PROYECTO DE TP
Expediente 1285-D-2008
Sumario: CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES HISTORICAS DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO EN EL AMBITO DE LA SECRETARIA DE CULTURA DE LA NACION.
Fecha: 09/04/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 21
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1º:
Créase el INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES HISTÓRICAS
DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO en jurisdicción de la SECRETARÍA
DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.
Artículo 2º:
Será objeto del Instituto la investigación, difusión, y promoción de la
vida, obra e ideario de Domingo Faustino Sarmiento.
Artículo 3º:
Fíjase como competencia del Instituto:
a) La investigación
histórica, dentro y fuera del país, de la vida y obra del prócer;
b) la difusión del
conocimiento de la vida, personalidad e ideario de Domingo Faustino
Sarmiento, a cuyo fin el Instituto hará
publicaciones y organizará cursos y
conferencias en establecimientos educacionales, civiles, militares y entidades
culturales nacionales e internacionales;
c) la colaboración
con las autoridades nacionales, provinciales y municipales,
instituciones oficiales y privadas a fin asesorar respecto de la
fidelidad histórica en todo lo que se relaciona con la persona de
Domingo Faustino Sarmiento;
d) la colaboración
y/o formación de museos, archivos y registros del prócer,
promoviendo la conservación y mejora de los edificios, lugares
históricos y bienes muebles vinculados con la vida y obra de
Sarmiento;
e) la organización
de los actos oficiales de homenaje a Domingo Faustino
Sarmiento.
Artículo 4º: El
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES HISTÓRICAS
DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO estará constituido por un
CONSEJO ACADÉMICO integrado por veintiocho (28) miembros de
número, designados por las siguientes instituciones en el número de
dos (2) cada una:
a) Secretaría de
Cultura de la Nación;
b) Gobierno de la
Provincia de San Juan;
c) Ministerio de
Educación de la Nación;
d) Academia
Nacional de la Historia de la República Argentina;
e) Academia
Argentina de Letras;
f) Academia
Nacional de Educación;
g) Colegio Militar de
la Nación;
h) Escuela Naval
Militar;
i) Universidad
Nacional de San Juan;
j) Asociación
Sarmientina;
k) Instituto
Sarmiento de Sociología e Historia;
l) Museo Nacional
Casa Natal de Sarmiento;
m) Museo Histórico
Sarmiento;
n) Casa de San
Juan en Buenos Aires.
Artículo 5º: EL
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES HISTÓRICAS
DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO será dirigido, administrado y
representado por una CONSEJO DIRECTIVO, compuesto
por: Presidente,
Vicepresidente Primero, Vicepresidente Segundo, Secretario General,
Secretario de Actas, Prosecretario, Tesorero, Protesorero, tres (3)
Vocales Titulares y tres (3) Vocales Suplentes.
Artículo 6º: EL
CONSEJO DIRECTIVO será designado por el CONSEJO ACADÉMICO
constituido en Asamblea, el mandato de sus miembros durará cuatro
(4) años y serán elegidos por los miembros de número por simple
mayoría, pudiendo ser reelectos.
Artículo 7º: El
Presidente del Instituto tiene las siguientes atribuciones:
a) Es el
representante del Instituto en todos los actos públicos, privados y
relaciones oficiales;
b) convoca y
preside las Asambleas y las sesiones del CONSEJO DIRECTIVO con
derecho a voto que se computa doble en caso de empate;
c) dispone el
cumplimiento de las resoluciones de la Asamblea y del CONSEJO
DIRECTIVO;
d) suscribe actas,
libros, documentos, comunicaciones y órdenes, solo o conjuntamente
con el Secretario General, el Tesorero o el miembro que
corresponda;
e) resuelve por sí
todos aquellos asuntos de trámite común, como así también, en caso
de urgencia, los reservados al CONSEJO DIRECTIVO, con cargo de
dar cuenta a éste en la primera oportunidad.
Artículo 8º: El
Secretario General y el Tesorero secundarán al Presidente del
Instituto en sus funciones, para lo cual tendrán a sus órdenes
directas, respectivamente, la secretaría y administración del
Instituto.
Artículo 9º: Las
Asambleas del CONSEJO ACADÉMICO serán Ordinarias y
Extraordinarias, se reunirán en el día, hora y lugar que determine el
CONSEJO DIRECTIVO y serán convocadas por circulares remitidas al
domicilio de los miembros con quince (15) días de anticipación al
acto. Juntamente con la convocatoria se remitirá un ejemplar del
Orden del Día a tratarse.
Artículo 10º: La
Asamblea Ordinaria tendrá lugar una (1) vez por año, dentro de los
cuatro (4) meses posteriores al cierre del ejercicio económico, cuya
fecha de clausura será el 31 de diciembre de cada año, a los efectos
de tratar los siguientes temas:
a) Considerar,
aprobar o modificar la Memoria, el Inventario, el Balance General y la
Cuenta de Gastos y Recursos;
b) cuando
correspondiere, elegir a los miembros titulares y suplentes del
CONSEJO DIRECTIVO;
c) tratar cualquier
otro asunto incluido en el Orden del Día, no pudiéndose tratar en la
Asamblea otros temas que los incluidos.
Artículo 11º: La
Asamblea Extraordinaria se efectuará cuando el CONSEJO
DIRECTIVO la convoque, o a pedido por escrito de la mitad de los
Miembros de Número integrantes del CONSEJO ACADÉMICO.
Artículo 12º:
Las Asambleas se celebrarán válidamente, sea cual fuere el número
de miembros concurrentes, media hora después de la fijada en la
convocatoria. Será presidida por el Presidente del Instituto o en su
defecto por quien la Asamblea designe por simple mayoría de
votos.
Artículo 13º:
Las resoluciones de las Asambleas se adoptarán por mayoría de los
votos emitidos. Se designarán a dos (2) de los miembros presentes
para suscribir y aprobar en nombre de la Asamblea el acta
respectiva, que firmarán juntamente con el Presidente y el Secretario
General.
Artículo 14º: El
CONSEJO DIRECTIVO tendrá a su cargo la redacción del Reglamento
Interno del Instituto, que deberá ser aprobado por la Asamblea
Ordinaria.
Artículo 15º:
Fijase la Sede Central del Instituto en la Casa Natal de Sarmiento
Museo y Biblioteca ubicada en la Ciudad de San Juan y su filial en la
Casa de San Juan en Buenos Aires Monumento Histórico
Nacional.
Artículo 16º: El
Instituto formará su patrimonio con:
a) Los legados,
herencias y donaciones que reciba;
b) los aportes que
pudieren realizar las Instituciones designantes de los miembros de
número del CONSEJO ACADÉMICO;
c) las
contribuciones del Estado Nacional que pudieren establecerse en el
presupuesto general.
Artículo 17º:
Todos los cargos creados por la presente ley serán de carácter
honorario.
Artículo 18º:
Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En el
mes de marzo de 2006, con la firma de varios Señores Diputados,
presentamos en ésta Cámara un Proyecto de Ley (23-D-06) por
medio del cual promovíamos la creación del Instituto Nacional de
Investigaciones Históricas "Domingo Faustino Sarmiento", en el
ámbito de la Secretaría de Cultura de la Nación". Habiéndose tratado
en las Comisiones de Cultura y de Presupuesto y Hacienda, éstas
aconsejaron la sanción del referido proyecto (Orden del Día
1376/06). Tratada y aprobada la Orden del Día correspondiente por
la Cámara de Diputados en su sesión del día 29/11/06, fue
comunicado a la Cámara de Senadores el 01/12/06, publicado en el
Diario de Asuntos Entrados Nº206 y girado a las comisiones de
Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y de Presupuesto y
Hacienda.
Lamentablemente, al no ser tratado, este proyecto caducó el pasado
28 de febrero de 2008, motivo por el cual realizo la presentación
nuevamente. Cabe aclarar que el texto de esta nueva presentación
reproduce con exactitud la Orden del Día 1376/06 de esta Honorable
Cámara de Diputados y que fuera aprobada en la fecha mencionada
anteriormente.
Para
una mejor comprensión reproduzco a continuación los fundamentos
expuestos en el proyecto citado 23-D-2006:
"Vuestros palacios son demasiados suntuosos. El abismo que media
entre el palacio y el rancho lo llenan las revoluciones con escombros
y con sangre. Pero yo les indicaré otro sistema de nivelarlos: la
escuela." Dijo Sarmiento, que pensaba que todo problema que tenga
una sociedad es en esencia un problema de educación.
La
creación del Instituto Nacional de Investigaciones Históricas Domingo
Faustino Sarmiento rinde un homenaje permanente a la educación en
su persona; apostando hoy como ayer a la revolución cultural para
modificar el país. Faltan muchos años y quizás generaciones para que
las semillas sembradas por él en este suelo argentino alcancen su
total crecimiento, este es el sentido tutelar del Instituto.
Volver a
las bases es nutrirse, en el pensamiento de Sarmiento, en sus obras,
están muchas respuestas a los problemas de hoy.
Seria
extenso en demasía exponer en estos fundamentos lo que ha hecho
Sarmiento por Argentina, se ha escrito mucho el respecto, Borges lo
resume sabiamente: "...tuvo que hacerlo todo o casi todo en este
desmantelado país, ante la incredulidad, el escarnio, la indiferencia.
No hay uno solo de nosotros aquí que no tenga con él cada día una
deuda infinita."
Como
educador, legislador, escritor, periodista, militar, político y
gobernante, popularizó la noción de progreso. Instauró las bases del
desarrollo económico argentino al estimular durante su presidencia la
enseñanza pública, la agricultura, las comunicaciones, el comercio y
el transporte; la generalización de los principios democráticos y los
derechos civiles.
Su obra,
mucho más que en sus 52 libros escritos, está en sus acciones de
pionero, cuyos resultados hoy vivimos, "las cosas hay que hacerlas,
mal o bien, hacerlas" dijo cuando otros teorizaban, él hizo. Por los
frutos de sus obras, más allá de las palabras, la posteridad
reconocerá a este luchador invencible.
