La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo y al Consejo Federal de Medioambiente -COFEMA- para que a través de los Organismos correspondientes, procedan a informar a esta Honorable Cámara acerca de las siguientes cuestiones relacionadas al acuerdo entre la Provincia de Entre Ríos y la Multinacional Repsol-YPF para explorar hidrocarburos en el subsuelo provincial de Entre Ríos en las inmediaciones del acuífero Guaraní:

1- Qué investigaciones se realizaron, desde los organismos competentes nacionales, con respecto a los riesgos que podría ocasionar la exploración hidrocarburífera en la zona.

2- Qué investigaciones se realizaron respecto a la afectación de la exploración sobre las actividades ganaderas -bovina, ovina-, frutícolas -citrícola- y agrícolas -cultivos de soja, trigo, arroz, lino, sorgo y maíz- .

3- Tratándose de un recurso natural interjurisdiccional: ¿Cuales han sido las recomendaciones del COFEMA respecto a este acuerdo?

4- Que medidas adoptará el COFEMA para "exigir y controlar la realización de estudios de impacto ambiental", conforme a lo previsto en el inciso 7º del Artículo 2º del Acta Constitutiva del Consejo Federal de Medio Ambiente, que obra como Anexo I de la Ley 25.675.

Señor presidente:

El denominado Sistema Acuífero Guaraní es uno de los reservorios de agua subterránea más grandes del mundo, encontrándoselo en el subsuelo de un área de alrededor de 1.190.000 kilómetros cuadrados. En Brasil abarca una superficie de aproximadamente 850.000 km2, en Argentina 225.000 km2, en Paraguay 70.000 km2 y en Uruguay 45.000 km2. En general posee presión de surgencia, de manera que realizada una perforación, cuando se alcanza la profundidad del acuífero el agua se eleva naturalmente y en muchos casos emerge sobre el nivel del suelo; las temperaturas, producto de las profundidades alcanzadas (por gradiente geotérmico), van desde los 33º C a los 65º C.

El país que más lo explota es Brasil, abasteciendo total o parcialmente entre 300 y 500 ciudades; Uruguay tiene 135 pozos de abastecimiento público de agua, algunos de los cuales se destinan a la explotación termal. En Paraguay se registran unos 200 pozos destinados principalmente al uso humano. En la Argentina hay en explotación 5 perforaciones termales de agua dulce y una de agua salada, ubicadas en el sector oriental de la provincia de Entre Ríos. Se desconoce la existencia del acuífero en el resto de las provincias donde se hallan en el subsuelo las unidades geológicas que lo podrían contener.

El Proyecto Sistema Acuífero Guaraní - Mercosur - Unión también de la Geología y el Agua Subterránea es un gran paso por parte de los cuatro países en la conservación del acuífero. Está estructurado en siete áreas: 1) Conocimiento y usos (expansión del conocimiento científico). 2) Gestión (instrumentación conjunta de marco de gestión). 3) Participación (fomento de la participación de la sociedad). 4) Educación y comunicación (campaña educativa sobre la necesidad de protección ambiental). 5) Proyectos piloto (desarrollo de medidas para gestión de aguas subterráneas y mitigación de daños). 6) Energía geotérmica (evaluación del potencial geotermal del acuífero). 7) Coordinación (trabajos administrativos y gerenciamiento del proyecto). Hecho que puede situarse como un pilar crucial en la conservación del lugar.

Las noticias aparecidas en los medios de comunicación en estos últimos días demuestran la intención por parte de una empresa multinacional de comenzar a explorar las capas subterráneas del acuífero en busca de petróleo, lo cual podría ocasionar catástrofes ambientales de dimensiones preocupantes en la tercera reserva mundial de agua dulce mas grande del planeta.

El 11 de febrero del corriente año el gobierno de la Provincia de Entre Ríos y la Empresa Repsol-YPF firmaron un acuerdo que prevé la perforación del acuífero guaraní. De cumplirse lo anunciado, se otorgará permiso a YPF para que atraviese el acuífero Guaraní buscando petróleo. Según un informe del Observatorio Petrolero Sur (OPS), el convenio de exploración entre Repsol-YPF y Entre Ríos se enmarca en el Programa de Desarrollo Exploratorio 2010-2014, que la compañía lanzó en diciembre del 2009. Dicho programa inaugura un proceso de selección de áreas para la exploración hidrocarburífera en casi todas las provincias del país.

De acuerdo con distintos especialistas estas reservas de agua dulce son consideradas recursos naturales no renovables por el lento fluir de sus aguas y su lenta recarga, en el acuífero guaraní se encuentran aguas con una antigüedad de mas de 20.000 años. El ritmo de renovación del agua depende de la cobertura vegetal de la superficie, la cual retarda el flujo del agua, abre galerías en el subsuelo y aumenta el grado de porosidad del suelo. El desmonte, por lo tanto, es un arma de doble filo que no sólo afecta a la calidad del aire y el cambio climático, sino que también afecta a las reservas de agua dulce subterránea, retardando aún más su recarga.

Tratándose de un recurso natural de carácter interjurisdiccional, resulta imprescindible la intervención del Consejo Federal de Medioambiente (COFEMA) a los efectos de que se expida sobre la viabilidad del proyecto. Todo ello resulta de la naturaleza misma de dicho Consejo Federal, responsable de la concertación de políticas ambientales entre los Municipios, las Provincias y la Nación.

Por la razones expuestas anteriormente es que solicito a mis pares me acompañen en la presente iniciativa.