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PROYECTO DE TP
Expediente 0485-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS LEYES SANCIONADAS DESDE EL REGRESO DE LA DEMOCRACIA QUE NO CUENTAN CON REGLAMENTACION.
Fecha: 09/03/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 5
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo, para que a través de las autoridades competentes, se
sirva informar acerca de leyes sancionadas desde el regreso a la
democracia, que no son aplicadas y aún no han sido reglamentadas;
las siguientes cuestiones:
1) ¿Cuáles son las
leyes que aún no fueron reglamentadas? Detalle por número de
ley, año de sanción parlamentaria, desde 1983 hasta la fecha.
2) ¿Cuáles fueron las
razones por las que no se han reglamentado? Describa por cada
una las causas puntuales.
3) ¿Cuáles han sido los
plazos de reglamentación establecidos y no cumplidos? Detallar por
cada ley esos plazos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los interrogantes
efectuados precedentemente, se fundamentan en el hecho que
actualmente hay una cantidad de leyes sancionadas desde el
regreso a la democracia que no son aplicadas debido a que no han
sido reglamentadas, o que requieren de ella para evitar distintas
interpretaciones o vacíos legales.
Para el
Constitucionalista Dr. Daniel Sabsay la no reglamentación de las
leyes es un "subterfugio que el Poder Ejecutivo encuentra para no
cumplir con lo que el legislativo ordena".
No se respeta
indudablemente la autoridad de los poderes de la Democracia y la
República.
Los inconvenientes que
esta situación genera ha sido motivo de queja del Defensor del
Pueblo que ya en el año 2007 elevó una nota a la jefatura de
Gabinete de Ministros para reclamar la reglamentación de todas las
leyes de "Presupuestos Mínimos" en el área ambiental, como por
ejemplo "gestión y eliminación de PCB", "regulación de residuos
industriales y domiciliarios", "de aguas", "libre acceso a la
información pública".
En su nota, el defensor
del pueblo, reclamó al poder ejecutivo "la palmaria necesidad de la
sanción de la reglamentación de todas las normas tan necesarias
para dar seguridad jurídica y respuestas a la preocupación por la
salud de la población, hasta la fecha según se ha indicado no se ha
obtenido respuesta.
Para el Dr. Sabsay la
falta de sanción de un nuevo esquema de Coparticipación Federal
de Impuestos es otra falta reglamentaria, en este caso de la
Constitución Nacional. Este es uno de los casos mas patentes de
falta de reglamentación de una ley que le posibilita al Poder
Ejecutivo distribuir los recursos a su gusto.
Hoy también tenemos
la ley de venta de medicamentos sólo en Farmacias, que ante una
falta de claridad en su reglamentación, se cumple en algunos lados
y otros no. Y tenemos en el medio la mafia de medicamentos.
La reglamentación
parcial también genera trastornos, como en el caso de "la ley
federal de pesca" sancionada en 1998, lo cual afecta el
establecimiento de las cuotas de captura de especies.
Se debe destacar, que
esta falta genera inconvenientes graves en la aplicación de planes
de prevención, como en el caso de la ley de lucha contra el
alcoholismo y la ley de obesidad.
Como los casos
referidos precedentemente, hay muchos más demostrando una falta
grave que debe ser corregida inmediatamente.
Por todas estas
consideraciones, Sr. Presidente les solicito a los Sres. Legisladores
que me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |