N.R. vió incrementada la alícuota con la que ingresa sus contribuciones patronales, en clara desventaja respecto de los establecimientos educativos privados, y que esa diferencia representa actualmente casi $ 7 millones anuales.

Un párrafo aparte merece la situación edilicia. La antigüedad promedio de sus edificios es de 80 años, por lo que la superficie edificada requiere en forma constante de su mantenimiento y reparación, además de la preservación de sus espacios verdes, y todo ello ha aparejado recientemente grandes inconvenientes de la infraestructura de la red de gas y el tendido eléctrico. Tanto es así, que actualmente tiene 9 institutos con corte total y 4 institutos con el corte parcial del suministro de gas, no pudiendo hacer frente a exigencias permanentes del ENARGAS, la CONEAU, el SENASA, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y la ANMAT, entre otros organismos.

El Consejo Superior de la U.N.R. en reiteradas oportunidades ha declarado las emergencias presupuestaria, edilicia y económica, y habiendo presupuestado para el año 2006 un déficit de $ 12,5 millones, donde sólo los sueldos, residencias del área salud, y ayuda social al personal, insumen el 100% del presupuesto aprobado por ley por el Congreso Nacional, ha iniciado gestiones tendientes a obtener el presupuesto necesario que le permita funcionar durante el año en curso.

Por todo lo expuesto más arriba, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.