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PROYECTO DE TP


Expediente 0107-D-2009
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE LOS PASOS FRONTERIZOS ACTUEN EN FORMA INTEGRADA CON LOS PAISES MIEMBROS DEL MERCOSUR Y SUS ASOCIADOS.
Fecha: 02/03/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 1
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional implemente las medidas necesarias para que los pasos fronterizos actúen en forma integrado con los de los otros países miembros del MERCOSUR y sus asociados.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Este proyecto fue oportunamente presentado bajo expediente Nº 5907-D-2008, al no habérsele dado tratamiento parlamentario actualizamos el pedido de resolución que integra el mismo.
Cuando hablamos de control integrado nos referimos a la actividad realizada en uno o más lugares, utilizando procedimientos administrativos y operativos compatibles y semejantes en forma secuencial y, siempre que sea posible, simultánea, por los funcionarios de los distintos organismos de ambos Estados que intervienen en el control.
Nuestro país ha firmado diferentes convenios con países vecinos para la habilitación de "pasos fronterizos integrados". Entre ellos se encuentran, por ejemplo, el Acuerdo sobre control único de fronteras y documentación unificada entre la República Oriental del Uruguay y la República Argentina, firmado el 16 de septiembre de 1987 y el tratado con la República de Chile sobre controles integrados de frontera, firmado el 8 de agosto de 1997 y aprobado por este Congreso el 24 de noviembre de 1999 por ley 25229.
Sin embargo muy pocos de estos acuerdos han logrado ser cumplidos.
Los pasos fronterizos integrados son un paso fundamental en el proceso de integración regional como el que atraviesa nuestro país con el Mercosur. El fin de dicho sistema de control es agilizar los trámites en el paso de personas y bienes, y al mismo tiempo, generar mayores condiciones de seguridad, siendo por otro lado un gran incentivo para el turismo y las economías regionales debido a la facilidad en la exportación de productos de las regiones fronterizas. Un claro ejemplo es el esfuerzo del gobierno de Río Negro por agilizar los pasos fronterizos con Chile para exportar sus productos por los puertos chilenos y para fomentar el turismo.
Nuestros diferentes pasos fronterizos son de extrema vulnerabilidad y por ellos pasan productos ilegales y personas de manera ilícita. Este tipo de controles permitiría a las autoridades de los países trabajar en conjunto para luchas contra el crimen organizado que opera en nuestras fronteras brindando mayores condiciones de seguridad para ambos países.
Asimismo, ello permitiría eliminar la lentitud en los controles que a menudo puede verse en las largas colas que se producen en algunos pasos de camiones, personas y mercaderías que intentan salir o ingresar de nuestro país.
A pesar de que se ha intentado avanzar en este sentido todo ha quedado limitado únicamente a la firma de los tratados pero sin que veamos logros significativos en su implementación. Ella no requiere grandes inversiones y teniendo el marco normativo solo falta la decisión de comenzar las pocas obras necesarias para la habilitación de este tipo de controles. No se precisan grandes obras de infraestructura y los gastos serían compartidos entre los dos Estados.
Nuestro país esta hoy en un camino de integración con los estados miembros del MERCOSUR y creo que la integración fronteriza es una paso importante en el largo camino de la integración regional y en la consolidación del MERCOSUR como bloque comercial.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
OBIGLIO, JULIAN MARTIN CIUDAD de BUENOS AIRES PRO
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
MERCOSUR (Primera Competencia)
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
21/05/2009 CONTINUACIÓN DE ESTUDIO Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría
29/09/2009 DICTAMEN Aprobado con modificaciones como proyecto de declaración
Dictamen
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 2038/2009 CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE DECLARACION 09/10/2009
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados CONSIDERACION Y APROBACION 28/10/2009 APROBADO
Diputados CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA 11/08/2010
Diputados CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA 16/03/2011