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PROYECTO DE TP
Expediente 1078-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PROHIBICION A LAS EXPORTACIONES DE CARNE.
Fecha: 17/03/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 16
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder
Ejecutivo para solicitarle que, a través de los organismos
correspondientes, informe acerca de la prohibición a las
exportaciones de carne, al parecer con la intención de frenar
la suba de precios que se advierte en este producto desde
fines del año pasado, de acuerdo a lo siguiente:
1. Norma
escrita, resolución, instrumento legal o decreto que avaló la
prohibición de exportación de carne para todos los cortes,
excepto los comprendidos dentro del cupo de la cuota
Hilton.
2. Organismo
responsable de la disposición e instrumentación que prohibió
las exportaciones de carne.
3. Cantidad de
contenedores de barcos, aviones y camiones detenidos y
que se encontraban saliendo del país.
4. Cantidad y
volumen del producto que se prohibió su exportación.
5. Se señale
que otras medidas se aplicarían, para que se fije el precio del
kilo vivo de la media res de acuerdo a las pautas y
expectativas oficiales.
6. Como
afecta la medida de prohibir la exportación a las fuentes de
trabajos del sector, indicando la cantidad de trabajadores del
sector frigorífico en riesgo de su fuente laboral por esta
medida.
7. Toda otra
información que permita a los legisladores poder contar con la
información fehaciente sobre las medidas adoptadas y a
adoptar y sus posibles consecuencias en el orden económico,
productivo y laboral.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Poder
Ejecutivo, en forma sorpresiva, intempestiva, inconsulta y
solapada, el viernes pasado prohibió de hecho, las
exportaciones de carne al parecer, con la intención de frenar
la suba de precios que se advierte en este producto desde
fines del año pasado.
La prohibición,
que fue aplicada, sin que nos conste al momento, de norma
escrita, resolución o decreto que regiría para todos los cortes,
excepto los comprendidos dentro del cupo de la cuota Hilton.
La falta de una
comunicación oficial por escrito habría sido atribuida a la
Secretaría de Comercio Interior, Aduana o Ministerio de
Agricultura que en ningún momento dieron a conocer la
norma que establecía la restricción.
Se habría llegado
al extremo de bajar, por parte de la Aduana contenedores de
barcos y aviones y detener camiones que estaban saliendo
del país, con los consecuentes incumplimientos de los
compromisos comerciales adquiridos por el país.
Asimismo, los
frigoríficos exportadores y las compañías marítimas habrían
sido advertidos por la Aduana que no enviaran contenedores
por la restricción vigente.
Sostienen que la
medida de la prohibición a las exportaciones buscaría que los
sectores de la producción suscriban un nuevo acuerdo de
precios, que fije el precio del kilo vivo de la media res en $ 5
pesos, casi un 50% menos que el precio actual de unos $ 9,
lo que para los frigoríficos sería imposible.
Esta medida
también habría causado preocupación al sector trabajador,
dado que hay unos 18.000 trabajadores del sector frigorífico
en riesgo de su fuente laboral por esta medida.
En general los
sectores afectados por la medida, estiman que no se logrará
frenar la escalada de precios de la carne iniciada a fines de
año 2009, en donde se registró una suba superior al 40 %,
dado que la causa es la falta de vacas y unos 4,5 millones de
terneros que no se van a recuperar con el cierre de las
exportaciones, así como el faltante de unos 20 kilos de carne
por habitante hasta que se recomponga el stock.
Otras
organizaciones ganaderas expresan que la suba de precios
obedece a la existencia de unas 12 millones de cabezas para
faenar este año, lo que equivalen a 2,5 millones de toneladas
de carne, lo cual no alcanza para abastecer al mercado
interno, siendo la necesidad de unos 3 millones de toneladas
para cubrir los 70 kilos por habitante que se consumen en el
país y como no se va a producir, la suba es inevitable.
Este tipo de
medidas ya evidenciaron la ineficacia en el pasado cercano.
Basta remontarnos al año 2006 cuando se cerraron las
exportaciones, el precio al productor cayó hasta un 30 %,
mientras que el precio en góndola subió un 5 %, demostrando
que no bajó el precio del mostrador y se vio el perjuicio al
productor.
Se advierte
además, que la prohibición de exportaciones reitera el daño a
la imagen del país como proveedor de carnes y por supuesto
que afectará las negociaciones futuras en este campo, con el
consiguiente costo de confiabilidad al ser considerados por
los compradores potenciales, proveedores riesgosos.
Seguimos
advirtiendo que este tipo de medidas, solo hacen que se
destaque en el marco interno y externo la falta de políticas
que incentiven la producción, y evidencien un intento de
soluciones coyunturales que a la postre no logran los
resultados que se pretenden.
Desde el punto de
vista técnico de la producción, una vaca está lista para ir a
faena luego de haber transcurrido entre dos y tres años,
hasta que llega a un peso de 440 kilos. Ese sería el tiempo
que le llevaría al país recuperar su producción ganadera para
abastecer normalmente el consumo interno y sus
tradicionales clientes del extranjero.
A causa de la
intervención estatal, la producción se ubicó en una situación
de crisis, que impactó especialmente en la ganadería de cría,
dado que, en los últimos tres años, el stock ganadero de 60
millones de cabezas perdió 9 millones animales. Asimismo, el
número de terneros descendió desde los 14,4 hasta los 11,5
millones y el consumo anual per cápita cayó hasta los 62 kilos
y podría continuar la tendencia en los próximos meses.
En momentos de
desarrollar el presente proyecto los medios de comunicación
dan a conocer que desde el Ejecutivo se habría negado
cualquier intervención de la Presidenta en el cierre de las
ventas al exterior, y que desde la Secretaría de Comercio
Interior se habría prometido la liberación de las ventas al
exterior.
Esto nos evidencia
una irresponsable improvisación de medidas y políticas al
respecto, que no hacen sino agravar la situación económica
interna y externa del país, a lo que se suma la inquietud para
sostener los puestos laborales del sector.
Es por todo lo
expresado que solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| DAHER, ZULEMA BEATRIZ | SALTA | PERONISMO FEDERAL |
| GARCIA, IRMA ADRIANA | LA PAMPA | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
| COMERCIO |