Necesitamos al "Presidente Maestro", las naciones requieren héroes;
los necesitan como ejemplo, como símbolos, viéndose en ellos
enaltecidas.
Se
reconocerá a Sarmiento como uno de los máximos exponentes del
pensamiento nacional y popular, dejemos nuevamente que sus obras
y en este caso sus palabras sean testimonio: "... la civilización de un
pueblo sólo pueden caracterizarla la más extensa apropiación de
todos los productos de la tierra, el uso de todos los poderes
inteligentes y de todas las fuerzas materiales, a la comodidad, placer
y elevación moral del mayor número de individuos", el siempre
trabajó para el progreso de todos, no de unos pocos.
El Gran
Sanjuanino logró que los hijos tanto de las familias más ricas como
de las más pobres, ingresaran a la escuela en condiciones de
igualdad, más allá de los orígenes diferentes, fundó el sistema
educativo público junto con la obligatoriedad de la asistencia de los
niños. Privilegió a los niños, a todos los niños.
Dijo
"educar al soberano", reconociendo la soberanía del pueblo y
surcando el territorio nacional de ferrocarriles y telégrafos. Quiso
dotar a su patria de todo lo bueno que contenía el mundo, enriquecer
la cultura propia con el aporte externo asimilado; sin ningún interés
personal, no tuvo intereses privados, los sustituyó por el interés
nacional. Bajó de la presidencia de la Nación más pobre de lo que era
cuando la asumió, entregando el mando presidencial a Nicolás
Avellaneda, éste sabiendo de la necesitada situación económica de
Sarmiento le pregunta en qué puede serle útil y contesta él :
"conserve usted mi edecán y concédame libre franqueo en correos y
telégrafos para contestar mi correspondencia".
Siempre
pensando en todos, combatiendo privilegios, como cuando condena
la oligarquía ganadera de su época siendo senador les dice con el
Congreso de la Nación como testigo: "la riqueza de ustedes no se
debe al trabajo sino a la vehemencia de los toros y la fecundidad de
las vacas, la única fuerza viva es el pueblo, ustedes son una
aristocracia con olor a bosta". Allí mismo dice: "esta tormenta la ha
provocado mi afán de educar al pueblo de la campaña...a los hijos de
los gauchos, yo que nunca les hice derramar su sangre generosa
para servir a mis ambiciones, yo que nunca los adulé para explotar
su ignorancia, soy aquí el defensor de su porvenir. Y los otros, los
que se llenan la boca con la palabra gaucho, me apostrofan, se ríen
de mí, me llaman loco y le niegan al gaucho no sólo la educación sino
hasta la tierra y el producto justo de su trabajo."
En
Sarmiento el pueblo tuvo un defensor esclarecido: "una máxima
política comprobada por los siglos, os dejaré como legado. Los
pueblos se suicidan cuando dan en creerse a sí mismo inmorales,
degradados y corrompidos. Si os reconocéis venales o abyectos, os
gobernarán como a presidiarios."
En el
año 1888, poco antes de morir dice: "llevo el único pasaporte
admisible, porque está escrito en todas las lenguas: servid a la
humanidad."
El
reconocido psiquiatra, Dr. Nerio Rojas, en su libro "Psicología de
Sarmiento" dice que éste era un genio y tenía conciencia de su
genialidad. Como todo genio, un carácter difícil de comprender en su
época, a la cual se adelantó, tanto, que aún hoy no se lo comprende
en su verdadera dimensión. Criticado, siempre con las mismas
muletillas, que se desvanecen a la luz de la investigación seria. Un
ejemplo superador lo da el mismo Sarmiento cuando dice: "No debe
recibirse como moneda de buena ley todas las acusaciones que
hemos hecho a Rosas en aquellas épocas de lucha. Al pasado no hay
que criticarlo, hay que superarlo."
La
Patria la hemos hecho sumando, sin restas, no se puede renunciar a
los hechos que han sucedido en nuestra historia, más allá de cómo
puedan ser interpretados. Amó a su patria toda: "porteño en las
provincias, provinciano en Buenos Aires".
Queremos que la sede central del Instituto esté en la provincia que lo
vio nacer y de la cual fue su gobernador porque respetamos su
anhelo: "Es preciso que San Juan se mantenga siempre a la cabeza
de la educación popular. Hagamos escuelas compatriotas.
Eduquemos a todas las generaciones nacientes. Entremos de lleno a
la revolución que no en vano estamos preparando." Como dijo Lucio
Mansilla "Nadie fue más de San Juan que él."
Queremos que desde el Instituto se vaya saldando la deuda que los
argentinos todos tenemos con el prócer.
"Es la
humanidad una tierra dura e ingrata, que rompe las manos que la
cultivan y cuyos frutos vienen tarde, muy tarde, cuando el que
esparció la semilla ha desaparecido."Domingo Faustino
Sarmiento.
Por lo
expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GIOJA, JUAN CARLOS | SAN JUAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| FERRA DE BARTOL, MARGARITA | SAN JUAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| CULTURA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DEL AUTOR DE RETIRO DEL PROYECTO (AFIRMATIVA) | 28/10/2009 | RETIRADO |