La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo de la Nación informe a través del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, sobre los siguientes puntos:

1 - Cuál es a la fecha la cantidad de efectores sociales registrados en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social en el marco de la ley 26.223/07 que establece la categoría tributaria permanente de Monotributo Social;

2 - Cuál es la cantidad de efectores registrados según las categorías dispuestas por la legislación;

3 - Cuál es la cantidad de integrantes de cooperativas de trabajo que han solicitado la inscripción al régimen, cuántos han sido admitidos como tales y cuántos revisten dicho carácter a la fecha;

4 - En caso de no haber sido incluidos en el régimen los integrantes de cooperativas de trabajo, detalle los motivos por los cuales han sido rechazados.

Señor presidente:

El Monotributo Social es una categoría permanente creada a partir de la ley 26.223/07, promulgada el 9 de abril de 2007. El objetivo de esta legislación era generar un sistema de inclusión tributaria para aquellos actores económicos y productivos en situación de vulnerabilidad social, es decir, grupos sociales, hogares e individuos en condiciones de instabilidad económica en sus emprendimientos productivos.

Se estableció como beneficiarios del Monotributo Social tanto a personas físicas, como a integrantes de proyectos productivos y también a aquellos asociados a las cooperativas de trabajo.

Queremos detenernos en el caso de los integrantes de cooperativas de trabajo. Es vasta y larga la trayectoria cooperativa en nuestro país y sus muchísimos los emprendimientos que generan productos y servicios para la comunidad y empleo y estabilidad social para sus asociados.

Sin embargo, muchos de los trabajadores integrantes de cooperativas de trabajo no disponen de un marco legal adecuado que les permita acceder a los beneficios que cualquier trabajador registrado del país posee: aportes previsiones para la futura jubilación, obra social para ellos y sus familias, beneficios sociales y seguro de accidentes laborales. Y nos referimos a miles de trabajadores que con mucho esfuerzo han aportado su trabajo y su creatividad para generar emprendimientos productivos, pero que se encuentran por fuera de la seguridad social.

Un párrafo aparte merecen los trabajadores de las llamadas empresas recuperadas, todas ella cooperativas de trabajo, que han debido hacerse cargo de las empresas y llevarlas adelante ante el vaciamiento y la negligencia patronal. Cuando trabajaban con el patrón no se les hacían sus aportes, pero ahora que ellos administran las empresas tampoco pueden acceder a algo tan elemental como una obra social o una futura jubilación.

El sistema de Monotributo Social permite la inscripción de los asociados a cooperativas de trabajo al Registro de Efectores del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, siempre y cuando los ingresos de los beneficiarios no superen los 12 mil pesos anuales, es decir un ingreso mensual para un trabajador de tan sólo mil pesos mensuales. Lamentablemente, aquellos que superen este magro ingreso mensual, siguen afuera del sistema.

Creemos que deben ajustarse los mecanismos legales para que los asociados a cooperativas de trabajo puedan gozar de los beneficios que a cualquier trabajador corresponden. Para ello, es imprescindible conocer por parte del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación el estado de situación y el acceso a las herramientas que ya se han implementado para determinar si son universales y para, en caso contrario, ajustar los procedimientos o generar nuevas herramientas de inclusión.

Es por ello, Señor Presidente, que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.