El Senado y Cámara de Diputados...

ARTÍCULO 1°.- Créase una aduana con asiento, en la Ciudad de Eldorado, Departamento Eldorado, Provincia de Misiones.

ARTÍCULO 2°.- La Administración Federal de Ingresos Públicos establecerá la clase, naturaleza e importancia de las operaciones, regímenes y destinaciones que puedan cumplirse en la misma conforme a lo establecido en el Código Aduanero (Ley 22.415 y sus modificaciones).

ARTÍCULO 3°.- El gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley será atendido con créditos presupuestarios que asignen a la Dirección General de Aduanas.

ARTÍCULO4°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Los cambios en materia de política macroeconómica impulsados desde el estado nacional, han favorecido las relaciones comerciales entre las localidades fronterizas de nuestro país y las de los países vecinos, así como el desarrollo de nuevos proyectos productivos, a partir del impulso a las PyME, y con ello la profundización del comercio exterior sea con países fronterizos o extrazona.

Este proyecto, recoge las aspiraciones y demandas de los organismos institucionales y de los operadores productivos y comerciales de la zona de influencia que reclaman contar con los ámbitos institucionales apropiados para realizar las tramitaciones aduaneras de manera más económica, ágil y dinámica.

El hecho de contar con una aduana en Eldorado, implicaría transformar a la ciudad en un verdadero centro logístico, que ayudará a las empresas de la región que actúan en comercio exterior, a bajar costos, tener calidad de servicios y agilizar su operatoria, objetivo final de este proyecto.

Es importante mencionar, que la política de desarrollo provincial y regional incluye en poco tiempo la construcción del segundo puente sobre el río Paraná -Eldorado-Mayor Otaño- que unirá Argentina y Paraguay, obra cuyo estudio de factibilidad se encuentra en plena ejecución en el marco del acuerdo bilateral llevado a cabo entre ambos países, situación muy significativa para la zona oeste porque implicará un importante aumento en el movimiento económico, comercial, hotelero, gastronómico, de fuentes de trabajo, etc.

En este contexto, consideramos relevante la creación de la Aduana, y la posterior habilitación por parte de las autoridades correspondientes, de un depósito fiscal, donde concentrar la realización de las operaciones aduaneras, a fin de agilizar y aportar un marco beneficioso propiciando el incremento de la exportaciones extrazona e incentivado el desarrollo de empresas PyME, que operen en comercio exterior.

Existen empresas, cuya producción puede ser exportada casi en su totalidad, así como empresas yerbateras, madereras, fábricas de maquinarias agrícolas y diversos sectores con enorme potencial exportador, pero actualmente el costo logístico de exportaciones, propicia una clara tendencia a la disminución de dicha comercialización.

A modo de ejemplo, y según datos obtenidos desde el sector maderero y tomando como testigo a un aserradero de la ciudad de Montecarlo -Misiones- respecto de los costos logísticos de exportación de nuestros principales competidores a nivel internacional -Chile, Brasil y Uruguay- es de aproximadamente U$ 20/m3, contra U$ 68,58/m3 que debemos pagar los misioneros para realizar las ventas en el exterior. Estas cifras demuestran claramente, que todo lo que hagamos a favor de reducir los costos al momento de exportar, deben ser apoyados y llevados a cabo con celeridad. Las PyMES forestales misioneras, en un radio de 75 Km. de Eldorado, en el año 2006 han llegado a exportar cerca de 10.000 contenedores anuales, lo que nos hace prever que rápidamente en la actualidad se podría llegar a exportar unos 1.100 contenedores anuales, por un valor aproximado de U$24 millones, cifra que hoy alcanza a un tercio de ese volumen.

Actualmente, el Mercosur absorbe un 20% de las exportaciones de PyME misioneras, principalmente de productos de bajo valor agregado que por costos logísticos son inviables para exportar extrazona, mientras que los productos de valor agregado siguen teniendo como destino los países extrazona.

Por lo antes expuesto, y entendiendo que la instalación de la aduana en la ciudad de Eldorado, sumado a la habilitación de un depósito fiscal, las empresas de la zona verán potenciado su perfil exportador, ya que se beneficiarán con la reducción de los tiempos -costos en las operaciones con el mercado internacional- , lo que contribuirá al fomento del comercio exterior, la generación de divisas y la creación de empleo, es que solicito a mis pares el acompañamiento en la aprobación del presente proyecto.