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PROYECTO DE TP


Expediente 0379-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS TIERRAS DEL ESTADO NACIONAL ADMINISTRADAS POR ONABE - ADIF - S.E. LINDERAS AL CANAL VILLANUEVA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 04/03/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 6
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, para que a través de los Organismos correspondientes se sirva informar sobre los puntos que abajo se detallan relativos a tierras del Estado Nacional, administradas por ONABE - ADIF S.E. linderas al Canal Villanueva, en las inmediaciones de Dique Luján - Villa La Ñata, del Partido de Tigre.
1. Si el Organismo Nacional de Administración de Bienes del Estado (ONABE) o la Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado (ADIF S.E.), ha tomado conocimiento que las tierras referidas han sido ocupadas por un emprendimiento inmobiliario llamado Complejo Villa Nueva (Barrio San Benito y Barrio San Marco) desarrollado por la firma EIDICO S.A.
2. Si ONABE o ADIF S.A. ha tomado conocimiento que el terraplén ferroviario que se encontraba en dichas tierras, con tradición de servidumbre de paso de vecinos asentados en la llamada Punta Canal, fue destruido para conformar allí una canalización que prolonga el Canal Villanueva.
3. En caso que las respuestas a los puntos anteriores sean afirmativas: si la empresa EIDICO S.A. cuenta con la debida autorización o contrato que permita ocupar o utilizar las tierras mencionadas.
4. Si fue peticionada y/o se encuentra en trámite la transferencia del dominio de las tierras referidas, que administra dicho organismo, a la empresa mencionada. En caso afirmativo, informe datos de los peticionantes y estado del trámite.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


En la última década, el Delta del Tigre está siendo objeto de grandes emprendimientos inmobiliarios. La construcción de countries y barrios privados avanza día a día sobre este ecosistema único, rico en biodiversidad y bienes arqueológicos.
En muchos casos los isleños, habitantes tradicionales de la región han sido desalojados de sus tierras, se han desmontado grandes extensiones y modificado sustancialmente sus características por tareas de dragado y rellenado, generando un gran impacto ambiental y social.
Uno de esos emprendimientos inmobiliarios es el Complejo Villa Nueva, que comprende un área de aproximadamente 850 hectáreas e incluye 11 barrios náuticos, 4 de los cuales ya han sido terminados y otros siete se encuentran en construcción. La empresa que lleva adelante el emprendimiento es EIDICO S.A..
Uno de los barrios que está construyéndose dentro del Complejo que mencionamos, denominado "San Benito", se encuentra en el extremo norte de Villa Nueva y tiene una superficie de 65 hectáreas y 280 lotes. La empresa informa que los linderos de todo el barrio son el canal Garín, el canal Villanueva y la parte del puerto del barrio San Marco. De acuerdo a los límites denunciados lotes del Estado Nacional, que se encuentran entre el barrio y el Canal quedarían incorporados al complejo.
Las tierras a las que nos referimos son las linderas al Canal Villanueva en las inmediaciones de Dique Luján - Villa La Ñata, del Partido de Tigre, administradas por la ONABE o actualmente por ADIF S.E. Por allí pasaba el tren que unía Ingeniero Maschwitz (Escobar) y el Dique Luján (Tigre) y en las inmediaciones a los nuevos Barrios privados estuvo alguna vez la parada intermedia kilómetro 4 del ramal que corría de Ingeniero Maschwitz (Escobar) hasta Dique Luján (Tigre). La ley 26.352, creo la Administración de Infraestructuras Ferroviarias S. E. (ADIF S.E.), la que entre otras cosas, administrará el patrimonio ferroviario que se encuentre en jurisdicción del ONABE.
Los nuevos barrios construidos han ido aislando a los vecinos que desde hace décadas pueblan la zona, cerrando los accesos y pasos que utilizaban. Desde hace años el acceso a estas tierras se realizaba por la calle Brasil (que separa los partidos de Tigre y Escobar), pero en estos momentos dicha calle solo es transitable hasta el arroyo Garín, en donde se corta el paso debido a la rotura del puente.
Otro de los accesos era por medio de la calle Italia (partido de Tigre), pero desde el año 2001 la empresa EIDICO interrumpió su trayecto al extender el Canal Villanueva, con el fin de que éste ingrese al complejo.
Asimismo, los habitantes del lugar utilizaban un terraplén construido sobre las vías del ferrocarril en las parcelas pertenecientes al Estado nacional referidas.
Sin embargo, en la actualidad, el camino del terraplén quedó entre los barrios privados San Marco y San Benito y fue apropiado por la empresa EIDICO, la que estaría usurpando tierras que pertenecen al Estado, y al mismo tiempo, al no construir las calles perimetrales, esta privando a los vecinos de ejercer su derecho de servidumbre de paso.
El terraplén ferroviario era tradicionalmente una servidumbre de paso de vecinos asentados en la llamada Punta Canal y también utilizado por pescadores, sin embargo el mismo ya ha sido destruido por la empresa que comenzó a canalizar las aguas que prolongan el canal Villanueva en su lugar.
Una empresa privada destruye y usufructúa bienes del Estado, con fines estrictamente comerciales, privando a los lugareños del libre paso y acceso al río.
Este conflicto entre la empresa y los isleños fue denunciado judicialmente por uno de los vecinos dando lugar a que, el 16 de julio del año 2008, el juez Cesar H. Cozzi Gainza ordene a EIDICO abstenerse de realizar cualquier tipo de obra en las parcelas administradas por ONABE o ADIF lindantes con las parcelas 415A y 329A que puedan obstaculizar el trazado correcto de la calle perimetral, de manera tal que quede garantizado el acceso al domicilio del demandante por fuera del emprendimiento. Pero la empresa EIDICO incumplió esta medida judicial al cavar dos pozos en el camino del terraplén, obstaculizando por completo el acceso de los lugareños hacia sus casas.
Pero eso no es todo, en tierras del paraje Punta Canal (Tigre), en la orilla del Canal Villanueva, se encontraba un cementerio querandí de mil años de antigüedad. El sitio fue destruido por la desarrolladora inmobiliaria EIDICO.
En diciembre de 2.008 un equipo del Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento Latinoamericano (INAPL) realizó una excavación de rescate -debido a que se sabía que las obras de EIDICO iban a remover el lugar-, y recogió 10 mil piezas entre tiestos de cerámica, restos de fauna e instrumentos de hueso y roca, pertenecientes al pueblo Querandí. Los originarios reclaman por el lugar, lo consideran sagrado, tienen la certeza de allí estuvieron enterrados antepasados.
Más que un valor inmobiliario, las tierras del Estado Nacional a las que hacemos referencia tienen un gran valor social. Las mismas, en este caso, pueden y deben ser utilizadas para preservar los bienes naturales y culturales, para asegurar el paso y el acceso libre al río de los lugareños. Por ello es que nos urge saber en qué situación se encuentran los lotes que administra ADIF S.E. linderos al Canal Villanueva, en las inmediaciones de Dique Luján - Villa La Ñata, del Partido de Tigre.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares acompañen con su voto afirmativo esta iniciativa.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BENAS, VERONICA CLAUDIA SANTA FE SI POR LA UNIDAD POPULAR
CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR BUENOS AIRES PARTIDO SOCIALISTA
FEIN, MONICA HAYDE SANTA FE PARTIDO SOCIALISTA
BONASSO, MIGUEL LUIS CIUDAD de BUENOS AIRES DIALOGO POR BUENOS AIRES
MACALUSE, EDUARDO GABRIEL BUENOS AIRES SI POR LA UNIDAD POPULAR
DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA BUENOS AIRES LIBRES DEL SUR
PARADA, LILIANA BEATRIZ CIUDAD de BUENOS AIRES MOVIMIENTO PROYECTO SUR
BARRIOS, MIGUEL ANGEL SANTA FE PARTIDO SOCIALISTA
ITURRASPE, NORA GRACIELA BUENOS AIRES SI POR LA UNIDAD POPULAR
CARDELLI, JORGE JUSTO CIUDAD de BUENOS AIRES MOVIMIENTO PROYECTO SUR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia)
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 129 (2011), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 16/03/2011