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PROYECTO DE TP


Expediente 0644-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO.
Fecha: 08/03/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 9
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través de los organismos correspondientes, informe sobre las siguientes cuestiones relacionadas con la Administración General de Puertos Sociedad del Estado (AGP S.E):
1) Si es cierto que los organismos de contralor AGN y SIGEN no han podido expedirse sobre los estados contables y patrimoniales del organismo habida cuenta que la información suministrada es de elaboración propia y alejada de los estándares legales.
2) Si es cierto que la Auditoría general de la Nación ante la ausencia de información conformada legalmente se ha abstenido de emitir opinión sobre los estados contables del organismo en los últimos ejercicios. En caso afirmativo, cuáles medidas se tomaron para corregir la situación y permitir el control por parte de los organismos legales.
3) Si es cierto que la AGP S.E. carece de estructura orgánica, de manuales de procedimiento, de circuitos administrativos orgánicos, plan anual de compras y contrataciones. En caso afirmativo indique si fue advertido de tal situación y qué medidas se implementaron para subsanarlo.
4) Si ha tenido consecuencias jurídicas o contables el cambio de estatus jurídico de organismo "en liquidación" por "intervención" acaecido de 2003 en ocasión de la asunción de las actuales autoridades.
5) Si es cierto que el sistema contable GIGA ha agravado las dificultades para proveer información consistente que permita ser relevada y auditada conforme con la ley. En caso afirmativo, cuáles medidas se han implementado para corregir la situación.
6) Si ha sido auditado el funcionamiento del sistema GIGA. En caso afirmativo, indicar las conclusiones alcanzadas y si se han implementado las recomendaciones efectuadas.
7) Si es cierto que la AGP firmo un acuerdo con la UBA para realizar un saneamiento registral sobre los bienes de uso, el cual con posterioridad fue denunciado. En caso afirmativo, informar cuáles fueron las razones para dejar sin efecto el citado convenio
8) Si ha recibido instrucciones u observaciones de parte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y/o de parte de la Jefatura de Gabinete de Ministros en orden a corregir las irregularidades detectadas por los organismos de control.
9) Si es cierto que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha demandado por una cifra millonaria en concepto de Ingresos Brutos. En caso afirmativo, informe en qué instancia procesal se encuentra y si ha sido debidamente previsionado como indica la ley. 10) Si es cierto que ambos organismos de Control, AGN y SIGEN, han señalado reiterados incumplimientos por parte de las concesionarias de la terminal portuaria Nº 4 de las obligaciones asumidas en los pliegos de concesión. En caso afirmativo indique cuáles fueron las medidas y/o sanciones se han aplicado.
11) Si se han adoptado medida correctivas de las recomendaciones elaboradas por la SIGEN sobre la gestión del ejercicio 2007 y sobre los permisos de uso otorgados.
12) Si es cierto que la SIGEN detectó irregularidades en relación a los pagos a los ex trabajadores portuarios en concepto de jubilaciones, al amparo de los decretos presidenciales 1197/05 y 1409/06. En caso afirmativo indique cuáles han sido las medidas adoptadas al respecto.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El diario La Nación del día 30 de junio próximo pasado publicó una extensa nota en el suplemento dedicado al Comercio Exterior conteniendo una exhaustiva reseña sobre las irregularidades detectadas en la Administración General de Puertos, Sociedad del Estado.
Según el matutino, la AGP se encontrada en situación de "organismo en liquidación" en el año 2003 cuando asumió el actual interventor Sr. Luis Diez. A esa fecha la Auditoría General de la Nación (AGN) había dejado de emitir opinión sobre la situación de los estados contables, legales y gestión del mismo, en razón de las inconsistencias técnicas que presentaba la información suministrada.
La asunción del interventor Diez fue acompañada del cambio de estatus jurídico por el de "intervención", situación que subsiste a la fecha sin que se haya reflejado en mejoras en el sistema de administración e información.
En efecto, los organismos de control, AGN y Sindicatura General de la Nación (SIGEN), han señalado, que no obstante la implementación del sistema contable GIGA, las inconsistencias, las irregularidades, la falta de información confiable, una baja confiabilidad en los sistemas y circuitos administrativos de administración persistieron. Tales circunstancias han impedido la adecuada realización de las auditorias necesarias.
Finalmente organismos de control han alertado sobre diversas irregularidades relacionadas con la falta de cumplimiento de las condiciones contractuales por parte de las concesionarias en varias terminales portuarias, así como irregularidades en diversos convenios establecidos por la AGP SE.
Por la importancia y magnitud de las irregularidades detectadas, por el prolongado lapso de tiempo en que las actuales autoridades se encuentran en funciones le solicito a mis pares la aprobación del presente pedido de informes.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
PINEDO, FEDERICO CIUDAD de BUENOS AIRES PRO
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia)