El Senado y Cámara de Diputados...

GOCE DE LAS VACACIONES ANUALES CUANDO EL EMPLEADOR OMITA SU OTORGAMIENTO EN EL PLAZO DE LEY

Artículo 1º: Sustituir el artículo 157° de la ley 20.744 (t.o Dec. 390/76), por el siguiente texto:

"Artículo 157.- (Omisión de otorgamiento) Si vencido el plazo para efectuar la comunicación al trabajador de la fecha de comienzo de sus vacaciones, el empleador no la hubiere efectuado, aquél hará uso de ese derecho durante el año calendario restante, previa notificación fehaciente de ello con una antelación no inferior a diez días corridos. El empleador, en tal caso, estará obligado a abonar la retribución por vacaciones con el ciento por ciento (100%) de recargo".

Artículo 2º: De forma.

Señor presidente:

Toda vez que el proyecto de mi autoría que tramitara bajo el expediente número D- 1323-2013 perdiera estado parlamentario conforme lo regulado por la Ley 13.640, y en la inteligencia que se mantiene la necesidad de regular adecuadamente el otorgamiento y goce efectivo de las vacaciones anuales, así como el debido pago de la retribución correspondiente a tal período, es que con mínimas modificaciones promuevo la presente iniciativa parlamentaria.

Teniendo presente que el artículo 14 bis de nuestra Constitución Nacional dispone una tutela preferente para el trabajador, estableciendo entre otros deberes del estado el de garantizar "jornada limitada, descanso y vacaciones pagadas, retribución justa", entre otros derechos, y siendo el art. 157 de la ley 20.744 (t.o.) una norma importante que permite hacer operativo el derecho del trabajador al efectivo goce de sus vacaciones, sin perjuicio de lo cual contiene limitaciones importantes que disminuyen la debida tutela de los derechos del trabajador, ya que cuando establece que cuando venciere el plazo para el otorgamiento de las vacaciones anuales por parte de los empleadores y la misma no hubiese sido otorgada, es el trabajador el que puede hacer uso de ese derecho previa notificación fehaciente de ello, pero le impone una absurda carga al trabajador para que las vacaciones concluyan antes del 31 de mayo, con lo que la tutela aparece gravemente condicionada.

Conforme el texto vigente de la ley de contrato de trabajo, vemos que si bien el empleador tiene la obligación de disponer que el trabajador goce de sus vacaciones entre el 1 de octubre y el 30 de abril del año siguiente, si omitiere ello, la ley le otorga al trabajador un plazo por demás exiguo y en un período del año no usual para el goce de las vacaciones y con plena actividad escolar, para que este goce efectivamente de las mismas, con lo que más que una norma protectoria amplia, la misma es una norma de protección relativa y sin ningún tipo de sanción disuasiva para el empleador incumplidor, por lo que en la prática más que tutelar derechos la ley restringe los mismos, otorgándole un plazo exiguo e inconveniente al trabajador, so castigo de perder el derecho al goce efectivo de las vacaciones correspondientes al año anterior, pues conforme surge del texto y así lo tiene resuelto la jurisprudencia si el trabajador no ejerce su derecho en el reducísimo plazo previsto an le ley, pierde el derecho a las vacaciones y ni siquiera puede reclamar su compensación económica.

Esta norma guarda congruencia con el actual art. 207 LCT, y realmente dista mucho de inscribirse como verdaderamente tuitiva de los derechos del trabajador, y si comparamos el actual art. 157 LCT con el original artículo 171 de la ley 20.744 antes de la modificación de la ley de facto 21.297, se aprecia claramente que la reforma introducida durante la dictadura militar tenía por finalidad manifiesta restringir los derechos del trabajador y mejorar la posición del empleador incumplidor.

Es por ello, que sin pretender reponer el texto original [favorable a los derechos de los trabajadores, no sólo en cuanto a la época de goce de las vacaciones sino en cuanto al monto de la retribución por las mismas], elaboramos una propuesta legisaltiva que a nuestro criterio posibilite el goce de las vacaciones por parte del trabajador durante el año [desde el 30 de abril hasta el 31 de diciembre], debiendo comunicar al empleador con una razonable antelación no inferior a diez (10) días la fecha de su efectivo goce, para así posibilitar al empleador que ejerza sus facultades de organización y realice el pago de la retribución al inicio y, adicionalmente, se establece al igual que en el art. 207 LCT actualmente vigente, una sanción económica por el incumplimiento, disponiendo que en tal supuesto el empleador deba abonar la retribución por vacaciones con el ciento por ciento (100%) de recargo.

Por lo expuesto, solicito a los señores diputados acompañen con su voto la aprobación de la presente iniciativa