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PROYECTO DE TP
Expediente 3254-D-2006
Sumario: UNIVERSIDAD NACIONAL DE LUJAN (UNLU): ESTABLECIMIENTO DE UNA ASIGNACION PRESUPUESTARIA DENOMINADA "ASIGNACION ESPECIAL DE REPARACION HISTORICA PARA LA UNLU, DOCTOR EMILIO FERMIN MIGNONE". CREACION DE LA COMISION ASESORA PARA LA REPARACION HISTORICA.
Fecha: 14/06/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 71
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1º: Establécese una asignación presupuestaria especial a la Universidad Nacional de Luján (UNLu), que se efectivizará en el curso del año 2006, y se denominará "Asignación especial de Reparación Histórica para la UNLu Dr. Emilio Fermín Mignone".
Artículo 2º: Creáse en el ámbito de la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, la Comisión Asesora para la Reparación Histórica de la UNLu.
Artículo 3º: La Comisión Asesora para la Reparación Histórica de la UNLu, estará compuesta por:
a) El Sr. Secretario de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación.
b) El Sr. Rector de la UNLu.
c) Un/a diputado/a nacional designado/a por las Comisiones de Educación, de Ciencia y Tecnología, y Presupuesto y Hacienda, de la H.C.Diputados de la Nación.
d) Un/a senador/a nacional designado/a por las Comisiones de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, y de Presupuesto y Hacienda, del Honorable Senado de la Nación.
e) Un funcionario designado por la Secretaria de Hacienda del Ministerio de Economía y Producción de la Nación.
Artículo 4º: La Comisión creada por el artículo 2", funcionará un máximo de treinta (30) días y será presidida por el Sr. Secretario de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, plazo en el que deberá elaborar dictamen , fijando el importe en pesos de la asignación establecida en el artículo 1º de la presente Ley. La Comisión dictará su propio reglamento y sus componentes no percibirán remuneración ni compensación alguna.
Art.5º: La Jefatura de Gabinete de Ministros, queda facultada a reasignar la partida presupuestaria pertinente al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, con el fin estipulado en el artículo 1º.
Art.6º: De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Universidad Nacional de Luján, fue fundada por Ley 20031 del 20 de diciembre de 1972. Sin embargo fue cerrada en 1980, durante un período oscuro del pasado argentino, caso único de las universidades del país.,cuando la dictadura militar más sangrienta de la historia, decidió directamente su cierre además de la persecución, cesantía y hasta desaparición física de muchos alumnos y docentes.
Este acto de lesa cultura fue reparado en un acto de estricta justicia con la sanción de la Ley 23044, que dispuso su reapertura, producida el 30 de julio de 1984, ya reinstaurada la democracia en nuestro país
Seguramente, y por su particular historia, esta Universidad es sentida por la sociedad como una conquista.. Desde entonces ha consolidado su imagen de manera tal que, año a año, varios miles de jóvenes eligen la UNLu para iniciar estudios superiores en alguna de sus carreras de grado.
En 1973 se produce la apertura de la universidad con carreras dirigidas fundamentalmente a la agroindustria. La primer ingeniería de alimentos del país es la de la Universidad de Luján, que se convirtió en referente ya en 1974, en cuanto a la necesidad de formación e investigación orientada a la agroindustria. Su rector normalizador fue Emilio Fermín Mignone ( quien fuera perseguido por la dictadura y que se convirtió en un referente ineludible de la defensa de los derechos humanos) y su creación fue planeada estratégicamente con esos objetivos para una región agro-industrial a la que se encuentra geográficamente vinculada.
Se pensaba que nuestro país, abastecedor de materias primas , debía apuntar a la transformación e incorporación de valor agregado. Este perfil innovador para los '70, acarreó la ira neo-liberal y por tanto dictatorial que concluyó con su cierre.
"La UNLu tiene como objetivo que sus alumnos logren una sólida formación académica, propiciando para ello la excelencia en los niveles de docencia e investigación de los profesionales a los cuales se les ha confiado esta importante misión. Su paso por las aulas les permite incorporarse en un proceso que tiende a una transformación productiva y social, favoreciendo la inserción externa del país y promoviendo una creciente equidad mediante la educación.
El sentido de pertenencia de sus alumnos, graduados y personal de apoyo, la calidad de sus equipos docentes, la existencia de un importante número de investigaciones que abordan situaciones problemáticas de la región y la creciente vinculación con otras Casas de Altos Estudios nacionales y extranjeras son indicadores del potencial existente en esta joven Universidad." (http://www.unlu.edu.ar/institucional.htm).
En los hechos, hubo que refundar la universidad, reabrir sus centros regionales, reconstituir su infraestructura edilicia y equipar sus aulas y laboratorios, sin embargo no contó con los presupuestos correspondientes para ello. No se compensaron los presupuestos no percibidos durante los cuatro años de cierre, no se restituyeron los equipamientos e instrumental traspasados a otras instituciones, no se proveyeron los recursos financieros necesarios como para garantizar esta nueva fundación de la UnLu.
En los años '90 la Universidad debió enfrentar como desafío la apertura de nuevas universidades nacionales en la región de influencia que contaron con programas especiales de financiamiento, de los que la UNLU estuvo al margen postergando nuevamente su recuperación presupuestaria.
En la fijación del presupuesto 2006, no se tomó en cuenta los importantes incrementos de salarios docentes otorgados durante el segundo semestre del 2005, con lo que la UNLU que destinaba el 85-87 % de su prepuesto a salarios en 2005, insume actualmente el 92% del mismo para la misma finalidad. Asimismo desde años se mantiene congelado el presupuesto de Ciencia y Técnica de la UNLU, y ya no se puede hacer frente al pago de los 25 becarios de investigación, obligando a la Universidad a desfinanciar proyectos de investigación con subsidios otorgados y a no poder convocar a nuevos proyectos.
Actualmente la UNLu cuenta con 20.000 alumnos, y centros regionales en San Miguel, Chivilcoy, Campana, más algunas delegaciones con proyectos, en 9 de julio, Moreno y Mercedes.
El presente proyecto de ley, propicia lograr la Reparación Histórica pretendida por la comunidad universitaria de la UNLu y necesaria para el desarrollo integrado de la agro-industria en nuestro país.
Por ello, solicito la aprobación del mismo.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ROSSO, GRACIELA ZULEMA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ALVAREZ RODRIGUEZ, MARIA CRISTINA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CANTERO GUTIERREZ, ALBERTO | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| OSUNA, BLANCA INES | ENTRE RIOS | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| EDUCACION (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Giro a comisiones en Senado
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
| EDUCACION, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGIA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 08/02/2006 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
| 04/10/2006 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado con modificaciones con disidencias |
| 22/11/2006 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 29/11/2006 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado con modificaciones con disidencias |
| 30/11/2006 | DICTAMEN | Aprobado con modificaciones con disidencias |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 1879/2006 | CON MODIFICACIONES; CON 4 DISIDENCIAS PARCIALES | 06/02/2007 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 15/11/2006 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 29/11/2006 | |
| Diputados | MOCION SE ANTICIPE AL TRATAMIENTO (AFIRMATIVA) | 06/12/2006 | |
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 06/12/2006 | MEDIA SANCION |
| Senado | PASA A SENADO - | ||
| Senado | DIPUTADOS COMUNICA FE DE ERRATAS EN LA COMUNICACION DEL PROYECTO DE LEY EN REVISION (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Senado | MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA) | 21/11/2007 | |
| Senado | CONSIDERACION Y SANCION | 21/11/2007 | SANCIONADO |