La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Declarar de Interés Parlamentario el lema "Protección de la salud frente al cambio climático" adoptado por Organización Mundial de la Salud como tema prioritario de su accionar para este año, en ocasión de celebrarse el 7 de abril el Día Internacional de la Salud.

Señor presidente:

En Julio de 1946, en la Ciudad de Nueva York, los representantes de 61 países, reunidos en la Conferencia Sanitaria Internacional de las Naciones Unidas, acordaron la formación de un organismo sanitario mundial que unificaría a varias organizaciones preexistentes.

Este acuerdo se hizo efectivo el día 7 de abril de 1948 al entrar en vigencia la Constitución de la Organización Mundial de la Salud (OSM), culminando así un movimiento hacia la cooperación sanitaria internacional que había ido cobrando impulso a lo largo de muchos años. El nuevo organismo se abocó en ese momento a cuatro temas prioritarios: el paludismo, la tuberculosis, las enfermedades venéreas y la deficiente salud de madres y niños.

El marco general que ha orientado sus acciones es el reconocimiento de la salud como un derecho fundamental de todo individuo y la responsabilidad de los gobiernos a proveer los medios para alcanzarla.

Cada año se celebra ese día, el 7 de Abril, como Día Internacional de la Salud.

El objetivo de esa celebración anual es incrementar el interés en un tema específico de la salud y señalar un área prioritaria en el accionar de la OSM. Por ello, cada año enfatiza, a través de un tema, la necesidad de cambiar la realidad actual de la salud pública.

En este año 2008 y en conmemoración del 60 aniversario de la OSM, se enfatiza la protección de la salud de la población frente al cambio climático, un tema que ha ganado un lugar clave en la agenda internacional y que retoma el espíritu solidario con que nació la OSM en 1948.

El medio ambiente que nos rodea afecta la salud de todas las personas , en consecuencia, el calentamiento del sistema climático influye negativamente en la salud pública. Por eso, la Directora General de la OSM Margaret Chan invita a "movilizar a los gobiernos y organizaciones involucradas para colaborar en reforzar la prevención, vigilancia y control de enfermedades infecciosas, el uso más seguro de abastecimientos de agua y las acciones de control de la salud."

La variación del clima de la tierra tiene que ver con causas naturales, como las erupciones volcánicas, los cambios de órbita en la traslación de la tierra o las variaciones en la composición de la atmósfera, entre otras. Pero también el hombre está ocasionando modificaciones sin precedentes.

La temperatura media de la superficie terrestre ha aumentado considerablemente desde los últimos años del siglo XIX, coincidente con el proceso de industrialización y en particular la combustión de cantidades cada vez mayores de petróleo, carbón, la tala de bosques y algunos métodos de explotación agrícola. Estas actividades han aumentado el volumen de gases de "efecto invernadero"lo que tiene implicancia en el clima mundial. La tierra se ha recalentado sobre todo en las tres últimas décadas y esto implica la modificación del clima generando diferentes impactos asociados: aumento en la frecuencia e intensidad de los eventos climáticos extremos, aumento de las precipitaciones (que derivan en inundaciones) en algunas regiones y disminución en otras (provocando sequías severas y prolongadas), deshielo precoz en ríos y lagos, movimientos de las plantas y animales hacia altitudes superiores, deshielo a gran escala de los bloques de hielo en Groenlandia y en la Antártida.

Es oportuno recordar un hecho reciente que no tiene precedentes y del que se hicieron eco todos los medios de comunicación en el mundo. El 26 de abril de este año un trozo de hielo de 40 Kilómetros de largo comenzó a despegarse de la plataforma de Wilkins de la península Antártica y no se sabe cual será su destino. Si bien esta porción de hielo es la más grande, seis capas de hielo en la misma parte del continente ya desaparecieron.

El cambio climático produce impactos significativos en la salud de la población. Y no solo las olas de intenso calor o frío asociadas al cambio climático, que producen un incremento en la mortalidad, son una potencial amenaza, lo son también las inundaciones y las sequías. Su impacto sobre la salud incluye la aparición de lesiones físicas, aumento de los síndromes diarréicos, enfermedades respiratorias por el sobrecrecimiento de los hongos y otras patologías. La sequía, por sus efectos adversos sobre la producción alimentaria y sobre la higiene tiene un impacto especial en los países en vías de desarrollo. Al igual que la malaria, aparece la incidencia de muchas otras enfermedades como el dengue, las infecciones por hantavirus, el cólera y la encefalitis. Está demostrado que el cambio climático puede incrementar la incidencia de rinitis alérgica y la aparición de enfermedades infecciosas transmitidas por vectores(mosquitos, garrapatas, pulgas, roedores,etc) que son sensibles a los cambios sutiles de temperatura y humedad.

El Informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climático(IPCC) elaborado en abril de 2007 señala que" ..si se cumplen las previsiones de los expertos, la Argentina deberá enfrentar durante este siglo un aumento de las tormentas y el granizo; una creciente incidencia de enfermedades como el mal de Chagas, el dengue y la malaria, la migración de los peces característicos de sus aguas e, incluso, la amenaza de desaparición de algunos cultivos ......" Algunos especialistas extienden este planteo a otras patologías como la fiebre amarilla, fiebres hemorrágicas además del incremento de las diarreas y las neumonías. Es cierto que otros factores influyen en la problemática, pero no es posible negar la responsabilidad del impacto ambiental.

Si bien todo esto configura una situación ambiental preocupante y de compleja solución, encarar la prevención y lucha con programas a largo plazo, enmarcados en una política de Estado, es una medida imprescindible ante el serio desafío que ello implica porque compromete a las futuras generaciones.

Los legisladores no podemos dejar de ser parte del planteamiento preventivo que procure disminuir sustancialmente los impactos tan amplios del cambio climático en los problemas de salud sensibles al clima.

Por eso este proyecto, en ocasión de la conmemoración del Día Mundial de la Salud y en consonancia con el lema establecido por la OMS para este año, propone un aporte a los fines de llegar a la población mendocina con información, consejos y sugerencias sobre cambios de hábitos y medidas preventivas que contribuyan a disminuir su vulnerabilidad frente a los efectos adversos del cambio de clima.