La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA QUE TENDRA POR OBJETO ESTABLECER LAS IRREGULARIDADES DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA EN EL MANEJO DE LOS FONDOS DESTINADOS POR EL ESTADO NACIONAL AL PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

1): Créase en el ámbito de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, una Comisión Especial Investigadora que tendrá por objeto el conocimiento, la investigación y el esclarecimiento de presuntas irregularidades por parte del Ejecutivo Salteño, en la de gestión, distribución y deber de cuidado, que recae en el actual gobernador Juan Manuel Urtubey, y los organismos que de él dependan en la pobreza, desnutrición, abandono de persona, y discriminación, esto último a lo cual están sometidos los indígenas desde hace siglos.-

2): Solicitar Informes:

a) Al Gobernador de la Provincia de Salta José Manuel Urtubey en el propio ámbito de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación en forma fehaciente y detallada del destino de los fondos recibidos por el Estado Nacional, y de los distintos impuestos y tributos que recauda de misma provincia, para combatir la pobreza, y desnutrición infantil.-

b) Solicitar al Poder Ejecutivo Salteño con carácter de Urgente, la densidad demográfica de la población de Salta, y último censo realizado, cantidad de desocupados, plantes trabajar, tasa de natalidad, nivel de pobreza, analfabetismo.-

d) Informe respecto al presupuesto destinado para empleados públicos incluyendo municipales y provinciales, como asimismo los fondos que distribuye para cada uno de los Municipios, gestión que estos últimos realizan para poner en marcha los planes para combatir el hambre, el desempleo, la desnutrición, y la falta de asistencia sanitaria y educación en todos sus niveles; como asimismo sus resultados.

e) Informe respecto a los 98.184 pesos recibidos por parte del Ministerio de Desarrollo Social- Ministerio de Educación de la Nación con el objetivo de lograr condiciones de nutrición y desarrollo adecuadas de los niños que asisten a las escuelas en situación de mayor riesgo socio-económico, mediante el refuerzo de los servicios de alimentación, educación y vigilancia del crecimiento.

f) Informe respecto la responsabilidad y deber de cuidado para con la comunidad Salteña respecto a la administración y utilización de los aportes.

g) Informe los aportes provenientes de ONG, subsidios recibidos a los fines de brindar apoyo financiero complementario destinado a mejorar la cantidad y calidad del servicio de alimentación que se brinda actualmente en cada escuela a través de los comedores escolares.

3): Solicitar al Señor Gobernador de Salta informe personalmente ante esta Comisión Especial Investigadora con relación al PBI, PBI por cápita, Deuda Provincial, Coparticipación Federal, Presupuesto durante toda su gestión.-

Solicita explicaciones, al Gobernador de Salta, respecto a los Programas Salta Solidaria y Salta Trabaja, respecto a las sumas destinadas desde su gestión hasta la fecha, como se distribuyeron, beneficiarios del programa; con rendición de cuenta documentada.-

Solicitar explicaciones y rendición de ellas documentada si en todo el territorio de la Provincia de Salta se realiza el censo de empleo, en caso afirmativa el porcentaje de ocupados y desocupados.

4): Informe respecto a la conformación de los Distritos de la Provincia de Salta, sus respectivos departamentos, municipios y localidades, el número de nosocomios, existentes, si se informa a la población en general mediante campañas de publicidad respecto a las medidas de prevención sanitaria.-

Informe con relación al número de nosocomios en los distintos distritos, departamentos, municipios y localidades para que la población de menores recursos pueda asistir a los fines de recibir un adecuado servicio sanitario.-

5): Brinde explicaciones sobre sus declaraciones brindadas al diario "La Nación" el 11/02/2011, de que:"La desnutrición infantil es un drama latente" y lo atribuyó a una "cuestión cultural", propia de los aborígenes, que se niegan a ser atendidos en hospitales y centros hospitalarios.-

6): Brinde explicaciones si a su gobierno no cabe responsabilidad alguna, si se encuentra exento de controlar que se cumplan con los controles sanitarios, y si la distribución del presupuesto como ente recaudador, que gira a los distintos organismos que cumplen con las metas establecidas-

7): Composición. La misma estará integrada por quince (15) diputados, los cuales serán designados a propuesta de los diferentes bloques, respetando la pluralidad y proporcionalidad en la composición de los distintos bloques políticos, de conformidad con lo normado por los artículos 104 y 105 del Reglamento Interno de la H. Cámara de Diputados de la Nación.

A los fines de su funcionamiento la Comisión elegirá a su presidente, vicepresidente y secretario y deberá dictar su propio reglamento interno en un plazo inferior a los treinta (30) días de su constitución. El Reglamento interno será aprobado por el voto afirmativo de la mayoría absoluta de sus miembros. Supletoriamente se regirá por el reglamento Interno de la Cámara de Diputados de la Nación.

El quórum para sesionar será el establecido en el artículo 108 del Reglamento de la H. Cámara de Diputados de la Nación. La Comisión tomará las decisiones por mayoría absoluta de sus miembros.

La Comisión investigadora tendrá su sede en el H. Congreso de la Nación, pero podrá actuar y constituirse en cualquier lugar de la República Argentina.

El plazo de duración de la Comisión será de dos (2) años, contados a partir de la fecha de la reunión constitutiva.

La Presidencia de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación proveerá la infraestructura, apoyatura técnica y el personal necesario para el desenvolvimiento de las funciones de esta Comisión Especial Investigadora.

8): A los efectos de poder desarrollar su tarea de investigación, la Comisión tendrá las siguientes facultades y atribuciones:

a) Requerir y recibir información y documentación, conocer los expedientes administrativos y judiciales que contengan denuncias de irregularidades relacionadas con los hechos investigados.

b) Realizar investigaciones vinculadas a sus competencias, tanto en el sector público como en el privado.

c) Citar a declarar y efectuar careos a funcionarios, ex funcionarios, y terceros involucrados en el objeto de la investigación.

d) Requerir previa aprobación de la mayoría de sus integrantes y con la firma de su Presidente y Secretario, órdenes de presentación, registro y secuestro de documentos al juez que por turno corresponda.

e) Recibir denuncias y pruebas vinculadas a los hechos materia de su objeto.

f) Realizar por sí o por las personas u organismos que ella comisione, averiguaciones vinculadas al objeto de su creación, así como disponer realizar o requerir pericias técnicas necesarias para su cometido.

g) Requerir la colaboración de organismos técnicos de esta Honorable Cámara, de organismos públicos o de organizaciones privadas.

h) Denunciar ante la justicia cualquier intento de ocultamiento, sustracción o destrucción de elementos probatorios relacionados con el curso de la investigación.

i) Facilitar los medios para la comparencia de personas y, en su caso, tramitar ante el órgano correspondiente su protección personal.

j) Solicitar el auxilio de la fuerza pública para el cumplimiento de sus cometidos.

9): Culminada su actividad y dentro de los 30 días hábiles, la Comisión Especial Investigadora elevará a la Cámara un informe final con sus conclusiones y sugerencias, debiendo el mismo ser publicado en el sitio Web de la Cámara de Diputados, sin perjuicio de la elevación de informes parciales, si lo estima conveniente, a medida que avance en sus investigaciones.

El informe final precisará las responsabilidades políticas que pudieran emerger de la investigación, procediendo en caso de advertirse la posible comisión de infracciones o delitos, de acuerdo con lo establecido en la presente resolución.

La Comisión podrá sugerir la adopción de medidas que estime conveniente como consecuencia de la investigación llevada a cabo, y estará legitimada, en su caso, para iniciar las acciones legales pertinentes.

Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, la Comisión procederá a informar a la Cámara de Diputados, en el transcurso de su desempeño, sobre todo aspecto que considere necesario.

10): Si como consecuencia de la investigación se advirtiera la comisión de actos que pudieran considerarse infracciones o delitos, la Comisión deberá formular las denuncias pertinentes ante la justicia ordinaria, aportando los elementos de prueba recopilados.

11): Todos los funcionarios y empleados de la Administración Pública Nacional, Empresas y Sociedades del Estado deberán prestar a la Comisión la asistencia administrativa y profesional que les sea requerida.

12): Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Señor presidente:

Como integrante de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación es mi deber manifestar mi profunda preocupación y repudio a los graves problemas que se presenta en la Provincia de Salta y a la cual represento, ante las muertes por desnutrición, que van de la mano de la pobreza, de la falta de trabajo de los padres de familia, y incumplimiento en su deber de cuidado de quien hoy está a cargo de la gobernación el Sr. Juan Manuel de Urtubey.-

Mi preocupación y repudio, no se centra solamente para un sector de la población de salta, comprende también hacia los actos discriminatorios y salvajes que nuestro pueblo aborigen vienen sufriendo desde hace siglos.-

Cuanta verdad hay en sus palabras, en sus reclamos más que justificables cuando dicen: desde que los "civilizados llegaron a sus tierras comenzaron sus muertes de distintas formas: La primera y la más cruel fue la gran matanza inhumana de las que fueron víctimas tanto de los españoles como de los propios compatriotas.

Les usurparon las tierras, sus territorios donde estaban sus alimentos y sus vidas. Los ríos, los animales, los frutos, el monte, sus lugares sagrados. Fueron objeto de trabajos esclavos, intentaron violar el derecho de su propio idioma, su religión sus creencias, sus propias medicinas, su nacionalidad.-

Los discriminaron de tal manera, que violaron sus derechos, el derecho a estudiar, a sus escuelas, a sus familias. Fueron expulsados aún cumpliendo con lo que les exigían, muchos emigraron como parias dentro del propio país, a lugares donde tampoco fueron bien recibidos.

Nuestro Gobernador habla de una "cuestión cultural", yo digo que es una cuestión de no interpretar o no querer interpretar el mandato de nuestra Constitución Nacional, de lo Tratados y Convenios Internacionales, de ignorancia y de injusticia que nace desde arriba condenando a los de abajo.-

Que nos pasa Sr. Presidente a los argentinos, a los que fuimos votados para representarlos ante un Congreso, a los que fueron votados para gobernar un país una provincia, que nos pasa cuando llegamos al poder después de prometer, de crear expectativas, de ilusionar a los niños, a los jóvenes, a nuestros mayores, prometiéndoles una mejor calidad de vida, un vivienda digna, educación, salud, salarios que le permitan vivir dignamente y hacemos todo lo contrario.-

¿Qué le pasa al actual gobernador de Salta? que no ve o no quiere ver como nuestros niños, niñas, adolescentes, y los más vulnerables se mueren por desnutrición, por ingestas de aguas contaminadas, de alimentos en mal estado, de lo que pueden recoger de un tacho de basura, de un pan duro que el que tiene más les tira de lastima.

¿Cuantas muertes más y evitables tienen que azotar a mi provincia, como a muchas otras para reaccionar, para actuar, para solucionar lo que es solucionable?

La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño a la cual nos adherimos pero no cumplimos, señala en su Art.2 que: "Los derechos enunciados en la presente convención serán válidos para todos los niños sin distinción alguna e independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, o religión, el origen, o posición económica, los impedimentos físicos o las opiniones del niño y de sus padres. EL ESTADO CUIDARA QUE NADIE SUFRE DISCRIMINACIONES.

¿Como le vamos a explicar a nuestros hijos que tienen la suerte de alimentarse, estudiar, que tienen acceso a la salud, a desarrollarse y crecer sanamente, que en su propia provincia, en la cual habitan, otros niños con los mismos derechos que ellos, se mueren de hambre, se mueren por desnutrición, que viven en la pobreza, que pueden consumir agua potable, que se mantienen y viven como pueden hasta que la muerte los alcance?

El país entero se encuentra consternado por los hechos acontecidos en la Provincia de Salta, hechos que deben merecer todo nuestro repudio y que es el deber del Estado Nacional, y del gobernador Salteño, prevenir y resolver los conflictos sociales latentes con gestión, con realidad, con métodos y herramientas que formen parte esencial de una fórmula inequívoca y una sucesión de falacias, porque el resultado puede derivar en un desborde social, porque cuando el hambre azota, el hambre no solo mata a quiénes lo padecen, sino que el hambre mata también a los que gobiernan, no sólo a veces con violencia, sino desterrándolos del poder, de ese sillón que deben ceder y que se niegan a abandonar.

Un Estado que no garantice la vigencia, el equilibrio y el pleno ejercicio de los derechos y garantía individuales tutelados por nuestra Constitución Nacional, garantizando fundamentalmente el derecho a la vida, a la libertad, a la propiedad privada, y a peticionar ante las autoridades, es un Estado totalitario, que gobierna primera para si mismo, y luego para unos pocos, olvidando que hace muchos años se abolió la esclavitud.

El presidente de la red solidaria Juan Carr denunció en medios de difusión que hay "330.000 familias que no tienen garantizado el acceso a la comida".

Quiero destacar la frase dicha por la Jefa del Servicio de Recuperación Nutricional del Hospital de Niños de Jesús de Praga de mi ciudad, a un matutino nacional, y que, expresa de manera sencilla la situación que se padece en diferentes puntos del país y en particular los niños y niñas de nuestra provincia de Salta: "Ni repelente, ni oseltamivir, a estos chicos le falta olla".

Un informe de la UNICEF, según datos oficiales, la desnutrición crónica afecta al 8% de los niños y niñas menores de cinco años en todo el país, al cual debe agregarse lo expresado en el informe "Valoración del estado nutricional ingreso hospitalario por el equipo que dirige la Dra. Pernas que dictamina que el 33% de los niños y niñas de la Provincia de Salta padecen de desnutrición, lo cual se estaría cuadriplicando la media nacional.

Claro está que las cifras oficiales para la provincia varían según funcionarios del Ministerio de Salud publica, quienes sostienen que el índice de desnutrición sería de un 18% de la población infantil, señalando que varios casos no se han de incorporar a dicha estadística dado que no encuadran en el síndrome de desnutrición sino que son síntomas comunes de ella.-

Fíjese Señor Presidente, nos encontramos en un caso similar a las diferencias que pública el Indec en torno a la inflación y el costo real de vida.-

Según fuentes oficiales de cada 10 niños, 2 son desnutridos, para mi es una situación alarmante que debe tener una solución urgente. Es decir, tomando irónicamente los datos oficiales, igualmente nos encontramos que, en la provincia de Salta los desnutridos, al menos duplican la media nacional como lo expuse anteriormente.

Este flagelo que día a día se lleva muchas víctimas no puede pasar a ser un hecho aislado, en un país donde abunda la carne, las verduras, los lácteos, el pollo, el pescado, donde hay tierras fiscales que se puedan donar para que el desempleado las cultive, se garantice sus propios alimentos, los de su familia, y pueda obtener ingresos para satisfacer otras necesidades, como ser mandar a sus hijos al colegio, vestirlos, brindarles un espacio donde poder recrearse, donde puedan tener asistencia sanitaria, nuestros niños ya desde el seno materno sufren el colapso de la desnutrición, una desnutrición que no es consecuencia de una cultura, es consecuencia de las gestiones de gobierno, de la indiferencia, de una negligencia tal, que es el propio estado el que el que se convierte en gatillo fácil, el actúa con total impunidad, el prometedor de grandes realizaciones en épocas electorales, el demagogo, el que da manotazos de ahogado cuando pierde espacios, como lo está perdiendo el Gobernador Urtubey, a quien se le exige que brinde todas las explicaciones que esta Comisión Especial Investigadora le requerirá, quien es responsable como cabeza del gobierno del incumplimiento en su deber de cuidado, de discriminación, de un mal manejo de los fondos para combatir no sólo el flagelo de las desnutrición, del hambre, de la pobreza, del desempleo, de falta asistencia hospitalaria, de ceder planes por votos, de un acceso a la educación como asimismo de un libre acceso a la justicia

Este flagelo que está afectando a toda la sociedad, entendiendo que la principal riqueza de un país reside en su capital humano, y si éste está dañado ese país no tiene futuro, y estas palabras a las cuales me adhiero son de la Senadora Sonia Escudero, que tanto lucha para combatir las consecuencias que provoca la dolorosa e injusta inequidad distributiva: la desnutrición infantil.

Por los fundamentos expuestos, solicito se proceda a la creación de la Comisión Especial Investigadora a los fines de que su gobernador Señor Juan Manuel Urtubey, brinde las explicaciones correspondientes, con documentada rendición de cuentas de su gestión hasta el día de la fecha, sobre los fondos destinados a combatir la desnutrición infantil, el hambre, y la pobreza en la Provincia de Salta, y solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, que comprobada las presuntas irregularidades, responda civil y penalmente por las muertes de tantos niños, niñas y adolescentes, como personas adultas mayores de las que maliciosamente se ocultan las verdaderas cifras de tan aberrantes hechos y que tanto daño y repudio nos causa a todos los argentinos.

Con todo lo expuesto anteriormente, y las razones que estoy dispuesto a verter en ocasión de su tratamiento, dejo fundamentada la iniciativa que antecede, esperando de mis pares, la consideración favorable de la misma.