La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Créase la Comisión Bicameral Permanente de Seguimiento y Control del Ministerio Público de la Nación, que estará compuesta por 8 (ocho) diputados y 8 (ocho) senadores, respetando la representación partidaria de cada Cámara.

- La Comisión tendrá un presidente y un vicepresidente que serán elegidos por el resto de los vocales. Los miembros de la Comisión durarán un año en el cargo, con posibilidades de renovar hasta la finalización de su mandato.

- La Comisión Bicameral tendrá a su cargo las siguientes funciones:

a) Recibir y/o solicitar el envío del informe anual elaborado por el Ministerio Público Fiscal y el Ministerio Público de la Defensa.

b) Realizar un análisis pormenorizado del informe anual y elaborar un dictamen que exponga la evaluación de las actividades plasmadas en el informe y formule las recomendaciones que considere pertinentes para que el Ministerio Público cumpla con sus funciones de manera eficiente.

c) Funcionar como nexo entre el Ministerio Público y el Poder Legislativo, analizando las propuestas de mejoras presentadas por el Ministerio Público y/o sugiriendo reformas legales.

d) Funcionar como nexo entre el Ministerio Público y las organizaciones de la sociedad civil o miembros de la academia que quieran proponer reformas o formular recomendaciones para un adecuado funcionamiento del Ministerio Público.

e) Citar cuando lo considere pertinente al Procurador General de la Nación y/o al Defensor General de la Nación para que rindan cuentas del trabajo de sus respectivas dependencias.

f) Revisar el programa de presupuesto para el Ministerio Público que se debe presentar al Ministerio de Economía y formular en un dictamen las recomendaciones que considere necesarias para su mejora.

- Se invita al Senado de la Nación a adherir a este proyecto.

Señor presidente:

A más de diez años de la sanción de la Ley Orgánica del Ministerio Público (24.946) sigue sin conformarse la Comisión Bicameral que ordena el artículo 23, para un efectivo control y seguimiento del cumplimiento de las funciones del Ministerio Público Fiscal y el Ministerio Público de la Defensa.

La autonomía, autarquía e independencia que la norma le reconoce al Ministerio Público no son obstáculos para un adecuado control por parte de otro poder del Estado, en este caso el Congreso de la Nación.

La Constitución Nacional establece un sistema democrático y republicano de gobierno que implica un mecanismo de frenos y contrapesos entre los poderes del Estado y la publicidad de las acciones de gobierno, para un adecuado control por parte de la ciudadanía. Esta lógica también le cabe al Ministerio Público, en tanto sería contradictorio que exista un órgano al que no se le exija rendir cuentas del cumplimiento de sus funciones. Lamentablemente, esta falta de control no halla su fundamento en un vacío legislativo sino en la demora del Congreso de la Nación en crear y conformar la Comisión a la que se le asigne dicha función.

El vacío se torna sensible frente a una regulación constitucional y legal en la que el titular del Ministerio Público ejerce su cargo de manera vitalicia y ni siquiera existe, a diferencia de lo que ocurre en otras latitudes, algún organismo interno que acompañe o controle su desempeño.

Por estos motivos, vengo a solicitarle la creación y conformación de la Comisión Bicameral Permanente de Seguimiento y Control del Ministerio Público de la Nación con la finalidad de que el Congreso evalúe el adecuado y eficiente funcionamiento de dicho órgano, formule las recomendaciones que considere pertinentes para mejorar el ejercicio de sus funciones, articule el intercambio de propuestas y recomendaciones entre las organizaciones de la sociedad civil, la academia y el Ministerio Público y elabore los proyectos de reforma legal que se requieran para garantizar el cumplimiento de los objetivos para los que fue creado.