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PROYECTO DE TP
Expediente 0120-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA SITUACION LABORAL PLANTEADA EN LA INDUSTRIA FRIGORIFICA.
Fecha: 04/03/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 1
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través
de los organismos que estime pertinente, y en relación a la crítica situación laboral
planteada en la industria frigorífica, informe:
- Cantidad de trabajadores
despedidos y suspendidos durante el transcurso de los últimos cinco (5) años, por
jurisdicción provincial y CABA.
- Cantidad de establecimientos
cerrados durante el transcurso de los últimos cinco (5) años, por jurisdicción provincial
y CABA, precisando capacidad de faena.
- Procedimientos de crisis iniciados
durante el transcurso de los últimos cinco (5) años ante la cartera laboral en los
términos de la normativa vigente, por jurisdicción provincial y CABA, precisando
empleador, cantidad de trabajadores involucrados, y resultado.
- Garantías con que cuentan los
trabajadores del sector, en los términos del convenio colectivo vigente, o bien, con
base en otro instrumento legal o convencional, en orden a preservar su fuente de
trabajo y nivel de remuneraciones.
- Medidas específicas de asistencia
fiscal y/o financiera directa instrumentadas por parte del Estado nacional a fin de
garantizar el pago de salarios de los trabajadores afectados y la continuidad laboral
durante el curso de esta coyuntura (descripción del instrumento, marco normativo
aplicable, costo fiscal, beneficiarios y distribución por jurisdicción provincial y
CABA).
- Medidas adicionales contingentes
proyectadas en caso de persistir y agravarse la referida problemática laboral.
- Evolución del stock ganadero bovino
durante los últimos cinco (5) años.
- Política ganadera nacional tendiente
a generar condiciones propicias para un crecimiento sostenido a largo plazo de la
producción nacional de carne vacuna que garantice tanto el abastecimiento interno
como externo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente pedido de informe responde a
la grave crisis que atraviesa el sector de la industria frigorífica, en particular, así como
toda la cadena cárnica de valor en general.
Tras años de erráticas restricciones a la
comercialización, falta de una política ganadera de mediano y largo plazo, etc.,
finalmente, tenemos las consecuencias.
Es el resultado lógico de años de malas
políticas, algo sobre lo algunos permanentemente hemos advertido.
Los declinantes niveles de faena por
insuficiencia de materia prima -lo cual implica costo creciente de producción por kilo
de carne-, sumado a una menor demanda de subproductos como cueros y cebo, han
producido una situación de colapso sin precedentes en nuestra industria frigorífica,
con cierre masivo de establecimientos y perdida de miles de puestos de trabajo.
Sobre 400 plantas frigoríficas que había a
nivel nacional han cerrado 120, particularmente durante el último bienio, la mayor
parte dedicada a la exportación (por las restricciones vigentes exportaciones
argentinas de carne bovina cayeron en 2012 a apenas 217 mil toneladas -18% menos
que 2011-, comparable a 2001, año de la aftosa).
La faena ha caído drásticamente alrededor
de un 45/50%, destruyéndose unos 14 mil puestos de trabajo (cifra reconocida por
funcionarios nacionales).
La caída de las exportaciones no sólo
afecta a los frigoríficos, sino también al productor ganadero. La menor demanda
generada de animales en pie, mantiene el precio del ganado a valores nominales casi
constantes con costos crecientes que debe absorber el productor, limitando el
incentivo para invertir y aumentar la producción.
Esta crítica situación impacta fuertemente
en nuestras economías regionales, marginando de manera directa e indirecta a miles
de trabajadores, con consecuencias graves sociales que no podemos ignorar.
Como suele ocurrir con las crisis, el
segmento PYME, de menor capacidad financiera, resulta el más golpeado. Mientras
grandes empresas pueden integrar la comercialización, la distribución, y hasta la
posibilidad de proveerse ellos mismos la hacienda, muchas PYME's están quedando
fuera del negocio, lo cual no hace más que profundizar el proceso concentración con
creciente participación de capital extranjero evidenciado particularmente durante los
últimos años.
Ha dicha concentración ha contribuido
significativamente también la poco transparente administración por parte del Gobierno
Nacional, a través de su Secretario de Comercio Interior, de la cuota Hilton de
exportación, principal negocio de la industria frigorífica, que representa ingresos
potenciales por U$S480 millones.
De acuerdo a fuentes del sector, mientras
hace cinco años 65 empresas frigoríficas con 75 plantas participaban de dicha cuota,
hoy las empresas adjudicatarias son apenas 27 y las plantas beneficiadas, 33. De
igual forma se redujo la cantidad de asociaciones de productores a los que se les
asignó cuota. Mientras en el ciclo 2007/08 hubo 40 grupos, para el próximo ciclo hay
sólo 29 grupos.
Negocio digitado, cada vez concentrado
en menos manos.
Considero por tanto sumamente oportuno
solicitar formalmente al Poder Ejecutivo algunas precisiones al respecto, a fin de
poder completar un diagnóstico claro sobre el particular, y eventualmente promover
desde el ámbito legislativo acciones que resulten pertinentes en orden a garantizar la
preservación de esta importantísima fuente de trabajo.
Por las razones expuestas, pongo a
consideración de mis pares el presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BROWN, CARLOS RAMON | BUENOS AIRES | FRENTE PERONISTA |
| GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
| BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION POR TODOS |
| CARRANZA, CARLOS ALBERTO | SANTA FE | FRENTE PERONISTA |
| BERTOL, PAULA MARIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
| TUNESSI, JUAN PEDRO | BUENOS AIRES | UCR |
| PUERTA, FEDERICO RAMON | MISIONES | FRENTE PERONISTA |
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | FRENTE PERONISTA |
| THOMAS, ENRIQUE LUIS | MENDOZA | FRENTE PERONISTA |
| FERRARI, GUSTAVO ALFREDO HORACIO | BUENOS AIRES | FRENTE PERONISTA |
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