PROYECTO DE TP
Expediente 1084-D-2015
Sumario: PROGRAMA NACIONAL "ALQUILAR ES FACIL". CREACION.
Fecha: 19/03/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 14
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTÍCULO 1.- Institúyase el programa
nacional ¨Alquilar es fácil¨ que tendrá por objeto facilitar a personas físicas, el
cumplimiento de los requisitos formales y comerciales para lograr alquilar su
vivienda única de residencia.
La vivienda que se pretenda alquilar
deberá estar ubicada en una zona urbana y contar con servicios básicos
instalados.
ARTÍCULO 2.- Los beneficios que
ofrecerá el programa establecido en el artículo anterior serán:
a) préstamos personales a tasa
subsidiada, para afrontar los gastos iniciales de un contrato de locación
inmobiliaria.
b) la inclusión de aquellos
postulantes con ingresos informales a través de un mecanismo de ahorro
previo.
c) para casos de vulnerabilidad
habitacional, un subsidio parcial del costo mensual del alquiler.
d) seguros de caución como
garantía inmobiliaria, con costos accesibles.
ARTÍCULO 3.- Podrán acceder al
programa establecido en el artículo anterior, todos los ciudadanos argentinos que
residan, trabajen o estudien en la misma localidad donde soliciten el beneficio.
ARTÍCULO 4.- La reglamentación
determinará los requisitos particulares para acceder a los beneficios dispuestos en
el artículo 2, para lo cual se deberá prever que los postulantes que no tengan
ingresos comprobables documentalmente, puedan cumplir con un esquema de
ahorro previo, o bien presentar un contrato vigente de alquiler y últimos seis
recibos de constancia de pago de las mensualidades correspondientes, a los
efectos de acreditar capacidad de cumplimiento de las obligaciones asumidas.
ARTÍCULO 5.- Para el otorgamiento
de los beneficios establecidos en el artículo 2, será prioritario para aquellos
postulantes que acrediten que en la vivienda a alquilar residirán permanentemente
con sus hijos o que tengan a cargo alguna persona con discapacidad.
Serán atendidas especialmente
aquellas situaciones de vulnerabilidad habitacional de los postulantes.
ARTÍCULO 6.- No podrán acceder al
programa:
a) quienes tengan antecedentes
financieros desfavorables;
b) quienes sean beneficiados por
otros programas de créditos estatales, sean de la nación, la provincia o un
municipio;
c) quienes sean propietarios de
más del 33% de un inmueble en el país.
d) quienes determine la
reglamentación.
ARTÍCULO 7.- Será Autoridad de
Aplicación de la presente Ley el Ministerio del Interior y Transporte de la
Nación.
ARTÍCULO 8.- El Banco de la Nación
Argentina será la entidad financiera encargada de administrar los fondos de este
programa y conceder las garantías pertinentes a cada beneficiario.
ARTICULO 9.- De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Este Diputado nacional viene a
proponer una ley que implicaría una herramienta de mucha utilidad para millones
de argentinos que, por no tener acceso a la vivienda propia, o por otras razones
personales, se ven obligados a vivir en viviendas de alquiler, y por ello tienen
dificultades para cumplir con los requisitos formales y comerciales propios del
mercado inmobiliario de locaciones.
El problema habitacional de la
Argentina no es tanto de "stock" de viviendas para alquilar, sino, más bien, de
acceso concreto a las mismas. Ello, principalmente, se debe a la gran cantidad de
requisitos comerciales y financieros que les son requeridos a quienes intentan locar
viviendas. Sin dudas, el mayor obstáculo para estas personas, es el de las
garantías del contrato.
Repare usted en que muchas veces
esta situación desalienta a los jóvenes que desean iniciar un proyecto de vida
independiente al de sus padres; y como estamos convencidos que la familia es una
institución que se consolida mejor en un hogar adecuado, creemos necesaria la
implementación de un plan de gobierno que permita a aquellas familias con
menores recursos o posibilidades, poder alquilar una vivienda digna.
Es por ello que presentamos un
programa orientado a esas personas, que buscan alquilar un inmueble en las
grandes ciudades de la provincia o pueblos, pero que no cumplen con los estrictos
requisitos de las inmobiliarias.
Con el programa ¨Alquilar es fácil¨,
se propone que el Estado Nacional deba brindar diferentes opciones para
aquellas familias que no tengan la posibilidad de celebrar un contrato formal de
alquiler por no cumplir los requisitos del locador, priorizando a quienes tengan
hijos o algún integrante con discapacidad a su cargo, o bien que se encuentren en
situaciones de vulnerabilidad habitacional.
El plan deberá incluir el otorgamiento
de garantías provistas por el Banco de la Nación Argentina, préstamos con tasa de
preferencial a devolver en cuotas, subsidios de parte del valor del alquiler y un
sistema de ahorro previo para las personas que no tienen ingresos demostrables.
Se propone brindar comercialmente un seguro de caución en los casos que
corresponda.
Hoy en día, para alquilar se necesita,
al menos, una garantía personal, un inmueble como garantía propietaria y
generalmente un depósito. La dificultad para comprar una propiedad en Argentina
es enorme y por ello, millones de argentinos deben recurrir al alquiler como única
manera de acceder a una vivienda digna. Y si las exigencias para poder alquilar
son tan difíciles de cumplir, muchos argentinos se ven imposibilitados de acceder a
un lugar donde vivir dignamente.
Este Diputado cree que es
responsabilidad del Estado Nacional, garantizar el acceso a la vivienda, y
herramientas como estas, sirven para hacer efectiva dicha obligación.
Por otro lado, entiendo que este tipo
de herramientas, ofrecidas a costos razonables en el mercado, obligará a quienes
comercializan seguros de caución a precios elevados, reconsiderar sus ofertas al
público y sus costos. Ello podría significar una dinamización del mercado de
alquileres de viviendas.
Esta propuesta reconoce como
antecedente el programa "Alquilar se puede" del Instituto de Vivienda de la Ciudad
de Buenos Aires, por medio del cual se facilita a los vecinos el acceso a un alquiler
formal dentro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
La presente propuesta tiene como
norte el acceso a la vivienda digna, la inclusión social y el fortalecimiento de la
institución de la familia.
Por los motivos expuestos, solicito a
mis pares la aprobación de este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BALDASSI, HECTOR W. | CORDOBA | UNION PRO |
| BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO (Primera Competencia) |
| FINANZAS |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |