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PROYECTO DE TP
Expediente 0339-D-2010
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA PROPONER A LA PROVINCIA DEL CHACO COMO SEDE DE LA REUNION DEL COMITE CONSULTIVO INTERNACIONAL ALGODONERO, A REALIZARSE EN EL AÑO 2011.
Fecha: 04/03/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 6
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar
al Poder Ejecutivo que -por intermedio del Ministerio
de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto y del Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Pesca- proponga a la provincia del Chaco como sede
de la reunión del Comité Consultivo Internacional
Algodonero, a realizarse en el 2011.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
I. ¿De qué se trata?
El Comité Consultivo Internacional Algodonero
(ICAC (1) ) es una asociación de gobiernos de países productores, consumidores y que comercian
el algodón, actuando como el organismo internacional de productos básicos para el algodón y
los textiles de algodón (2) .
Fundada en la Reunión Internacional del Algodón
de Washington D.C. en 1939, el ICAC defiende los intereses de los países productores de
algodón, publica estudios e información técnica sobre la industria del algodón, y realiza una
Reunión Plenaria anual de Estados miembros (actualmente, 43).
II. ¿Cuál es el basamento de la
propuesta realizada?
A. ¿Razones para celebrar
la fiesta del algodón? (3)
El gobernador Jorge Capitanich destacó
que este año, la provincia tiene sobradas razones por la cuales celebrar la fiesta del
algodón, con una acelerada recuperación de la superficie sembrada que en el último
período registró unas 337 mil hectáreas. Además, remarcó el proceso de
industrialización que le suma el valor agregado a una provincia históricamente
productora de algodón.
Desde 1923 el Chaco produce el 70 por ciento de la producción nacional algodonera y
participó como quinto exportador industrial del algodón. El sector es parte de la
historia provincial. Pasó desde las épocas de gloria (712 mil hectáreas sembradas en el
97) hasta la depresión total (90 mil hectáreas en 2001) y actualmente la meta es llegar
a las 400 mil hectáreas de siembra. No obstante, sólo la actual gestión puso en marcha
políticas estratégicas para optimizar la producción a través del valor agregado que le
suma la industrialización.
El plan que no sólo recuperó la capacidad de siembra, la producción sino también, el
rendimiento y la rentabilidad propone una visión integral para el progreso Provincial:
cerrar el circuito de la cadena algodonera a través de proyectos industriales que
devuelvan al Chaco el valor agregado de la producción primaria y promuevan el
empleo directo e indirecto.
Estas políticas que contaron con herramientas concretas como la ley de fomento y
producción algodonera (autoría de Capitanich en su mandato como senador nacional),
el seguro agrícola multiriesgo, obras públicas claves que incentiven las inversiones
privadas, incentivo a la producción de máquinas recolectoras y un sinfín de gestiones y
reuniones que conecten a productores, industriales, comerciantes, diseñadores y
exportadores.
De esta manera, se radicó Santana textil con una inversión de 40 millones de dólares
en una primera instancia con más de 600 puestos de trabajos directos y perspectivas
de extensión de planta por 20 millones de dólares. Asimismo, a través del Chaco Polo
Textil, oficina creada por el actual Gobierno para promover el desarrollo industrial del
sector, se generaron 300 nuevas confecciones en talleres textiles. "Desde el Gobierno
instamos a convertir a la fiesta del algodón, no solo en una celebración de la
producción sino también, la moda, el diseño, la confección y el desarrollo integral del
sector", manifestó el gobernador.
Chaco, sede de la próxima Conferencia Internacional del Comité Algodonero
El ejecutivo provincial postuló al Chaco para ser sede nacional de la próxima
conferencia internacional del comité interconsultivo algodonero en la República
Argentina. "No será una tarea fácil pero hemos iniciado las gestiones porque creemos
que lo merecemos como provincia históricamente productora de algodón", expresó
Capitanich.
Asimismo aseguró que de esta manera, el Chaco sella un proceso de recuperación de
una identidad que le pertenece.
B. ¿Buenas perspectivas? (4)
El 12 de febrero de 2010, el gobernador
de la provincia del Chaco, Jorge Capitanich abrió la Mesa Algodonera Nacional, que
sesionó en el Salón Obligado de la Casa de Gobierno con la presencia de autoridades
de las carteras productivas de todas las provincias productoras de algodón. El primer
mandatario chaqueño aseguró que existen todas las condiciones para que las
provincias algodoneras recuperen y amplíen la superficie de producción del textil. Para
ello destacó el valor de las estrategias que ofrece el Estado para minimizar el impacto
de los precios, y los riesgos climáticos y tecnológicos.
"Tenemos buenas perspectivas siempre que se presenten las condiciones climáticas
adecuadas", remarcó Capitanich; al tiempo que ponderó la adaptabilidad del algodón a
condiciones extremas de sequía y abundancia de humedad. Asimismo, valoró el avance
tecnológico que permitió poner en el mercado variedades genéticas de mayor
rendimiento y rentabilidad final.
En el inicio de su exposición, el gobernador repasó la importancia histórica que la
producción algodonera tuvo para el Chaco y que llegó a ubicarlo entre los principales
productores y exportadores del mundo. Así recordó los contrastes en la siembra, desde
la campaña 1998/99 cuando se sembraron más de 700 mil hectáreas, hasta la 2001/02
en la que sólo se implantaron 90 mil. De esta manera, destacó que durante décadas y
pese a los altibajos, la provincia aportó alrededor del 60% de la producción algodonera
nacional.
En tanto, para la actual campaña, las 337 mil hectáreas sembradas marcan una
recuperación "gradual, sistemática y creciente del cultivo", según remarcó el primer
mandatario provincial.
Carácter social
Tras valorar el renovado impulso de la
producción algodonera en la última campaña, Capitanich destacó el carácter social del
cultivo por el efecto multiplicador de la actividad. En este punto, recordó los datos que
arrojó el más reciente Censo Nacional Agropecuario, que para el caso del Chaco dio
como resultado unas 17 mil explotaciones agropecuarias. De ese total, 12 mil son
extensiones productivas inferiores a 100 hectáreas, pertenecientes a la categoría de
pequeños y medianos productores.
Dada la cantidad de pequeñas explotaciones, Capitanich ponderó el rol del Estado en el
diseño de la política agropecuaria en el ámbito provincial. Así, diferenció entre los
grandes, pequeños y medianos cuando dijo que los productores de grandes superficies
se rigen por las reglas del mercado y por la inversión en infraestructura; en tanto que
los dos restantes necesitan de incentivos del Estado y asistencia sistemática y fuerte.
Incentivo algodonero
El gobernador también repasó los efectos de la Ley 26.060 por la cual fue creado, en
2005, el Plan de Desarrollo Sustentable y Fomento de la Producción Algodonera, con
una asignación de 50 millones de pesos anuales del presupuesto nacional para
estimular la producción del textil.
Recordó que la ley de su autoría finalmente fue instrumentada a partir de 2008, año
desde el cual el Chaco pudo hacer uso de los fondos para financiar en forma directa
más de 100 mil hectáreas productivas. "Esto marca también el sendero de la
recuperación de la superficie sembrada", valoró Capitanich.
En este punto, el gobernador remarcó tres aspectos significativos de estímulo para el
mediano productor algodonero: la minimización del riesgo precio, del riesgo climático y
del riesgo tecnológico.
Así, destacó los efectos del seguro multirriesgos que se aplicó en la campaña 2008/09
sobre unas 38 mil hectáreas de un total superior a las 60 mil registradas en ese
período. "Dada la buena experiencia en la aplicación de esta estrategia para reducir el
riesgo climático, las compañías aseguradoras están dispuestas a seguir incrementando
el área de cobertura y de hecho lo tenemos también para otros cultivos y no sólo para
el algodón", subrayó.
Más cosechadoras
El incremento en la superficie sembrada impone la realización de mayores esfuerzos
para dotar a los productores chaqueños de las herramientas necesarias y suficientes
para la recolección del cultivo. Por eso, el jefe del Ejecutivo provincial reveló que el
gobierno busca alternativas de financiación para estimular la producción de máquinas
cosechadoras de algodón.
"Tenemos un serio problema porque la capacidad de recolección, desde el punto de
vista de la disponibilidad tecnológica, es insuficiente", señaló Capitanich. Así, dijo que
el Gobierno generará mecanismos de estímulo para que los fabricantes locales puedan
producir al máximo de su capacidad instalada, de manera de fabricar las unidades
necesarias.
En otro punto, si bien el gobernador admitió que el picudo algodonero resulta "una
preocupación permanente", destacó las acciones directas para prevenir el avance de la
peligrosa plaga hacia áreas libres.
III. Consideraciones finales
Por todo lo antedicho, consideramos que la
provincia del Chaco reúne todas las condiciones para ser anfitriona de esta destacada reunión
internacional. Por ello solicitamos la aprobación de este proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 06/04/2010 | DICTAMEN | Aprobado con modificaciones como proyecto de declaración |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0170/2010 | CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE DECLARACION | 19/04/2010 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 12/05/2010 | APROBADO |